白银市：查改治一体推进 铁纪护航高标准农田建设
芳菲夏日，走进甘肃省白银市会宁县新庄镇，村民们在地里忙着除草、浇水……一片农忙景象。
与这一片繁忙景象相比，前段时间农田灌溉却成了困扰当地群众的难题。
原来由于高效节水灌溉项目管线破损，造成新庄镇部分区域农田灌溉供水受阻，直接影响农户农业生产有序开展。
了解到群众这一诉求后，市纪委监委督促相关部门单位全力抢修破损管网、排查供水隐患，并举一反三要求全面排查农田建设管护领域系统性、深层次隐患，深挖问题根源，厘清履职责任。
“现在不为灌溉的事情发愁了，水也能顺畅引到田里，今年丰收更有希望了。”新庄村村民说。
今年以来，市纪委监委紧盯高标准农田建设和管理中的突出问题，坚持“查、改、治”一体推进，聚焦项目规划、建设、验收、管护等关键环节，贴身监督、靶向监督、全程监督，切实以铁的纪律护航高标准农田建设，让高标准农田成为“放心田”。
紧盯高标准农田建设全过程各环节，市纪委监委坚持严督实导，充分发挥“室组地”片区协作优势，抽调相关部门业务人员组成监督检查组，综合运用“听、查、看、访”等多种方式，深入查找、疏通阻碍高标准农田建设的堵点淤点，推动问题整改落实。适时开展“回头看”，对整改不到位、敷衍塞责的单位和个人，依规依纪依法严肃追责问责。
在走访排查的基础上，市纪委监委以大数据模型为核心，通过归集数据、比对碰撞、精准筛查，累计挖掘高频中标、违规操作等隐性异常问题线索93条，为专项整治装上了“千里眼”和“顺风耳”。同时，坚持点面结合、全域覆盖，对2019年以来所有161个项目展开拉网式、穿透式复核复查，累计发现各类问题934条。
针对模型筛查、复核复查、审计移交及群众举报等渠道汇集的179条问题线索，市纪委监委紧盯权钱交易、截留挪用、贪污侵占等腐败行为，重拳出击。截至目前，已立案33人，留置8人，移送司法机关3人，给予党纪政务处分5人。制发纪检监察建议书13份，推动出台《靖远县2026年高标准农田建后管护维修工作方案》《白银区高标准农田建设项目管理办法（2026修订版）》等制度机制9项，以案件查办的实际成效带动专项整治走深走实。
市纪委监委还聚焦资金滞留、账款拖欠等群众反映强烈的民生痛点，督促相关县区和职能部门逐项整改、全额清零。目前，靖远县农业农村局已全额退还高标准农田项目质保金545.84万元。
“我们将持续聚焦高标准农田建设中的风腐问题，坚持直插一线、靶向监督，切实推动高标准农田从建好向管好、用好、护好转变，守护良田变粮田，粮食稳产增收。”市纪委监委主要负责人表示。
嘉峪关：查改治贯通 守好群众“粮袋子”
“新建的高标准农田项目验收及管护情况怎么样？灌溉渠、机耕道能不能正常使用？”近日，嘉峪关市纪委监委工作人员来到新城镇新城村，实地查看高标准农田建设情况，面对面倾听农户诉求，细致核查项目建设、工程验收、后期管护落地实效。
高标准农田事关国家粮食安全大局，也直接关系群众切身利益。今年以来，嘉峪关市纪委监委把高标准农田建设领域突出问题整治作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治重要抓手，坚持办案开路、查改治贯通，推动健全农田建设、运维、管理闭环机制，以有力监督守护良田沃土。
高标准农田建设项目涉及招投标、工程质量、资金使用、建后管护等多个方面，环节多、周期长、专业性强。该市实行“交叉巡察探路、督查审计全面覆盖、问题立行立改、推动长效常治”工作模式，聚焦规划、建设、验收、管护等关键环节，对2019年以来全市高标准农田项目开展拉网式排查，对3镇17个村高标准农田建设开展专项巡察，推动审计部门实施高标准农田项目全覆盖专项审计。积极破解地域监督局限，探索“地地联动、地企联查”监督新模式，联合酒泉市纪委监委、酒钢集团公司纪委开展跨区域、跨单位协同监督检查，做到问题早发现、早处置。
