破茧成蝶浴火重生 甘肃供销基层组织抓主业焕新生

文/肖刚

从铺天盖地遍布乡镇农村，以琳琅满目、包罗万象的货品承载几代人的生活记忆，到被时代发展的激流迅速冲淡、悄然退出，再到破茧成蝶、浴火重生，自我鼎新、深化改革的甘肃供销合作社紧扣服务“三农”宗旨、主动适配市场发展，以恢复基层社建设和发展村级社为抓手，焕新回归，带着保供促销助农增收的初心使命、带着满满人间烟火气的乡愁记忆，又一次在乡村广阔天地开枝散叶、向阳而生。

甘肃省供销联社党委书记、理事会主任李书敏（右二）在基层供销电商中心调研，了解服务“三农”工作。 甘肃省供销联社供图

上世纪末，甘肃省武威市民勤县供销社在“二轮”商流企业改革中“职工队伍解散，基层网点变卖”，偌大的供销系统转眼间变与农民社员渐行渐远。

2016年综合改革以来，民勤县供销社按照“开放办社建网络，招商引资增活力，合作联合促发展，服务‘三农’上水平，转变作风塑形象”工作思路，破茧重生，成为农业农村不可或缺的综合性服务平台，一度被遗忘的供销社又回到了农民社员的视野。

分类指导、因企施策，民勤县供销社通过自办、联办、加盟、整合改造、恢复兴建等途径恢复基层供销社15个，全县基层供销社由5个发展到22个，履盖100%乡镇。同时，以社村共建、加盟嵌入、老店改造等为手段，村级综合服务社不断得以恢复重建、改造提升。截止目前，村级综合服务社总数达221个，覆盖全县89%行政村。

回归乡村的民勤县供销社基层组织保供促销，服务“三农”。甘肃省供销联社供图

民勤县供销社牵头，联合9家骨干农民专业合作社组建成立了甘肃省供销系统首家农民专业合作社联合社，电子商务、信用互助、农产品线上线下营销以及土地流转、托管、联耕联种、统防统治等新型业务通过专业合作社实施，全县供销系统共领办联办农民专业合作社149个，涉及种养加、产供销各个领域，覆盖全县所有村社。

同时，以整治“白色污染”为主，民勤县供销社培育再生资源回收利用龙头企业，壮大镇村级再生资源回收利用站点，扶持有条件的村级综合服务社开展再生资源回收利用业务，建成河西地区最大的废旧地膜回收加工集散市场1个，镇级再生资源收购站23个，村级再生资源收购点180个，年收购加工废旧地膜2.5万吨以上，附加产值4000多万元，初步形成了以县城集散市场为龙头，乡镇收购加工站为龙身，村级服务点为龙尾的“一条龙”运营体系。

民勤县供销社培育再生资源回收利用龙头企业，建成河西地区最大的废旧地膜回收加工集散系统。 甘肃省供销联社供图

此外，新成立的“民勤县利民供销社惠农服务运营中心”计划三年内建成18个镇级惠农服务站、120个村级惠农服务点、50个庄稼医院，形成县、镇、村三级惠农服务体系，在乡村振兴、脱贫攻坚、助农增收中发挥更大作用。10月20日，全县召开惠农服务运营中心启动会，吹响了“扎根农村、服务农业、惠及农民”冲锋号。

民勤县召开惠农服务运营中心启动会 甘肃省供销联社供图

武威市供销社则依托各县区蔬菜、枸杞、食用菌、高原夏菜、中药材、高原藜麦等扶贫主导产业资源，通过业务指导、参股入股等方式，牵头领办创办各类专业合作社384个、农民专业合作社联合社14个，现有国家级专业合作社示范社14个、省级示范社27个。“专业合作社+基地+农户”的供销运营模式进一步巩固，抱团发展、开拓市场、抵御风险、技术推广能力进一步增强。全市供销社系统固定资产由2015年的1.09亿元增加到2019年的1.3亿元，实现社有资产保值增值的同时，优化了社有资本布局，有效提升了供销网络实力，基层网点面貌大为改观，影响力进一步增强，基层干部群众普遍反映：供销社又回来了。

武威市提升供销网络实力，基层网点面貌大为改观，影响力进一步增强。甘肃省供销联社供图

同处河西走廊的张掖市供销系统紧跟第三产业快速发展的新形势，随着丹霞景区的快速发展，大量游客集聚，临泽县供销社因势利导，将景点嫁接为新建丹霞供销社，实现了基层社新建与景区大旅游融合发展的目标。

重新注册组建的张掖市甘州区三闸供销社提出“入社社员购买农资八八折、入社股金保息分红、免费测土配方”等惠农措施，5个合作社和111户农民分别带股金入社。新建基层社密切与农民利益联结，成为服务当地农业农村社会发展的重要力量。恢复重建的花寨基层供销社因地制宜开展谷子等小杂粮的种植、收购、加工、贮藏、销售等经营服务，直接带动3680户，实现了“劣势环境”发展“优势产业”的新突破。和平基层供销社组织农民发展香菇、杏鲍菇栽培和蛋鸡养殖，通过供销社国字号招牌扩大品牌食用菌和鸡蛋的知名度，依附在产业链上的农户户均增收4.6万元。

