河西走廊西端，当金山北麓，苍茫辽阔的阿克塞戈壁草原之上，近乎“一对一”的精准结对配比，是阿克塞县深耕戈壁草原牧区民生一线、靶向守护特殊困难群体、织密基层兜底防线的生动实践，更是这片戈壁草原之上，有温度、有质感、有力量的民生答卷与时代承诺。
作为甘肃省唯一的哈萨克族自治县，阿克塞地处甘青新三省交汇地带，地域广袤、牧户散落，民生服务战线绵长、落地保障成本偏高。受制于独特的地理区位，过去一段时期，偏远牧区曾存在群众“人找政策、远途奔波”的民生服务堵点。近年以来，阿克塞县立足牧区治理实际，聚焦民生薄弱环节，将“结对帮扶·爱心甘肃”工程作为深耕基层治理、厚植民族团结根基、筑牢戈壁草原民生底盘的核心抓手，精准锁定孤儿、事实无人抚养儿童、特困供养人员、困难重度残疾人四类重点群体，搭建起全域覆盖、精准识别、闭环落实、协同联动的关爱帮扶体系，恪守一人一策、一户不落工作准则，推动惠民政策穿越戈壁直抵草原深处，把暖心服务送到各族群众家门口。
摸排建档、动态清零，夯实精准帮扶坚实根基
牧区民生帮扶，精准识别是前提，动态掌握是关键。针对牧户居住分散、入户排查难度大的现实难题，阿克塞县建立常态化动态排查、精准识别、建档立卡、动态更新全链条工作机制，组织结对干部踏戈壁、进牧院、入农牧家庭，逐户摸清家庭收支、身体健康、就学就医状况与群众急难愁盼，全面掌握特殊困难群体真实状况，实现动态摸排无盲区、精准建档无遗漏、结对关爱无空白。
为破解牧区帮扶台账粗放、动态跟进滞后、诉求处置难以闭环等突出问题，创新编制《事实无人抚养儿童动态管理登记表》，细分个人基础信息、就学健康状况、生活保障落实、诉求闭环处置四大板块，严格执行“入户必填报、变动必更新、诉求必销号”工作制度，做到帮扶记录有据可查、人员动态实时掌握、群众诉求办结清零。推动帮扶工作由经验化推进转向制度化落实、粗放式管理转向精细化治理，确保每一名特殊困难群体有人盯、有人管、有人帮。
政策直达、资金直达，以真金白银托起稳稳民生
结对贵在实干，帮扶重在落地。阿克塞县坚持政策兜底守牢底线、资金保障温暖民心、贴心服务纾解难题，以实打实的惠民举措持续织密特殊群体基本生活保障网络。
截至目前，全县为156户295名低保对象发放保障金211.43万元；为23名分散供养特困人员足额发放供养金30.53万元；严格落实8名事实无人抚养儿童基本生活保障待遇，按时足额兑现生活补助；精准落地残疾人专项福利政策，为62名低保残疾人发放生活补贴14.216万元，为83名重度残疾人发放护理补贴11.850万元。同步执行孤儿、事实无人抚养儿童保障标准动态增长机制，持续完善全方位、立体化、长效化的基本民生保障体系。
民生的温度，沉淀在一次次踏访牧区的步履之间。今年以来，结对干部持续开展联系走访，累计联系交流97次、实地走访探视82次，落地惠民政策27项，化解群众急难愁盼问题8件，帮办实事16件，精准投放各类关爱帮扶物资资金，真正实现关爱不断线、帮扶不缺位、服务有温度。
资源下沉、精准赋能，补齐牧区服务短板弱项
牧区专业服务供给不足，长期是关爱帮扶的突出短板。阿克塞县主动对接省级优质资源下沉基层，让专业化、精细化服务直达牧户院落。康复服务上门，为听力障碍群众提供听力筛查、助听器适配、器具调试维护，累计为8名困难听力残疾人适配助听设备；就业帮扶闭环，依托县、乡、村三级公共就业服务体系，把帮扶关口前移至残疾高校毕业生，职业测评、岗位推介、全程跟踪、公益性岗位兜底，累计安置7名残疾人稳定就业，带动62名依托产业发展和岗位就业稳定增收；助学关爱精准，"福彩圆梦·孤儿助学工程"发放助学金2万元，"明天计划"为孤儿、事实无人抚养儿童提供就医对接、费用代办，联合县慈善协会擦亮"慈善助学、与爱同行"品牌，2026年度资助困难大学生47名、发放助学金10.5万元。
制度固本、长效管护，让阶段性帮扶变常态化守护
短期帮扶解燃眉之急，长效机制固民生之本。阿克塞县统筹推进“当下纾困”与“长远保障”，持续健全特殊困难群体常态化、制度化、规范化关爱保障体系。全县8名在册事实无人抚养儿童全部落实专人监护、结对帮扶、政策兜底，每月1080元生活补助按时足额发放。同步配套医保参保资助、临时救助、人文心理关怀、动态跟踪管护等配套举措，推动帮扶工作从单一资金救助，拓展至生活照料、权益维护、健康关爱、动态监管全方位服务，以细密严谨的制度针脚，织牢织密特殊群体长效守护屏障。
慈善聚力、全民向善，构建多元共治帮扶新格局
在干部结对精准帮扶、政策制度兜底保障的基础上，阿克塞县推动政府保障与社会帮扶双向协同、同向发力，深耕慈善惠民事业，弘扬崇德向善、扶危济困的文明风尚，让慈善暖流浸润戈壁草原，逐步形成政府主导、社会参与、全民联动、共建共享的多元民生帮扶格局。
组织开展“弘扬慈善文化·践行慈善惠民”慈善一日捐活动，共有132家行政企事业单位、个体工商户及2590名干部群众参与，累计募集善款48.6136万元。同时，充分发挥牵头抓总职能，动员县慈善协会定向拨付10万元专项爱心资金，在端午节前夕为全县结对帮扶特殊困难家庭送去节日的深情厚谊。
结对有爱，润物无声；民生兜底，久久为功。从一对一结对守护，到政策资金全方位兜底；从专业资源下沉补齐短板，到制度机制筑牢长效保障；从政府主动施策，到全民慈善同心赋能。阿克塞县以务实作风坚守为民初心，把厚重的民生答卷书写在广袤戈壁之上，将民族团结的深厚情怀根植牧区沃土，持续夯实县域和谐稳定、长治久安的民生根基。
图文：哈尼亚西
（阿克塞哈萨克族自治县融媒体中心官方公众号）
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