原标题：阿克塞县：实施六项特色举措 擦亮六张治理名片 打造基层治理塞上样板
作者：何佳容
翻过当金山，就是阿克塞。
这里地处甘、青、新三省区交界，是甘肃的西大门；是全国三个哈萨克族自治县之一。
今年以来，阿克塞县委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以守牢甘肃西大门安全稳定防线、党建引领协同共治体系、抓实精准化网格服务治理、做优牧区双语法治便民服务、擦亮塞上枫桥特色调解品牌、巩固无毒无邪平安净土等六项特色举措，全力打造民族地区基层治理阿克塞样板。六项举措，各守一域，同题共答，让民族地区基层治理既稳得住、又暖人心，让省际边界平安防线既守得牢、又融进群众。
即日起，“以六项特色举措擦亮六张名片——打造民族地区基层治理阿克塞样板”系列名片将在本公众号陆续展播。六张名片逐一亮相，一条路子逐年走实。民族地区基层治理的阿克塞样板，不在纸上，在网格员走过的每一条街巷里，在调解桌前递上的每一杯奶茶里，在每一段边界线上踏过的风雪里，在毡房里亮着的每一盏灯光里，在群众心坎的每一份信任里。草原织密同心网。
共绘民族团结善治画卷
阿克塞县立足民族地区地广人稀、牧民流动放牧实际，厚植民族团结底色，把铸牢中华民族共同体意识贯穿网格服务治理全过程。以精准网格服务治理为抓手，发挥综治中心统筹枢纽作用，建强双语网格员队伍，把隐患排查、矛盾疏导、暖心帮扶、双语普法嵌入网格巡访全过程，构建源头发现、闭环处置、专群联动的牧区微治理体系，让网格成为民族团结的“连心网”、平安稳定的“守护网”、惠民服务的“暖心网”。
“网格+双语巡防” 织牢群众安全防护线
阿克塞县作为哈萨克族少数民族聚居县，民俗文化浓厚，立足县域治理特点，用好汉哈双语优势，组建双语网格员队伍，着力构建“全要素网格+微网格”双网融合治理体系，推动风险防范向神经末梢延伸。
“叔，这软管都硬得掰不动了，存在严重的燃气泄漏和火灾风险隐患，我这就帮您联系燃气公司给您更换更安全、更耐用的天然气软管。”网格员一边用哈萨克语耐心讲解隐患危害，一边掏出手机对准老化管线拍照留存，同步将隐患位置、风险情况实时上传“陇情e通”APP。登记完成后，网格员当场帮老人拨通燃气公司报修电话，对接师傅上门更换加厚防爆软管，临走前还反复叮嘱老人日常用气注意事项。
阿克塞县创新构建“专职+兼职”相结合的网格化治理体系，科学划分23个基础网格、1个专属网格，将县域内社区、企业、学校等全部纳入网格管理，配齐配强24名专职网格员。常态化开展“敲门”行动，与群众面对面交流，倾听群众诉求，排查安全隐患，推动网格治理从“事后救火”转向“源头防火”。同步深化“三官一律”进网格常态化工作，统筹7名法官、14名检察官、22名警官、5名律师下沉对应网格包联履职，精准对接基层治理需求，常态化开展隐患排查、矛盾联调、法治宣讲、法律咨询等工作，推动政法法治资源下沉网格、赋能一线，有效提升基层治理精细化、法治化水平。针对牧区地域辽阔、牧民居住分散、通信不畅等痛点，创新组建“马背网格”队伍，采用“马背巡防+毡房调解”，突破地域、通信限制，网格员骑着马深入偏远牧点，主动上门走访，在毡房里倾听牧民诉求、开展政策宣讲、调处草场、婚姻家庭等矛盾，把服务、排查、调解送到群众家门口，推动小事不出毡房、矛盾就地化解，筑牢草原一线平安防线。
今年以来，网格员在走访3150余户群众过程中，办结民生诉求132件，消除安全隐患194处，切实将问题隐患化解在基层、消除在萌芽，用点滴坚守守护各族群众安居乐业、辖区平安稳定。
“网格+特色调解” 擦亮草原枫桥金品牌
阿克塞县多点培育本土特色调解矩阵，深挖哈萨克族传统和睦向善治理智慧，打造富有草原特色的多元调解模式，擦亮塞上枫桥调解品牌。
2026年6月24日，新村社区发生一起邻里资产损毁纠纷。网格员并未采取简单生硬的处理方式，而是充分融入当地民族风俗，通过民族新村“一壶奶茶”调解室，依托哈萨克族邻里和睦、守望相助的淳朴传统，开展了一场充满温情的调解。既细致阐释财产侵权相关法律，厘清双方权责边界，也立足邻里相处之道，耐心引导当事人换位思考、互谅互让。在法理规范与民俗温情的双重浸润下，双方逐渐消解对立情绪，最终过错方主动道歉并赔偿损失，邻里之间握手言和，重建友好关系。
阿克塞县坚持法治为基、文化为魂，深度融合民族习俗与法治调解，网格员在调解矛盾纠纷时兼顾法理、情理、民俗，多用民族语言拉近距离，以草原上“以和为贵、邻里相帮”的传统共识疏导情绪，避免生硬说教。简单纠纷在毡房里、草场上就地调解；疑难复杂纠纷及时上报综治中心，通过“叶勒阿曼”“阿德力哈孜”“一壶奶茶”等民族特色调解室，形成“习俗引导＋法律解读”双轨调解模式，化解一起纠纷、促进一片团结，实现“纠纷不出草场、和睦留在网格”。
今年以来，网格员开展150余场一线服务，通过上面排查调解和特色双语调解引导推动363件排查受理的矛盾纠纷得到妥善处置，生动践行了“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交”的治理目标。
“网格+同心服务” 架起民族交融连心
阿克塞县以铸牢中华民族共同体意识为引领，传承牧区邻里守望、互助同心的优良传统，持续深化网格同心服务，促进各族群众交往交流交融。
阿勒腾乡哈尔腾村村民热某和刘某更换马匹，因刘某看管不当，导致热某更换的马匹丢失，经人民调委会调解综合考虑，提出热某用一匹一岁马驹子换刘某一匹七岁大马的调解方案，双方成功达成调解协议。“以前解决草场纠纷要跑三四趟，现在在综治中心一两小时就协调好了，双语调解员、网格员、司法干部把群众的事当自己的事处理，你说这样的‘组团服务’，我们牧民能不信任吗？”——热某拿着调解协议书说道。
针对牧区路途遥远、办事不便难题，网格员深入一线开展政策宣讲、法治教育、心理疏导与技能培训，主动为偏远牧户代办养老资格认证、材料报送、诉求上报等事项。针对困难群体，建立“一人一策”帮扶清单，联合民政、人社等部门，精准落实临时救助、草场协调、就业培训、医疗救助等实招硬措，帮助困难重点人员重拾生活信心、掌握就业技能，切实从“被动管控”转向“主动融入”。
今年以来，网格员靠前下沉、主动服务，累计代办养老认证、医保代缴等民生事项1120件，开展政策法律宣传113场，走访服务特殊人群217人次，在一桩桩民生实事中不断凝聚同心向善的治理力量，让网格成为各族群众交往交融的连心阵地。
（多彩阿克塞）