张掖市供销社重新回归乡村，虽然是熟悉的门面，承载的却是全新的服务功能。甘肃省供销联社供图

夯基垒台强筋骨，这是定西市供销社系统确定的重建路径。通过职工带资承包，恢复瘫痪的基层供销社开展经营服务活动，资产闲置的基层社采取合作方式进行改造提升，引进资金兴建宾馆、超市、农产品交易市场，提高经营服务能力；资不抵债的基层供销社采取破产重组方式，向供销社职工和社会转让产权，重新组建基层供销社。截至目前，全市基层供销社达122个，实现了乡镇全覆盖，村级综合服务社达1064个、领办创办农民专业合作社365个，带动发展农民专业合作社650个，组建发展农民专业合作社联合社65个。

白银市恢复重建基层供销社64个，组建村级综合服务社88个，取得阶段性成效。其中，会宁县28个乡镇基层供销社已全部恢复重建或新建，全县公路主干道沿线和人口较密集村庄规范建设14个村级综合服务社，为农民提供农资供应、日用百货、电子商务、物流配送、农业技术、农机具租赁和村务代办等综合服务，打通了服务“三农”“最后一公里”。靖远县以政府补助资金支持和筹集社会资金等方式建设基层社，投资近900万元新建、修缮乡村为农服务中心，切实方便了农民群众的生产生活，赢得了农民群众的欢迎。

武威市天祝藏族自治开展基层供销系统重建项目 甘肃省供销联社供图

甘南州供销系统通过政府扶持、开放办社、社会融资，建成玛曲高原特色农副畜产品民族用品物流配送园，以及舟曲、临潭等农牧资配送中心，同当地寺院以加盟联建方式，恢复重建欧拉乡基层供销社，吸纳贫困户务工，既壮大了基层社实体经济实力，又增加了贫困户收入，赢得各界群众的一致好评。

陇南市供销合作社全系统通过盘活资产、项目扶持、招商引资、企业带动、村社共建等途径，建成具备日用消费品销售、农资供应、费用代收代缴、电子商务、便民金融服务、快递物流配送、乡村旅游等功能的村级综合服务社435个，按照“龙头企业+基层供销社+农民合作社+基地+农户”发展模式，积极参与油橄榄、食用菌、中药材等陇南特色产业发展，尤其是油橄榄鲜果兜底收购，收购总量达2000吨，从根本上保障了农业增效、农民增收。

陇南市基层供销系统紧扣传统职能优势，积极参与服务当地特色产业发展。甘肃省供销联社供图

金昌市加强标准化村级供销综合服务社和标杆基层社建设，目前，乡镇基层社覆盖率达100%，形成了纵横交错、便捷高效的连锁配送营销体系。依托供销社传统优势业务，2020年全系统共流转土地1.44万亩，作物种植、配方施肥、统防统治、农机作业、植保飞防等环节托管服务真正实现了大开放促进大合作，大合作带动大发展，农业订单模式、标准化种植基地带动了农业发展、农民增收。

酒泉市供销合作联社按照置换资产、置换职工身份、保障职工合法权益的“两置换、一保障”改革措施，采取资产重组、兼并联合、股份合作等形式改制基层供销社，经营服务领域扩展至新品种引进、订单种植、特色养殖、农产品加工、技能培训和引领专业合作组织发展，解决了政府统不了、部门包不了、单家独户干不了的难题，供销社基层服务组织成为连接农户、企业、市场的桥梁纽带。

甘肃省基层供销组织因地制宜，保供促销、助农增收。甘肃省供销联社供图

受疫情影响，今年兰州永登苦水玫瑰鲜花和花蕾上市季节市场萧条、加工企业无人收购。永登县苦水供销社急农民之所急，想方设法筹措资金1200万元，组织人员在田间地头收购，累计收购玫瑰鲜花、花蕾1200吨，帮助花农实现收入1500万元。榆中县供销社为农服务中心竞标取得政府农业生产托管服务采购项目，与农民签约托管土地6000亩，带动增收600万元。兰州市供销社通过培育自有品牌提升农产品竞争力和知名度，全系统拥有有机产品2个、绿色产品8个、无公害产品34个，既增加了农民收入，又保护和发展了特色优势农产品品牌。

全部完成基层社改造升级任务的嘉峪关市供销合作社通过订单种植、生态农业推广、废旧农膜“以旧换新”、测土配方施肥用药、惠农培训技术指导、市场信息发布等夯实为农服务基础，而与建设银行合作开展的“裕农通”服务模式让金融服务延伸至田间地头，使供销基层组织以焕然一新的面貌强势回归。