原标题：锚定农业强省目标 推进乡村全面振兴——《甘肃省加快农业农村现代化“十五五”规划》解读
2026年全省农业生产丰收在即 甘肃省农垦集团供图
新甘肃·甘肃日报记者 马国顺
近日，《甘肃省加快农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》）印发实施，为2026—2030年全省农业农村高质量发展绘就了路线图、施工图。“十五五”时期是甘肃基本实现农业农村现代化的关键阶段，《规划》如何立足省情农情设定目标、部署任务、保障落地？记者专访了甘肃省农业农村厅厅长何东，对《规划》进行解读。
立足发展基础 科学谋划现代化蓝图
问：请您介绍一下《规划》编制出台的时代背景和重要意义。
答：“十四五”时期，我省深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，农业农村发展取得重大历史性成就：全省第一产业增加值、农村居民人均可支配收入分别达到1773亿元、15001元，较2020年分别增长49%、45%，两项指标年均增速保持全国前列；粮食总产量迈上1300万吨台阶，高标准农田建成3170万亩，稳定消除返贫致贫风险监测对象55.6万人；“牛羊菜果薯药粮种”八大产业产值超过6200亿元，玉米供种量占全国用种量比例达到58%，“甘味”品牌连续5年蝉联中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜首；建成省级和美乡村300个、全国乡村治理示范村镇66个，具备条件的自然村（组）通硬化路率达到97%、行政村5G网络覆盖率达到90%，农业农村现代化迈出坚实步伐。
同时，我省农业生产基础条件相对薄弱、防止返贫致贫监测对象规模大、农民持续增收压力大、农业生产效益不高、乡村基础设施不完善、公共服务水平不高、城乡差距大等发展不充分不平衡问题尚未根本解决。
省委十四届九次全会对全省加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作出系统部署，省政府“十五五”规划纲要作了全面安排。我们会同省直相关部门围绕稳产保供、常态化帮扶、科技创新等重点领域深入研究，广泛征求各方意见，形成了这一《规划》。《规划》深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，对标中央和省委省政府部署要求，紧密衔接国家专项规划及我省系列实施方案，系统谋划了未来五年的发展思路、目标任务和工程项目，是全省推进农业农村现代化、乡村全面振兴、农业强省建设的行动指南。
锚定核心目标 明确发展总遵循
问：《规划》确立了怎样的总体发展思路，提出了哪些核心指标？
答：《规划》锚定建设农业强省目标，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以保障国家粮食安全和防止规模性返贫致贫为底线，以提升农业综合生产能力和质量效益为重点，大力发展现代寒旱特色农业，统筹发展科技农业、绿色农业、数字农业、质量农业、品牌农业，促进农业增效益、农民增收入、农村增活力，推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件取得重大进展。
围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足三个领域，《规划》设置18项发展目标指标。供给保障方面，到2030年粮食综合生产能力保持1288万吨以上，肉类总产量达到204万吨，建成高标准农田4000万亩，玉米供种量占全国用种量比例达到60%；发展质效方面，第一产业增加值年均增速5.5%左右，农业科技进步贡献率达到63.5%，农作物耕种收综合机械化率达到77.6%，农产品加工业与农业总产值比达到2.5；民生福祉方面，农村居民人均可支配收入年均增速6.5%左右，城乡居民收入比降为2.73，农村自来水普及率达到97%，农村生活污水治理率达到70%，乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率达到80%。
