甘肃阿克塞基层治理走“新”了 这样增进群众感情

甘肃阿克塞基层治理走“新”了 这样增进群众感情

原标题:籽籽同心石榴红 塞外草原一家亲——阿克塞县全域推进全国民族团结进步示范县创建纪实

作者:李晓菲

河西走廊西端、阿尔金山北麓,阿克塞哈萨克族自治县静卧于丝路要冲。作为全省唯一、全国三个哈萨克族自治县之一,汉、哈萨克、回、维吾尔等13个民族世代毗邻而居、守望相助。近年来,阿克塞县始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,从社区互嵌、文化浸润、法治服务等多个维度协同发力,推动民族团结进步事业从“点上开花”向“全域覆盖”拓展。自治县先后两次荣获“全国民族团结进步模范集体”称号,创建全国民族团结进步示范单位1个、省级民族团结进步模范集体和示范单位6个、省级民族团结进步模范个人1名。2026年,阿克塞县启动新一轮全国民族团结进步示范县创建工作,金山脚下、塞外草原,各族群众正携手让石榴红更艳、一家亲更暖。

同唱一首歌共建一个家。社区是各族群众共同生活的家园,也是民族团结最鲜活的实践场域。阿克塞县把互嵌式社区建设作为促进各民族交往交流交融的重要抓手,推动各族群众在居住空间、日常交往、社区治理中深度融合。

阿克塞县金山社区居住着汉、哈萨克、回、东乡等9个民族,社区以“同唱一首歌、同跳一支舞、同喝一壶茶、同过一个节”为实践载体,把民族团结融入各族群众的日常生活。社区打造“石榴花开满金山”品牌,设立民族团结进步教育展厅、铸牢中华民族共同体意识主题广场、“红石榴”书屋、爱心积分超市、便民服务大厅等多个功能区域,让各族群众在共居共学、共事共乐中增进感情。社区把议事“话筒”递给居民,“奶茶议事会”上各族群众围坐在一起喝奶茶、话民生,共同商量小区改造、飞线充电、下水堵塞等实际问题,通过共商共治解决民生问题43项,调解矛盾28件。社区还组建了冬不拉宣讲队、红石榴志愿服务队等居民自治队伍,推行“群众点单、社区下单、党员接单”的“三单制”服务,让服务精准对接群众需求。金山社区先后荣获“全国民族团结进步模范集体”“全国民族团结进步示范社区”等荣誉。2026年再次荣获第十二批全国民族团结进步示范单位。

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互嵌不止于金山社区。阿克塞县团结社区积极探索城市基层治理新路径,以“微网格、微力量、微心愿、微服务、微治理”为抓手,持续深化“五微精治”品牌。民主社区建立“微网格·常走访、微议事·常协商、微帮扶·常互助、微联动·常聚力、微联谊·常交融”机制,全力构建共建共治共享的社区治理新格局。新村社区建成全县首家阿肯阿依特斯非物质文化遗产展厅,并依托“塞上绣娘”刺绣合作社带动各族妇女就业。各社区还推出“石榴籽课堂”“帮办代办”等普惠性服务项目,面向全体居民开放,促进各族群众在共享服务中增进交流、加深感情。

歌声聚人心非遗续根脉。文化上的认同是民族团结最持久的力量。阿克塞县充分依托丰富的非物质文化遗产资源,以文化浸润促进各民族心灵相通。在城市公共空间和居民小区,布设主题景观小品、宣传展板、道旗标语200余处,悬挂景观灯旗354组,建成石榴籽广场、民族团结文化长廊等阵地20余处,让各族群众抬眼可见、驻足可感。在阿克塞县博物馆,陈列着融入五十六只和平鸽等中华文化符号的哈萨克族工艺花毡作品,将毡房搭建、奶制品制作等传统技艺展示嵌入铸牢中华民族共同体意识教育阵地,让各族群众在参观体验中直观感受各民族文化交融共生的魅力。

阿克塞县将非遗保护传承纳入全县文化发展规划,构建起国家、省、市、县四级保护体系。国家级非遗“阿肯阿依特斯”弹唱声动草原,省级非遗“黑走马”舞蹈灵动展现游牧风情,芨芨草编织技艺在创新中焕发新生。从推动60余项非遗进校园成立冬不拉、刺绣社团,到“沉浸式体验+创新性教学”模式普及,非遗以活态形式延续文化根脉。目前,全县非遗名录项目累计达102项,各级传承人增至132名,开展技艺培训30余场。

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在新村社区,年过七旬的老党员库力达尔·木哈买提是社区里家喻户晓的“红人”。2001年,她带领30多位各民族的老年人创办了“阿帕合唱团”,用汉语和哈萨克语歌唱党的好政策,歌唱民族团结的故事。库力达尔还经常在社区“板凳课堂”上用双语为姐妹们宣讲政策,给孩子们讲家风故事,在家里组织“阿帕”们聊家常、调解邻里纠纷,用质朴的行动温暖着身边的每一个人。