既靠干部“铁脚板”深入一线核查，也靠“大数据”双向数字赋能。市纪委监委学习借鉴沈阳市纪委监委大数据监督经验做法，依托沈阳市成熟监督模型，对嘉峪关市高标准农田建设项目数据全量比对，通过以设计矢量数据、竣工矢量数据为基础，叠加多源空间数据与项目台账，围绕标段设置合规性、空间布局合理性、建后管护有效性、变更管理规范性四大核心维度，同步核验路网缺失、应建未建、虚增工程量等风险。截至目前，累计排查比对发现竣工阶段设计不合规、变更管理不规范类等115个问题。
办案是最有力的监督。市纪委监委坚持以办案带全局、以震慑促整治，严查套取截留项目资金、围标串标、权钱交易、工程质量不达标、履职不作为乱作为等侵害群众利益问题。对2014年以来高标准农田建设领域问题线索开展大起底、大梳理，累计受理该领域问题线索13件，立案6件6人，持续释放一严到底的强烈震慑。
发现问题不是终点，系统治理才是目的。市纪委监委坚持“当下改”与“长久立”一体推进，持续深化以案促改“后半篇文章”。针对监督检查、案件查办过程中暴露出的监管短板、制度漏洞，向相关职能部门制发纪检监察建议书，督促先后制定《高标准农田建设项目建后管护实施细则》《农业投资项目招投标管理细则》等多项制度，推动实现个案整改向系统治理转变，坚决守护好群众“粮袋子”。
（宋亚龙 李婷婷）
陇西：以刚性执纪整治高标准农田建设突出问题
“排水渠按标准重建后，浇地排水都顺畅了，咱农民监督员说话真管用！”近日，定西市陇西县纪委监委工作人员回访宏伟乡高标准农田项目区，村民老李对“专业监理+群众监督”双轨并行机制连连称赞。
今年以来，县纪委监委深入开展高标准农田建设突出问题整治，把监督嵌入项目全周期，推动建立“事前问需于民、事中问计于民、事后问效于民”的群众参与闭环机制，以精准监督保障良田建好、管好、用好。
县纪委监委通过对查办的典型案件和排查发现的共性问题分析发现，高标准农田建设中群众参与度不高、监督缺位。为此，县纪委监委主要负责同志多次召集农业农村等职能部门会商研究，班子成员分批深入项目区与基层干部、种粮大户面对面找对策，在充分调研基础上，推动建立群众全过程参与机制。
该机制从规划、建设、验收、管护全链条协同发力：在规划环节，督促农业农村部门逐村逐户调研，召开村民代表大会、乡贤座谈会等130余场次，优化设计方案236处，将群众诉求全部纳入设计方案；在建设环节，督促建立农民监督员制度，选聘老党员、老干部担任监督员，开展培训12期，形成“专业监理”、“群众监督”双轨并行格局，累计受理群众诉求363件，办结率100%；在验收环节，督促制定群众满意度测评表，累计测评13300余份，综合满意度达98%以上；在管护环节，推动行政村成立管护协会，将管护纳入村规民约，按每亩2元标准落实管护经费。
不久前，宏伟乡农民监督员在日常巡查中发现某排水渠未按图纸设置伸缩缝，县纪委监委督促农业农村局现场核查，责令施工单位限期拆除并按标准重建，形成有力震慑。
从整治一类问题到规范一个领域，该县纪委监委以案促改、以案促治持续用力。现如今，全县高标准农田达54.47万亩、占永久基本农田的33.6%，项目区耕地质量平均提升0.5个等级，粮食亩产提高100公斤以上，农机作业率达95%以上。
（朱红霞）
徽县：靶向监督 推动高标准农田建设提质增效
“以前这些地块零散破碎，现在经过统一规划整理，地块连片了，保水问题解决了，路也通了，到地里干活方便多了。”陇南市徽县柳林镇洛坝村村民陈大哥感慨。
今年以来，徽县纪委监委聚焦高标准农田建设领域突出问题，建立“班子成员包联乡镇+周调度”机制，构建“全链条监督+小分队下沉+循线式深挖”的三位一体攻坚模式，通过嵌入式监督，全力压实监管部门责任，推动整治工作走深走实。
