原标题：一份检察建议撬动行业规范
七里河区人民检察院以高质效公益诉讼履职守护消费者健康权益
“老板，你们家这个‘虫草花炖乌鸡’，每天能喝几碗？小孩能喝吗？”“应该……没事吧？大家都这么吃。”这是今年6月，七里河区人民检察院公益诉讼检察官在走访辖区一家餐饮店时，与店主的真实对话。正是这句含糊其辞的回答，让检察官们心头一紧，虫草花、桃胶等这些正当红的“养生明星”，到底该怎么吃、谁不能吃，不能靠“应该”说了算。
网红产品警示标识普遍缺失
近两年，虫草花鸡汤、桃胶雪燕羹成了外卖平台和线下糖水铺的“顶流”。不少年轻人冲着“滋补”“养颜”下单，却少有人注意到这些食材其实属于国家卫生健康委严格管理的“新食品原料”，必须标注每日食用限量和禁忌人群。
例如，蛹虫草俗称虫草花，日常食用每日摄入量不宜超过2克，婴幼儿、儿童及真菌过敏人群需严格禁食；桃胶每日食用量建议不超过30克，孕妇、哺乳期妇女及婴幼儿应避免食用……七里河区人民检察院在公益诉讼排查中发现，辖区内不少商家线上线下对这类食材销售火热，但产品警示标识却普遍偷工减料：部分商家仅在电商平台详情页标注一行极小的提示文字，线下菜单、店内点餐展示页面完全未作任何提醒，更有部分商家干脆未标注任何食用禁忌与限量提示。
“我怀孕三个月，之前喝了好几次桃胶糖水，根本不知道孕妇不能喝。”一位消费者在检察官走访时后怕地说，“要是早看到提醒，我肯定不点。”
精准锁定新食品原料隐形风险
今年6月，七里河区人民检察院公益诉讼部门对辖区内外卖平台及线下餐饮店铺开展专项监督行动。办案检察人员兵分两路开展专项排查：一路线下扫街走访，深入后厨核查食材使用情况，逐页翻看店内菜单与点餐展示页面；一路线上刷屏核验，逐条比对美团、饿了么等外卖平台的产品详情页标注信息。
排查结果显示，3款添加虫草花的现制饮品及相关现制食品，完全未标注食用限量与禁忌提示；辖区20余家售卖桃胶养生饮品的店铺中，有5家商户的十余款产品存在标签要素缺失的不合规问题。部分商家仅在外卖平台详情页做了极为简略的风险提示，线下菜单、到店点餐界面则完全没有相关风险告知。
其中多家店铺销售的含虫草花辅料的现制产品，均未严格按照国家卫生健康委公告要求，标注“每日食用量≤2克，婴幼儿、儿童、食用真菌过敏者不宜食用”的提示信息。针对2023年新纳入新食品原料管理的桃胶，检察官进一步扩大核查范围后确认，上述5家商户的十余款桃胶相关产品，全部未标注“每日食用量≤30克，婴幼儿、孕妇、哺乳期妇女不宜食用”的限制要求。
“这不是小事。特殊群体一旦误食，可能引发过敏、影响胎儿发育，甚至伤害孩子健康。”办案检察官说，“消费者的知情权、健康权，绝不能成了糊涂账。”
制发检察建议推动系统整改
问题摸清了，关键在于怎么改。七里河区人民检察院没有就案办案，而是向相关行政部门发出诉前检察建议，直指“标签不规范、风险提示缺失”的行业通病。
针对摸排发现的线上线下标签不规范、风险提示缺失等共性问题，七里河区人民检察院于今年6月依法启动公益诉讼立案程序，并向相关行政主管部门发出诉前检察建议。建议书明确提出：压实监管责任，对辖区商超、外卖平台、饮品糖水店开展线上线下同步核查，责令经营主体规范使用新食品原料名称，补齐食用限量和禁忌人群标注，确保线上展示、线下菜单和店内宣传全覆盖。强化源头治理，常态化向餐饮经营者、平台运营者普及新食品原料管理法律法规，提升合规意识，杜绝同类违规问题重复发生。
收到检察建议后，相关行政部门第一时间启动专项整改行动，执法人员挨家挨户上门，对照公告一条条核对，下达整改文书。对线上平台数据逐项核验，漏标的补标，错标的更正。
“以前真不知道桃胶还有‘限吃量’，现在我们把提示贴在收银台旁边，顾客点单时还会口头提醒一句。”一家糖水店老板坦言，“其实标清楚了，顾客反而更信任我们。”
确保监督刚性从“纸面”落到“地面”
截至7月底，本次专项排查出的所有问题经营主体已全部完成整改，涉事新食品原料相关产品的线上外卖详情页、线下实体菜单、店内宣传海报，均已严格按照国家规范要求，清晰标明每日食用限量与不适宜人群提示信息。
但检察院的监督没有止步。“整改不能一阵风。”七里河区人民检察院公益诉讼部门负责人表示，“网红养生食品热度可以持续，但食品安全底线不容松动。公益诉讼检察既要办好个案，更要推动一类问题的系统治理。”为巩固整改成效，防止问题反弹，七里河区人民检察院将建立常态化“回头看”监督机制，持续跟踪检察建议落实效果，确保监督刚性从“纸面”真正落到“地面”。同时，提醒广大消费者：“大家在点单时，如果发现养生食品没标‘限量和禁忌’，可以主动问商家，也可以向监管部门反映，吃得明白，才能吃得安心。”
从虫草花到桃胶，一份检察建议，撬动的是整个行业的规范。正如检察官所说：“网红可以追，但安全底线不能丢。我们多跑一步，群众就少一分。”检察机关将持续聚焦新食品、网红餐饮等民生热点领域，以高质效公益诉讼履职，守护广大消费者特别是特殊群体的健康权益，切实筑牢人民群众“舌尖上的安全”防线。
本报记者 张烁
（兰州日报）
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