一张蓝图绘到底　金昌国土空间规划引领城乡融合新篇

春分时节，走进金川区宁远堡镇白家嘴村六七组现代宜居农宅建设现场，机器轰鸣，工人们正在有序施工，现场一派热火朝天的景象。放眼望去，一排排白墙黛瓦、错落有致的新农宅拔地而起，一幅美丽的城乡融合画卷正徐徐展开。这一动一静，正是金昌市以国土空间规划为基础，重塑城乡发展新格局，推进城乡空间合理布局的生动写照。

金昌市坚持“一张蓝图”绘到底，科学编制国土空间规划，优化国土空间开发保护格局，为城乡融合发展绘就新蓝图。组织编制了市、县、乡（镇）国土空间总体规划并推动实施，统筹划定落实三条控制线，合理安排生产、生活、生态空间，划定耕地保护红线12.24万公顷、永久基本农田保护红线9.99万公顷，划定生态保护红线1038.91平方公里，划定城镇开发边界153.75平方公里。下沉服务力量，创新“1315”村庄规划工作法，保障村庄规划高水平设计、高标准实施，全市134个发展类村村庄规划已全部编制完成。

金川区宁远堡镇抢抓永昌南路改造有利时机，谋划实施了白家嘴村六七组现代宜居农宅暨城乡融合示范点建设。该示范点建设始终坚持规划引领、城乡融合，政府引导、农户自愿，集中建设、整体推进的原则，充分考虑白家嘴村六七组区位优势，在空间融合方面，白家嘴村六七组已经完全纳入城市规划区范围之内，区域规划与城市规划有效衔接。

“以前村里发展缺少统一科学的规划，环境脏乱差。现在好了，市自然资源局为我们送来了规划。有了规划，村里发展有了方向，交通方便了，环境也越来越美了，在这里跟在城市生活是一样的。”金川区宁远堡镇白家嘴村党委书记、村委会主任张文生说。

近年来，金昌市始终坚持以国土空间规划为引领，优化国土空间格局、提升城乡服务功能、完善乡村设施配套，促进城乡要素自由流动，城乡融合示范区建设取得很大成效。编制完成《金昌市城乡空间融合专项规划（2023-2030年）》，明确了目标任务、政策措施和保障机制。划定中心城区城乡空间融合过渡区，构建“坚持双核、补充多点、延伸三带、落实五区、细化枢纽”的空间格局，为构建协调有序的城乡融合体系提供空间保障。

在市域范围内构建“一核引领、双区并进、六圈共兴、轴带串联”的城乡空间融合新格局，明确城乡空间融合示范区和城乡空间融合延展区空间融合模式及空间组成形态，构建“六圈共兴”体系，明确节点职能分工。在中心城区范围内明确具体任务和建设内容，包括示范区范围划定、空间规划格局优化、更新改造城乡接合部及工农结合部，以及城乡空间融合过渡区内基础设施延伸和公共服务设施共享等，为重点任务和项目的实施提供了规划依据，致力于打造全省城乡空间融合发展示范区。

每当夜幕降临，宁远·青泰世纪广场的夜市里熙熙攘攘，热闹非凡。本土小吃、特色烧烤、网红美食吸引了不少市民前来品尝，加上戏剧表演、儿童游乐项目相衬，城市“烟火气”更加浓厚。

金川区宁远堡镇西坡二期城中村改造项目包括27栋住宅楼和4栋商业综合体，目前已全部交付使用。宁远·青泰世纪广场4栋商业综合体建成后，考虑到向农户分配后运营难度比较大，宁远堡镇指导西坡村农户成立了股份经济合作社，统一经营，引进第三方企业管理运营。“通过村企联建模式，达到村民与企业共赢的目的。西坡村农户每年人均收入可达6120元，并且收益还会逐年上涨。”金川区宁远堡镇西坡新村改造办公室主任张浩德说。

金昌市还在全省率先开展了城镇开发边界实施评估及局部优化方案编制并通过自然资源部审核，共调整优化14个地块，重点保障了高铁综合交通枢纽、金川集团铜冶炼、“火星1号基地”等项目用地。通过处置闲置低效用地等措施，为乡村新业态腾出发展空间。

同时，组织编制完成城市社区生活圈、电动汽车充电基础设施等专项规划，完成了龙首新区西宁路以北长春路以西地块、重庆路以北河雅路以西地块等重点区域控规编制。开展了城市形象标识设计、城市控规单元划分、中心城区局部地块控规调整修改等工作，为加快推进城市更新、提升城市品质打好基础。

市自然资源局党组成员、副局长房得珍表示，将严格落实国土空间规划体系的要求，协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。建设全省城乡融合发展示范区，将广大人民对美好生活的向往作为规划的出发点和着力点，改善城乡风貌，提升生活品质。

记者：杨蓉　胡吉红

（镍都金昌客户端）