县纪委监委坚持问题导向，紧盯农田工程建设、资金使用、建后管护等关键环节，对照设计图纸对历年项目开展监督，推动整改规、招、建、质、管、荒、坏、非、改9类问题65条，解决群众急难愁盼问题55件，完善制度机制4项。同时，督促县农业农村局进一步健全立项、招投标、资金拨付、验收、整改、管护的全周期闭环管理，设立村级群众监督员88名，让群众有效参与到高标准农田的监督管理中。
办案是最有力的监督，县纪委监委充分运用“室组地”联动机制，强化纪巡审贯通协同，紧盯利益输送、暗箱操作等突出问题深挖严查，累计立案8件9人，留置1人，查处7件10人，给予党纪政务处分7人。
“高标准农田建设事关粮食安全大局和农民切身利益，容不得丝毫懈怠。”县纪委监委相关负责人表示，将进一步做深做实高标准农田建设全过程监督，督促职能部门在“建”上提质量、“管”上建机制、“用”上提效能，切实把高标准农田项目打造成经得起检验的民心工程。
（李云鹏）
民乐：精准监督 守护良田“生命线”
“以前种地靠天收，灌溉难、路难行，现在高标准农田修到了家门口，渠通水畅、路平田整，种粮省心又增收！”走进张掖市民乐县高标准农田建设项目现场，农户们看着连片规整的良田、通畅便捷的机耕路纷纷感叹。
今年，县纪委监委锚定粮食安全“国之大者”，将高标准农田建设监督纳入政治监督重点任务，聚焦关键风险点，依托片区协作和“两轴两驱动”工作机制，开展高标准农田建设专项监督，督促责任单位紧盯规划设计、立项审批、招投标、施工监理、资金拨付、竣工验收、建后管护全链条，实施“拉网式”全覆盖排查，累计发现问题240个，推动职能部门整改到位216个。
县纪委监委建立问题、责任、整改“三张清单”，推行台账管理、销号整改，层层压实项目实施主体责任与行业监管责任，通过查改贯通、以案促治，持续破解工程质量、后期管护等痛点堵点，保障高标准农田项目规范实施、发挥效益。
办案是最有力的监督。县纪委监委紧盯高标准农田建设领域，持续拓宽线索来源，累计处置高标准农田建设领域问题线索41件，立案审查调查22件23人，给予党纪政务处分8人。
为进一步做好高标准农田建设案件查办“后半篇文章”，县纪委监委针对排查发现问题，及时向县农业农村局等部门单位制发纪检监察建议4份，推动健全完善制度16项，督促责任单位建章立制、堵塞漏洞、补齐短板。
（赵玲玉 李德金）
泾川：精准监督严查严治 护航高标准农田建设
今年以来，平凉市泾川县纪委监委立足职能职责，紧盯高标准农田项目立项、资金拨付、招标投标、工程验收、建后管护等关键环节，强化审计、巡视巡察、职能部门联动，以全链条监督推动高标准农田建设领域突出问题整治走深走实。
县纪委监委牵头职能部门构建“双牵头”“双专班”协同监督体系。一方面，由纪委监委班子成员牵头成立监督工作专班，整合纪检监察室、派驻机构、乡镇纪委力量，围绕精准监督、案件查办、以案促改等任务集中发力；另一方面，督促县农业农村局牵头成立整治工作专班，负责统筹调度和跨部门协调。两个专班通过定期会商研判、联合督导等方式协同作战，建立问题线索双向移送和整改闭环管理机制，形成同向发力、靶向施治的监督整改格局。今年以来累计发现各类问题71个，推动整改51个。
在此基础上，县纪委监委系统梳理专项巡察、群众信访、审计监督等渠道反馈的各类情况，对高标准农田领域问题线索全面排查清底，逐件办理、分类处置。同时，在案件查办中深挖病灶、以案促改，通过制发纪检监察建议书、约谈提醒等方式，督促职能部门举一反三，补齐制度短板、堵塞监管漏洞。目前该领域给予党纪政务处分6人，下发纪检监察建议11份，推动建章立制1项。
