“有房无证”终化解 让“定心丸”落到群众手中
不动产权证，是百姓安居的“定心丸”。可在一些历史遗留小区，房子住了十几年，“红本本”却迟迟拿不到手。企业注销、资料缺失、链条断裂，办证之路看似无解。甘肃兰州以“群众无过错即可办证”破题，让七里河区铭帝铝业家属院的居民，终于等来了期盼多年的答案。
兰州市七里河区铭帝铝业家属院，两栋老旧居民楼住着96户家庭。这里原是七一综合厂的职工住房，早在2014年，开发企业就已注销，项目建设的原始资料大量丢失。房子住了十几年，不动产权证却始终办不下来，成了居民心里的一块石头。
全媒体记者 魏瑶：我现在就在七里河区铭帝铝业家属院。按照传统办证流程，企业缺位，手续就办不下去。企业主体消失、制式资料缺失、权责链条断裂，这三道坎横在办证路上。要是死守老规矩，历史遗留的包袱就得让群众来背。
面对困局，兰州市自然资源局牵头组建专项工作专班，联动住建、税务、街道建立“一项目一台账”，逐项拆解办证卡点。他们跳出固有框框，落实“群众无过错即可办证”，不再盯着已经灭失企业的归档材料，而是把居民手里的购房合同、缴费凭据、实际入住证明作为办证实据，补齐缺失要件，打破“企业缺位、群众受阻”的僵局。
兰州市自然资源局七里河分局工作人员 张星：为了解决这个堵点问题，针对企业主体灭失的情况，我们依据历史遗留相关政策由属地乡镇作为主体进行申报，我们同时和社区工作人员一起进行摸排，了解住户的办证意愿建立到户台账进行动态管理。
政策打通了堵点，服务也跟了上来。专班组建党员先锋队，政策宣讲、材料指导、证书派送，全部送到家门口，不让居民再各个部门来回跑。
全媒体记者 魏瑶：政策打通之后，服务也跟着下沉到小区。通过入户宣讲、现场答疑、线上推送政策，工作人员手把手指导居民整理申报材料。
截至目前，小区已有79户完成不动产登记，78本不动产权证已经送到居民手中。从“有房无证”到“持证安居”，多年的盼头终于成了现实。
铭帝铝业家属院 居民：基本都是社区的工作人员帮我们跑手续，我们自己办也找不到地方，说实话自己办也不好办。现在拿到房产证了，心里就高兴了。
铭帝铝业家属院 居民：这个房子的房产证二十多年都没有办下来，大家心里也都不踏实。通过社区、政府联系办房产证，现在房产证办上了我们也特别高兴，心里也特别踏实了。
一本产权证，连着群众的切身利益，也检验着职能部门破解历史遗留问题的担当。群众立场站得稳，无解的难题就有解；百姓的安居期盼落到实处，就是实实在在的为民答卷。
兰州市自然资源局党组成员、副局长 王德文：不动产登记事关千家万户的安居乐业，是群众最直接、最现实的财产权益。登记难问题直接影响群众的落户、入学、融资等切身利益。自整治工作开展以来，我局严格按照国家及省市部署要求，扛牢牵头部门责任，联合派驻纪检监察组，建立任务措施攻坚清单，坚持分类施策、精准研判，充分运用＂证缴分离＂＂证改分离＂等政策工具箱，实行＂一类问题一个方案＂，全力推动不动产登记难问题化解工作。专项整治开展以来，已排查并解决6.68万套历史遗留办证难问题，让人民群众切实感受到了整治成效。
兰州市自然资源局党组成员、市纪委监委派驻市自然资源局纪检监察组组长魏守俊：按照市纪委监委的统一安排，派驻市自然资源局纪检监察组对不动产＂办证难＂动态清零工作进行了全程跟进与专题监督。具体工作主要体现在三个方面：
一、强化责任落实。监督推动市自然资源局认真履行牵头部门职责，及时研究部署并制定工作方案，建立工作、任务、责任＂三张清单＂，全面落实领导班子成员包案化解机制。
二、紧盯分类施策。对所有问题项目进行分级分类研判，坚持＂一案一策＂，针对不同项目和类别的症结，出台具体、精准的解决措施。
三、严格进度督办。紧盯任务台账，每周与市自然资源局开展工作会商，研判工作进度。对进展缓慢、问题突出的项目，及时开展约谈提醒，督促加快办理。
经过近期的努力，该项工作进展顺利，取得了明显成效，得到了群众的普遍认可。下一阶段，任务依然繁重，我们将持续跟进监督，重点督促已完成首次登记的项目加快推进转移登记，严格落实＂应办尽办、能办快办、限时办结＂要求，确保群众早日拿到不动产权证书。
（兰州广播电视台官方公众号）
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