民族地区柔性治理显温度　甘肃阿克塞服务超暖心

原标题：以暖心服务传递基层治理温度——阿克塞综治中心工作走笔

盛夏的阿克塞县空气清新、景色如画。走进县综治中心，一站式服务大厅窗明几净、秩序井然，办事窗口工作人员热情接待办事群众，受理矛盾纠纷，解答群众疑惑。这里是阿克塞县深耕基层善治、促进民族团结进步的重要平台。

近年来，阿克塞县立足多民族聚居、牧区与工业园区并存的县域实际，深入践行新时代“枫桥经验”，以暖心服务传递基层治理馨香、以民族交融厚植基层治理情味，持续建强综治中心实战阵地、织密全域网格服务体系、健全多元调解工作机制，打造具有民族地域特色的基层治理品牌。

固本强基筑阵地

6月18日，县工业园区一家企业受市场波动影响经营困难，出现员工薪资拖欠问题，劳资双方产生对立情绪，影响企业正常生产秩序。在综治中心的指导下，园区专职网格员兼调解员道列提汗及时介入调解，双向疏导双方情绪，联动园区管委会协同处置。在充分考量企业经营困境的同时，向务工人员明晰法律规定、普及维权知识，明确劳动者合法权益。经过耐心沟通协调，企业足额付清拖欠工资，既缓解了企业经营压力，也保障了劳动者合法权益。

阵地强则治理实。阿克塞县综治中心坚持“实战、实用、实效”原则，持续加强阵地建设，优化“一厅十室八中心”功能布局，整合司法、人社、信访、公安、法律援助等多部门资源，建立“一窗受理、组团攻坚、闭环销号”工作机制，深化“中心吹哨、部门报到”联动模式，打通服务群众、服务企业“最后一公里”，全面提升综治阵地实战效能。标准化、便民化的阵地建设，让各族群众遇事有渠道、说理有平台、解难有依靠，持续夯实县域法治平安根基。

为民服务提质效

6月22日，阿克塞县两家企业因机械租赁费用结算产生纠纷，因承租方拖欠租金未付，双方在租赁时长、设备损耗赔付等问题上分歧突出、僵持不下。调解员道列提汗、刘俊豪依托“人民调解+法律援助”联动机制，对照合同凭证与法律法规清晰界定双方权责，同时体谅双方经营实际与资金压力，通过多轮耐心协商沟通，最终促成双方握手言和、达成和解。

立足为民服务初心，阿克塞县综治中心深挖哈萨克族茶道“六艺”治理内涵，创新推行“热心接待、耐心倾听、专心研判、细心释法、诚心调解、真心回访”的“六心工作法”，将温情服务融入调解全过程。综治中心优化“背对背疏导、面对面协商”双轨调解模式，兼顾法理刚性与人情温度，针对企业商户、牧民群众、务工人员等不同群体精准施策、靶向调处，让为民服务落地见效。

融情聚智扬特色

6月24日，新村社区发生邻里资产损毁纠纷。调解员曹晓芳摒弃生硬处置方式，依托哈萨克族邻里和睦、守望相助的淳朴民风开展温情调解，细致解读财产侵权相关法律，厘清双方权责，耐心劝导当事人换位思考、互谅互让。在法理与民俗的双重浸润下，双方消解对立情绪，过错方主动道歉赔付，邻里握手言和、重修和睦，展现出民族地区柔性治理的独特优势。

阿克塞县深耕本土化基层治理智慧，将“阿德力哈孜”民间说理、冬不拉普法等特色文化形式融入矛盾化解、法治宣传全过程，贴合牧区实际打造本土化解纷模式。全县持续培育双语调解人才队伍，现有县级调解能手27名、市级调解专家1名，构建起专业化、本土化的矛盾调处平台，精准适配民族地区治理需求。

今年以来，县乡两级综治中心共受理各类矛盾纠纷及“三调对接”案件264件，化解率达94.4%。对14件乡镇疑难纠纷提级办理、动态清零，对12件存在命案风险的预警纠纷组建专班包抓防控，从源头上防范了“民转刑、刑转命”案件发生。

（多彩阿克塞）