原标题：筑巢引凤兴产业——灵台县上良镇以“归雁工程”激活招商引资新动能
10月底的灵台县上良镇，两处车间的生产声响格外动人：奥森农业菌棒生产车间内机器轰鸣，工人们有条不紊进行拌料、装袋、灭菌等工序，全力产出优质菌棒；一路之隔的平凉红牛精深加工车间内，冷风机与切割机的声响交织，分割好的牛肉正有序送入冷链库。两个跨度较大的产业板块，在同一个小镇上呈现出协同发展的态势——这正是上良镇实施“归雁工程”形成的产业发展图景。
不少人对“归雁工程”的认知，还停留在“召开座谈会、邀请返乡人员考察”的层面，但上良镇的招商思路从一开始就突破了这一传统模式：返乡创业人员不会仅凭一句客套话落地，关键在于先夯实创业发展的基础条件。
镇村干部始终坚持主动作为。为摸清特色产业发展路径，镇村干部先后3次赴宁夏、崇信实地考察，朱堡村、蒋家沟村率先开展试点，分别从总厂领取4000个木耳菌棒试种，凭借真实的出木耳数据和农户种植反馈，成功吸引平凉方胜园菇业有限公司投资500万元发展香菇产业项目。
奥森农业菌棒生产车间内的工人正在搬运制好的菌棒
今年7月，上良镇召开“归雁工程”座谈会，没有宣读空泛的招商政策，而是以地图形式逐一展示每个村里可发展的产业、可协调的土地与人力资源情况——传递的不是“邀请您创业”的笼统意向，而是“我们已完成前期筹备，期待您带着产业项目落地”的明确信号。
签约仅是合作的起点，优质服务才是项目留存的关键。上良镇始终秉持“引得来、留得住、发展好”的招商理念，全程靠前服务、跟踪保障，着力打通项目落地的堵点难点。今年8月10日香菇产业项目签约后，镇上立即组建专项服务专班，一对一协助企业开展选址用地、办理营业执照、对接水电配套等工作，全流程代办各类手续，仅用42天完成全套设备进场调试，于10月21日顺利进入试生产阶段，彰显了乡镇项目落地的“上良速度”。
在发展特色菌菇产业的基础上，上良镇借助东西部协作契机，以归雁招商思路推动产业链补链强链，破解了当地红牛产业“只养不加工、有牛无精品”的长期难题。依托天津援甘协作资源，争取到289万元帮扶资金入股，精准招引崆峒区客商兰万平投资700余万元建成了灵台上良镇平凉红牛精深加工项目。项目的落地投产补齐了灵台县平凉红牛产业精深加工的短板，彻底改变了以往仅外销活牛、产业链处于低端、产品附加值不高的产业格局。
灵台县上良镇平凉红牛精深加工车间内的工人正在真空包装切割好的牛肉
两个项目自落地之初，上良镇就将“联农带农”机制贯穿其中。香菇项目中，农户领取灭菌后的菌棒方可种植，半个月即可出菇，企业提供全程上门技术指导和保底收购服务，单棒净收益5元，一户农户种植3000棒半年可增收1.5万元，仅制棒、点菌、养菌环节就为当地提供80余个长期就业岗位。灵台平凉红牛精深加工项目则补上了当地产业发展的短板：以往养殖户只能出售活牛，运输损耗大、受市场行情波动影响明显，如今在家门口就能实现牛肉精细分割、冷链储存，还延伸出品鉴店、牛肉泡馍店等业态，推动产业链从养殖环节延伸至餐饮体验领域，让群众养牛更有保障、致富更有信心。
筑巢引雁归，兴业促振兴。从外出考察探路、精准对接招商，到全程服务落地、联农带农增收，上良镇的实践证明，“归雁工程”并非简单的乡情招商，而是发展理念、服务模式与产业结构的多重转变。
如今，上良镇350万棒香菇菌棒生产工作正有序推进，明年4月菌棒成熟后可实现批量投产，产业将辐射全县13个乡镇；平凉红牛全产业链体系持续完善，品牌影响力与市场竞争力稳步提升。相较于两个项目的直接产值，上良镇更宝贵的收获，是向本地及外地客商传递了“这里能成事”的发展信心：随着更多返乡创业人员带着技术、资金、渠道落地，这方土地上的产业，将会一年比一年更兴旺。
（王富强）
（新灵台）
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