原标题：灵台：一场擂台赛背后的“法治突围”
秋日的灵台县皇甫谧大剧院内，气氛热烈而紧张。台上，22支参赛队同台竞技，理论测试笔尖沙沙作响，擂台答题抢答器声此起彼伏；台下，由县检察院、县纪委及县综治中心组成的仲裁组全程“盯防”，确保分秒之间的公正。这是在9月1日举行的灵台县2026年人民调解员“看比评”擂台赛（复赛）现场的一幕。
经过前期紧张有序的初赛选拔，来自全县各乡镇、县城市社区及公安、法院、人社、卫健等22个行业系统的参赛队，围绕《人民调解法》等基层实用法律知识与调解政策展开比拼，展现出基层调解队伍扎实的法律素养与严谨务实的工作作风。
“试题里那道关于邻里地界纠纷的调解案例，几乎就是我上个月处理的一件实事的翻版。”邵寨镇人民调解员李忠科走出赛场时难掩感慨。这位扎根基层多年的“和事佬”，在备赛过程中系统重温了《人民调解法》及民法典相关司法解释。他坦言，过去调解更多靠“面子”和“人情”，如今通过赛前集中培训和闭卷测试，自己对常见法律风险点有了更系统的认知，“跟当事人摆事实、讲依据时，腰杆更硬，群众也更信服。”
擂台赛如同一块试金石，既检验了前期培训成效，也倒逼调解队伍从“经验型”向“专业型”转变。这场看似普通的业务比武，实则是灵台县争创“全国法治政府建设示范县”和“全国守法普法示范县”征程中的一个微观切口。2022年入围第二批全国法治政府建设综合示范创建候选地区，2023年被命名为“全省法治政府建设示范地区”，今年，作为平凉市唯一候选县，灵台县正以“双创”双轮驱动，试图在西部欠发达地区蹚出一条县域法治建设的可复制路径。
人民调解员是化解社会矛盾的“第一道防线”。灵台县委政法委牵头，县司法局、县妇联和县综治中心承办的此次擂台赛，并非“一考了之”，而是将理论素养与实战应变深度结合，旨在通过以赛促学、以赛促练，帮助广大基层人民调解员增长业务知识、提升调解技能。这正是灵台县“抓两头带中间”培训体系的延伸。今年上半年，全县累计培训900余名行政执法人员，并对法律明白人、人民调解员开展全覆盖专题赋能，同步指导各乡镇对基层法治力量进行业务轮训。
法治政府建设的关键，在于规范权力运行与提升治理效能同频共振。围绕“双创”目标，灵台县明确“专班推进、定期调度、三方支撑、沟通衔接、闭环管理”五项保障机制，聚焦重大决策规范化、执法案卷评查、复议应诉能力提升等核心环节靶向施策。在源头治理方面，全县严格规范重大行政决策程序和规范性文件审查备案流程，系统梳理补正相关档案资料，健全长效管理机制。县公安局严格落实案件“五级”审核把关制，加强侦查监督与协作配合办公室实体化运行，有效提高案件批捕率和起诉率，行政复议案件连续下降，今年更实现行政诉讼“零新增”。县应急管理局创新推行行业初审、专家评审、法治审核、集体审定“四级联审”制度，将合法性审查作为预案出台的刚性前置程序，以法律之剑守牢安全底线。县政务服务中心则依托“高效办成一件事”改革，对34项主题事项承接认领，形成“一份指南、一张表单、一套材料、一套流程”，并搭建“企业之家”服务平台，全情助力企业纾困发展，以法治化服务持续优化营商环境。
基层综合治理从来不是一场“独角戏”，而是多方参与的“接力跑”。灵台县不断健全多元共治体系，激活县乡综治中心实战化效能，完善“四调对接”联动机制，常态化排查化解矛盾纠纷，引导群众依法合理表达诉求。什字镇人口基数大、人员结构复杂，然而今年以来刑事警情保持零发生，信访及“12345”便民热线受理量同步下降20.4%，先后引进6家企业、推动7个重点项目落地。这背后，是“老贾调解室”等个人品牌调解室的有力支撑——该调解室秉持“调解+普法”模式，联动公安、司法等单位协同处置诉前民事纠纷及治安类衍生矛盾，累计成功调处各类纠纷286起，成为全县基层“善治+法治”的标杆样板。梁原乡则在原有“逢四说事”工作经验基础上，创新推行“逢事说事·接诉即办”议事协商机制，线上开通议事二维码、24小时法治热线，线下设立乡级议事窗口、村级诉求收集点，分级处置各类矛盾，运行至今累计处置各类诉求351件，办结率与群众满意度均稳定在97.31%以上。县城西大街社区借鉴成熟经验，形成“精准吹哨、快速响应、协同处置、闭环管理”的全链条运行体系，实现了“大事不出社区、小事不出网格”。
法治的根基在人民，法治的力量在全民崇法。灵台县坚持“谁执法谁普法”，聚焦老年人、妇女、青少年、农民工等重点群体，常态化推进法律“十进”和以案释法。依托主流媒体开设《法治灵台》等专栏，精心打造“节气普法”线上品牌，多维度涵养全民守法普法的浓厚氛围。为加强青少年法治实践，县法院与教育系统携手不定期举办“法院开放日”、模拟法庭等活动，让枯燥的法律条文通过生动的情景剧演绎变得通俗易懂。如今，青少年法治教育基地正在加快建设，5处大型法治宣传阵地常态化发挥效能，130余处村级法治文化阵地让老百姓抬头见法、处处学法。潜移默化的法治熏陶，让群众法治素养持续提升，闯红灯、餐饮浪费、滥食野生动物等不文明行为大幅减少，县域法治氛围日益浓厚、法治底色愈发鲜明。
从一场擂台赛的“小切口”到法治政府建设与全民守法普法的“大格局”，灵台县正以务实笃行的探索，为县域高质量发展筑牢坚实法治基底。
（曹亚鹏）
（新灵台）
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