调查研究吹出惠民风 税力量赋能兰州新区营商好环境

自中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》以来，兰州新区税务局党委班子紧扣要求、以上率下，示范带动干部深入基层寻找问题听建议、深化研究溯根源、精准施策求实效，以火热的实践迎难而上，为持续优化税收营商环境再开新局。

身子“沉下去” 问题“捞上来”

“不唯书、不唯上、只唯实”，调研不是蜻蜓点水，而是深入现实情况，了解纳税人缴费人的真实需求。

4月18日，兰州新区税务局党委书记、局长张智带队调研兰州新区化工园区。在甘肃康巴斯生物科技有限公司，调研团队在“智慧管理大屏”前，详细询问企业生产经营、建设投资、污水处理、能耗等问题。在兰州新区博石环保有限公司和兰州新区化工热电有限公司，参观集中处理污水和集中供气供热的“绿色节能智慧化”操控区域。在随后召开的座谈会上，调研团队为企业送上“幸福两单”，现场回应出口退税、研发费用加计扣除等相关问题，同时征求企业对税务局改进工作的意见建议。

“陇税雷锋”志愿服务队到企业送政策

放下架子、扑下身子，以上率下、示范带动。兰州新区税务局干部主动对接联系企业，把调查研究同税收主责主业紧密结合起来，在深入企业送政策、送服务、送红利的同时，“一对一”提供服务支持，“零距离”倾听意见建议。沉心静气思考，把目光对准纳税人需求，对准工作的“短板”。青年干部在企业体验当会计、出纳，实地感知涉税费事项办理的堵点、痛点、难点；邀请企业青年代表走进办税服务厅，当一次“陇税雷锋”，以税务人的身份服务纳税人，并提出意见建议，角色“双转化、双体验”，推动“联学互促”同进步、“总结交流”共提升。

身子“沉下去”，将问题“捞上来”，为“找差距、抓落实”提供了坚实的依据。兰州新区税务局党委班子带队走访，针对重点税源、化工园区、民营企业等开展专项调查研究，先后走访兰州新区党工委、管委会及相关部门；干部走访辖区企业，依托“税收宣传月”开展主题活动；“陇税雷锋”全员帮办机制落实落细，全员24小时在线实时咨询响应，覆盖辖区1万余户纳税人。

做好研究“好文章”

把准服务“着力点”

深入基层看问题、听问题，更要研究分析，将调查成果转化为决策部署，心中有“法”、工作有“方”，拿出解决具体问题和发展困难的“破局”之招。

“近几年税收政策变动较大，对政策是否延用或作废掌握不到位”“税务局是否可以与银行联动，由银行推出信用贷款业务，减轻企业负担”……在兰州新区综合保税区开发建设有限公司反馈的《纳税服务需求调查表》中，填列了5方面10项需要解决的问题和具体意见建议。

收到问题反馈后，“兰州新区税务局支持甘肃省物流港务集团建设发展‘陇税雷锋’线下工作专班”（以下简称“专班”）启动快速响应机制，研究对策措施。专班认为这些问题的出现，反映出综合保税区企业生产经营变化的复杂性，也折射出物流企业受到疫情冲击融资需求的紧迫性，未来工作中，既需要在税收政策宣传上更密集更精准，又需要在落实“税费红利”上“加速度”，还需要在发挥税务“桥梁纽带”作用上再发力。

开展业务辅导、专场宣讲答疑、与中国银行联合举办互动沙龙活动……一项项解决措施迅速被提出，并推向各部门分别落实。

在民营企业专项走访调研中，兰州新区税务局梳理辖区103户出口退税备案企业信息，按照出口总值、退税规模、信用等级和实际经营状况，划分骨干龙头企业、培育发展企业和风险关注企业，建立“一户一册”台账，实现无差别服务到精细化、智能化、个性化服务的突破，助力民营企业更好“走出去”。开展“一月一主题”的银税专题活动，逐步搭建起“税、银、企”沟通桥梁，变“企业四处找”到“部门协同帮”，帮助民营企业打破融资壁垒。

针对兰州新区近年来出现的新经济业态涉税问题，组建调研组赴山东省、安徽省，就废旧物资、煤炭等行业征收管理进行考察学习，充分借鉴先进经验和有效做法，调研组撰写调研报告3篇，提出具体举措10条。

“脚下多沾一点泥土，纳税服务就会更接地气。”参与调查研究的税务干部们纷纷说道，“在企业实地调研看到了很多报表上反映不出来的东西，为下一步提升能力、改进工作、优化服务找到了着力点和落脚点。”

精准施策“春风劲吹”

为民惠民“好戏连台”

从调查研究中来，最终要落脚到真抓实干中去。

兰州新区医疗器械产业园成立后，先后入驻医疗器械企业100户，预计2023年底入驻企业将达500多户，打造以医疗器械经营、仓储和物流配送为主要形态的医疗器械产业集群。针对园区企业新登记户多、涉税费政策和事项办理流程不清等特点，兰州新区税务局组织人员走进产业园，送上税费优惠政策“口袋书”，手把手辅导纳税人通过电子税务局“一站”办理实名认证、申领发票、纳税申报等初始涉税事项，细致讲解增值税小规模纳税人减免税最新政策。同时辅导企业用好“陇税雷锋”全员帮办服务，让企业可以轻装上阵，开足马力搞发展。

税务干部走访兰州新区医疗器械产业园

在秦川园区，兰州新区税务局第三党支部与秦川园区非公经济组织党委、秦川园区市场监督管理局党支部签订党建共建协议，联合工商银行、招商银行与辖区内重点企业召开“党建引领聚合力 助企纾困促发展”政税银企对接座谈会，建立起部门联合服企助企的长效机制。

在甘肃昊晟元税务师事务所，兰州新区税务局携手兰州新区工商业联合会打造甘肃省首个大学生就业创业税费实训基地。

在产业孵化大厦，兰州新区税务局与兰州新区科技局联合举办高新技术企业申报及培育培训班。

……

前期的调查研究逐步转为一项项精准施策的切实举措。随着税务部门职能不断拓展，为民惠民的“春风”也吹进了缴费人的心田。

2022年1月1日，土地出让金划转税务部门征收，缴费人办理土地竞拍保证金抵缴出让金入库手续，需要依次在税务、财政、银行之间办理相关手续才能完成缴费。2023年，兰州新区税务局协调自然资源局、财政局、银行等部门，实现资料跨部门内部流转，减少缴费人往返时间。4月下旬，试办业务3笔，1300余万元费款全部成功入库，便捷、高效、优质的缴费服务获得了缴费人纷纷点赞。

兰州新区税务局调查研究坚持结果导向，回应人民群众的“急难愁盼”和现实关切，真抓实干解忧纾困暖人心，助推税收营商环境持续优化，进而凝聚起服务兰州新区经济社会高质量发展的磅礴力量。

作者：兰州新区税务局 亓庆龙 谢枭

（甘肃税务官方公众号）