奶茶解心结马背送平安。阿克塞县牧区地广人稀、居住分散,法治服务必须跟着牧民走、贴着毡房做。全县创新打造“叶勒阿曼”(哈萨克语意为“人民平安”)调解品牌,传承哈萨克族重和睦、讲情义的乡土治理传统,汇聚司法干警、双语调解员、法律明白人组建调宣队伍,灵活运用“一壶奶茶调解法”,严守法律底线、兼顾民俗人情,妥善化解草场流转、劳务用工、婚姻邻里等跨民族纠纷。近三年化解矛盾纠纷260余件,实现“小事不出毡房、大事不出乡镇、矛盾纠纷就地化解”。

针对牧民居住分散、季节性转场的牧区特点,阿克塞县建成5个游牧民转场服务站暨牧区群众铸牢中华民族共同体意识宣传教育点,选配“党员中心户”41户,组建“马背服务队”“冬不拉普法队”“三春生产服务先锋队”10余支,累计服务牧民群众3000余人次,帮办代办事项500余件。建强21名专职双语干警、144名村级双语法律明白人队伍,下沉网格开展隐患排查、民族团结劝导,将平安法治服务直达牧场毡房。三年来累计办理法律援助案件110余件,接待双语法律咨询400余次,为群众挽回经济损失130余万元。

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作为连接甘、青、新三省(区)“咽喉要塞”,阿克塞县长草沟公安检查站常年驻守在海拔落差大、坡陡弯多、极端天气频发的当金山路段,将救援服务作为守护民族团结的重要防线,用血肉之躯筑起守护各族群众生命安全的“盾牌”。检查站自成立以来累计救助被困车辆超5000辆、群众6300余人次,提供便民服务1.3万余次,被牧民和过往司机誉为“草原上的守护神”。

交流结新友同心叙情谊。青少年是民族团结进步事业的未来。阿克塞县将思政“小课堂”融入社会“大课堂”,研发“5815”民族文化研学旅行课程体系,包括5大育人领域、8大课程板块、10大研学主题、50堂实操课程,让学生全程参与、深度探究、亲手创造。其中,《重走丝路古道、研学民族文化》课程纳入全国24个中小学研学旅行精品课程。全县建成2处国家级研学旅行实践教育基地,《遇见岩画》《逐日挑战》等课程使研学旅行成为铸牢中华民族共同体意识的流动课堂,近两年来共举办主题研学83场次、户外徒步30余场次,有效促进了各族青少年在互动中加深了解。

阿克塞县还创新打造“非遗研学包”等载体,设置民族歌舞学习、哈萨克族刺绣体验、传统体育竞技参与等互动课程,让各地青少年在沉浸式体验中感受中华文化多元一体格局的魅力。常态化开展《哈萨克婚礼》沉浸式体验剧目、民族歌舞进景区、赛马汇等品牌活动,把景区景点建设成为展示中华文化符号、彰显中华民族形象的生动窗口。积极承办全国沙滩藤球公开赛、全省青少年中国式摔跤赛、全省青少年建筑模型大赛、甘肃省少数民族广场舞大赛、全省“石榴花开·共舞团结情”黑走马舞蹈比赛等赛事活动,以文化体育促进各民族交往交流交融。

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阿克塞县还联动甘南、临夏及周边县市,开展“籽籽同心·和美花开”“石榴花开阿克塞·同心共筑团结梦”等青少年交流研学活动。2026年6月,34名香港青少年来到阿克塞开展陇港两地青少年双向交流活动,走进县博物馆、民族风情园文化体验中心,亲身参与民族歌舞、传统手工艺制作等互动体验,在沉浸式交流中感受中华民族多元一体的文化魅力。

文旅引客来产业富百姓。阿克塞县锚定“文旅赋能型”发展定位,深化“以文塑旅、以旅彰文”,走出了一条“文化赋能、旅游搭台、民族团结”的融合发展新路。在博罗转井影视基地,新打造的“阿克塞记忆馆——铸牢中华民族共同体意识主题馆”,通过照片、实物、场景复原等形式,生动再现各族群众在党的领导下携手建设美好家园的感人历程。推出19条全域旅游精品线路,研发打造“阿克塞有礼”等六大系列100余种文创产品,年接待游客超80万人次。在春节、纳吾热孜节等传统节日期间,广泛开展“村晚”、文艺演出、民俗展演等群众活动,近两年来组织文体旅活动100余项、文化惠民演出200余场,让各族群众在共同参与中增进情感认同。

在乡村振兴一线,阿克塞县争取到位民族领域补助资金607万元,支持万驼园养殖基地、驼乳净化车间、蛋鸡产业延链补链等富民重点项目,并创新推行资源联享、技术联训、市场联拓、利益联分的发展模式,引导各族群众深度嵌入产业链条,构建起各民族共联共建、互利共赢的互嵌式产业格局,为民族团结进步事业筑牢坚实基础。

新征程上,阿克塞县各族儿女将继续像石榴籽一样紧紧抱在一起,以新一轮全国民族团结进步示范县创建为契机,让民族团结之花在塞外草原常开长盛。

(多彩阿克塞)