“高标准农田建设事关粮食安全根基，容不得半点马虎和懈怠。”县纪委监委主要负责人表示，下一步将紧盯高标准农田建设、管护、运维全链条，常态化开展问题排查整治，对违纪违法问题零容忍、严查处，确保高标准农田建得成、管得住、用得好。
（吴凤）
临夏县：强化专项监督 护航高标准农田建设
“这个蓄水池的防护栏空隙稍微有些大，存在一定安全隐患，请抓紧整改……”日前，临夏州临夏县纪委监委会同职能部门成立督查组，通过实地踏勘、入户走访等方式，对全县2019年以来实施的高标准农田建设项目开展全覆盖督查。
今年以来，县纪委监委狠抓高标准农田建设突出问题专项整治，督促成立由县农业农村局牵头、9个相关部门为成员单位的整治工作专班，同步组建整治监督专班，实行双专班联动推进，全力压实各方责任。
县纪委监委坚持问题导向，紧盯围绕农田工程质量、设施完好程度、项目程序合规性、资金使用规范性、竣工验收严肃性、建后管护实效性等6项重点，深化运用片区协作、“室组地”联动、“纪巡审”联动等方式，对2019年以来立项实施、竣工验收、在建续建的所有高标准农田建设项目，开展拉网式、全覆盖、无死角排查核查，督促项目实施单位排查突出问题27个，已完成整改20个，正在整改7个。
案件查办是打开专项整治局面的关键抓手。县纪委监委督促县农业农村、财政、审计等部门联动发力，开展项目审计、资金核查、作风督查，全面纠治项目管理、资金使用、工作作风中的违规违纪问题。今年以来，累计督促行业部门移送高标准农田建设相关问题线索10件，立案4件，组织处理5人。
“我们将持续紧盯高标准农田建设各环节，不断创新监督方式、加大监督力度，持续补短板、强弱项、固根基，全力推动高标准农田建设提质增效、长效惠民。”县纪委监委有关负责人表示。
（临夏县纪委办公室）
西和：查改治一体推进 护航高标准农田建设
“资金使用是否符合规定？项目价值有没有真正体现？”近日，陇南市西和县纪检监察干部来到洪涝灾害灾毁农田修复项目实地走访。
今年以来，县纪委监委紧盯高标准农田建设和管理中的突出问题，坚持“查、改、治”一体推进，聚焦项目规划、建设、验收、管护等关键环节，压紧压实党委政府主体责任和行业部门监管责任，以铁的纪律护航高标准农田建设，让高标准农田成为“放心田”。
县纪委监委一方面通过工作提示、定期会商等方式，督促县农业农村局全面排查全县高标准农田建设项目分配情况和资金底数，按照“台账管理、清单交办、对账销号”要求，逐项过筛、逐个对账。另一方面，建立由县纪委书记牵头的协调机制，组建由“班子成员、纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇纪委”组成的5个工作小组，利用片区协作优势听、查、看、访，深入查找、疏通阻碍高标准农田建设的堵点淤点，推动整改重点问题15个。对问题整改情况适时开展“回头看”，对整改不到位、敷衍塞责的单位和个人，依规依纪依法严肃追责问责。
同时，县纪委监委深化运用大数据监督，有效整合农业农村、财政、自然资源等部门相关数据，通过数据比对、智能分析，精准核查处置异常问题线索。加强与巡察、审计等监督力量贯通协作，深挖严查高标准农田建设过程中利益输送等问题，对研判的重点线索直查直办、重点督办。截至目前，共处置问题线索17件，立案7件8人。
此外，县纪委监委锚定“整治一类问题、完善一套制度、规范一个领域”目标，针对监督检查和案件查办中发现的行业性、系统性问题制发纪检监察建议书4份，督促县农业农村局等职能部门深入剖析问题根源、查找管理监督漏洞，推动健全完善立项、招投标、资金拨付、验收、整改等5项基础台账，实现问题整改与建章立制有机贯通。
（杨风龙）
（甘肃纪检监察网官方公众号）
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