聚焦七大领域 部署重点任务
问：《规划》部署了哪些重点任务，有哪些贴合甘肃实际的特色安排？
答：《规划》聚焦农业农村现代化关键领域，提出七个方面31项具体任务，既对接国家要求，又紧扣甘肃寒旱农业省情。
一是守牢粮食安全底线。部署增强重要农产品供给保障能力、强化耕地保护和质量提升、构建多元化食物供给体系、提升农产品质量安全水平、提升农业防灾减灾救灾能力5项任务，全方位夯实粮食安全根基。
二是守牢不发生规模性返贫致贫底线。部署提高监测帮扶效能、强化开发式帮扶、完善兜底式保障、分层分类帮扶欠发达地区4项任务，健全常态化防止返贫致贫机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是发展现代寒旱特色农业。《规划》提出培育壮大乡村特色产业、健全农产品加工流通体系、做优做强“甘味”品牌3项任务。聚焦建设现代寒旱特色农业基地，推进“扩量、提质、延链、增效”行动，建设“牛羊菜药”4个千亿元、“果”900亿元、“粮”600亿元、“薯”500亿元、“种”400亿元产业集群，优化建设25个集中连片产业带，培育1000家以上省级及以上农业产业化龙头企业，推动“甘味出陇”“甘味出海”，促进多产业深度融合。
四是强化农业科技和装备支撑。部署提升农业科技创新能力和成果转化推广水平、加快种业振兴、创新应用先进适用农机装备、发展新兴产业和未来产业4项任务，建立“首席专家+岗位专家+区域试验站”产业技术体系，高质量建设全国杂交玉米制种基地，加快丘陵山区农机装备研发，拓展人工智能、生物制造、低空经济在农业农村领域的应用场景，培育农业新质生产力。
五是推动农业全面绿色转型。部署加强农业资源节约和生态保育、推行绿色生产方式、促进生态价值转化3项任务，推动化肥利用率、农膜处置率、蔬菜废弃物处理利用率分别达到45%、90%、65%以上，走生态优先的绿色发展道路。
六是建设宜居宜业和美乡村。部署优化村镇布局、提升基础设施完备度、提升公共服务便利度、提升农村人居环境舒适度、加强乡村治理5项任务，实施陇原和美乡村建设，持续改善农村水、电、路、气、网、房、医、养等条件，让农村基本具备现代生活条件。
七是提升强农惠农富农政策效能。部署农村土地制度改革、集体产权制度改革、健全现代农业经营服务体系、完善投入机制、培育乡村人才、促进城乡融合发展、拓宽农民增收渠道7项任务，激活农村发展内生动力。
强化项目支撑 确保落地见效
问：《规划》在项目支撑和落地保障方面有哪些具体安排？
答：围绕目标任务落地，《规划》设置7类36项工程项目，以单体和打捆相结合的方式，谋划储备了一批重点项目，为规划实施提供硬支撑。稳产保供领域实施8项行动，推动粮食播种面积稳定在4000万亩以上，改造经济林低产园500万亩；巩固脱贫成果领域实施3项行动，建立财政常态化帮扶资金五年项目库；现代寒旱特色农业领域实施4项行动，持续做强优势产业集群；科技装备领域实施6项行动，加快农业科技装备迭代升级；绿色发展领域实施3项行动，推动农业全面绿色转型；乡村建设领域实施9项行动，全面提升乡村建设水平；农民增收领域实施3项行动，多渠道拓宽增收路径。
保障层面，一是压实责任促落实，实行“省负总责、市县抓落实、乡村抓具体”工作机制，省委农村工作领导小组统筹推进规划实施、项目建设、绩效评估，各地各部门建立年度任务清单和工作台账，逐项推进。二是强化政策促落实，健全协同共促的政策体系，推动规划、项目、资金、要素有效衔接；优先保障农村一二三产业融合发展用地需求；完善农业农村法律法规体系，统筹推进重点领域立法。三是严格考核促落实，加强市县党委和政府乡村振兴战略实绩考核，开展农业农村现代化进展监测，做好年度监测、中期评估和总结评估，确保规划目标如期实现。
何东表示，全省农业农村系统将把实施好《规划》作为“三农”工作总抓手，锚定农业强省目标真抓实干、久久为功，持续推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，奋力谱写甘肃农业农村现代化建设新篇章。
（新甘肃）
