甘肃阿克塞：党建领航聚合力　精耕细治谱新篇

原标题：党建领航聚合力　精耕细治谱新篇

作者：叶尔曼

今年以来，阿克塞县委社会工作部坚持以党建为引领，紧扣基层治理、新兴领域党建、信访维稳、建议征集、志愿服务五大重点工作，补短板、强弱项、创特色、提质效，全方位夯实基层治理根基，切实打通服务群众“最后一公里”，全面激活全县社会工作高质量发展动能。

建强红色阵地，激活新兴领域党建活力

立足新兴领域党建薄弱环节，坚持专班推进、摸排筑基、全域覆盖、服务赋能，系统化抓实新兴领域“两个覆盖”提质工作，全面规范行业运行、夯实组织根基、深化党建服务融合，有效激活党建活力。专班统筹推进，压实工作责任。组建多部门构成的新兴领域“两个覆盖”集中攻坚“回头看”工作专班，明晰部门分工，召开专项推进会议。制定印发《全县党建引领基层治理“四项行动”2026年重点任务清单》，梳理4项14条任务，明确责任时限、闭环推进落实。聚焦行业协会商会换届不规范、治理松散、党建薄弱、违规兼职等问题开展专项整治，全面规范行业协会商会运行秩序。全域摸排建档，摸清领域底数。制定专项摸排分解表，运用“沟通、摸排、筛选、核对、确定”五步工作法，对非公企业、社会组织、个体工商户开展拉网式排查，分行业建立党建信息台账。坚持党建带群建，推进工、青、妇等群团组织全覆盖。多元组建赋能，提升覆盖实效。坚持应建尽建原则，结合行业特点分类制定党组织组建方案，通过单独建、联合建、派驻指导员孵化等方式拓宽组织覆盖范围。单独组建支部3家、联合支部3家，规范调整13家企业党组织。累计为35家非公经济组织、社会组织及新业态群体选派29名专职党建指导员，实现了党的组织和党的工作全域覆盖。做实暖心服务，推动双向融合。整合党群服务中心、工会驿站等阵地，打造9处“友好驿站”，发放暖心服务卡100余张，常态化开展暖新活动2场次，派送暖心礼包156份，开展慰问5次。搭建劳资纠纷化解通道，规范签订劳动合同20份，推树先进典型3名。引导社会组织开展公益帮扶，累计投入资金超17.8万元、惠及群众9人；组织快递、外卖骑手参与文明劝导、反诈宣传等志愿活动8场次，协助化解基层治理难题10余件，推动新就业群体变身基层治理生力军。

深耕基层治理，夯实乡村治理根基

坚持以党建引领基层治理现代化，通过健全机制、创新模式、淳化民风、规范基层队伍，全方位提升县域基层治理精细化、规范化、本土化水平，构建共建共治共享基层治理新格局。健全工作机制，提升治理质效。制定印发《县委党建引领基层治理领导协调机制2026年重点工作任务清单》，明确5个方面23条重点任务。建立群众诉求常态化摸排处置机制，实行台账化、销号式管理，精准破解基层治理堵点难点，持续提升基层治理精细化水平。创新治理模式，激活基层动能。扎实推进“社区合伙人”治理模式落地落实，整合商户、社会组织、志愿服务队伍力量，常态化开展便民服务、矛盾调处、环境整治等工作。推进民族地区治理试点改革，制定印发《阿克塞哈萨克族自治县民族地区基层治理试点探索工作方案》，探索适配本土、可复制推广的民族地区基层治理模式。深化移风易俗，培育文明新风。细化移风易俗年度工作任务，围绕5个工作方向分解18项具体举措，明确20个责任单位工作职责、标准及完成时限。严格落实领导包抓责任制，构建县乡村三级联动、齐抓共管的常态化工作格局。完善“一约四会”运行机制，建立牧农村党员、村干部操办婚丧喜庆等事宜报备承诺制度。组建红白理事会11个，划定彩礼上限，涵养文明乡风。抓实换届收尾，筑牢基层底盘。高质量完成15个村（社区）“两委”及配套组织换届，选优配强基层班子。严格落实基层组织规范化建设要求，扎实推进村（居）民委员会换届后续收尾工作，完成69名基层工作人员信息录入更新，健全村（社区）人员信息动态管理制度，为基层治理、民生服务筑牢坚实组织保障。

紧盯风险防控，提升信访工作质效

牢固树立底线思维，聚焦民生信访攻坚、源头矛盾化解、民意渠道畅通、安全底线守牢四项重点，常态化排查化解风险隐患、规范信访工作法治化流程，全力保障社会大局和谐稳定。健全联动机制，攻坚民生信访。依托信访联席会议统筹职能，完善多级联动工作体系，聚焦民生领域信访问题专项治理，实行清单台账、专班督办、闭环销号管理。上半年召开重点工作推进会15次、联席会议2次，化解民生领域突出信访问题18件。抓实源头排查，就地化解矛盾。坚持预防为主、抓早抓小，依托县乡村三级排查网络，常态化滚动排查草场纠纷、劳资纠纷、邻里矛盾等领域风险隐患。严格落实属地和行业管理责任，对排查问题定人、定责、定时限，逐项销号处置，强化重点群体、重点人员风险预判。上半年共排查化解各类矛盾纠纷117件，化解率100%。规范接访下访，畅通民意渠道。严格落实领导干部“四门四访”制度，印发年度领导接访工作通知。上半年县级主要领导接访4批5人次、其他县级领导接访10批14人次、部门领导接访51批102人次，高效处置群众合理诉求。将信访工作成效纳入班子及干部考核评价、评优评先重要依据，上半年完成40个单位、2219名领导干部信访举报审查工作。强化稳控值守，守牢安全底线。紧盯全国两会、重要节会，细化信访维稳方案，组建专班压实防控举措。落实节前隐患排查、节期24小时值班值守和“零报告”制度，强化多部门协同联动，实现重点人员零赴省进京访。开展信访业务点对点培训15人次，全面提升信访队伍专业履职能力。

坚持以人民为中心，健全人民建议征集体系、拓宽民意收集渠道、规范闭环办理流程、深化成果落地转化，全方位搭建群众建言献策平台，让民声民意成为基层治理提质增效的有力抓手。健全组织体系，夯实征集根基。高度重视人民建议征集工作，常态化召开县级人民建议征集联席会议，聘任25名特邀建议人、13名智库评估专家，构建群众参与、专业赋能的工作模式。整合“好大姐矛盾纠纷调解室”“一壶奶茶议事会”等本土载体，搭建线上线下全覆盖民意征集网络，实现建议征集全域覆盖。拓宽征集渠道，广纳民情民意。坚持线上线下双向发力，织密立体化民意征集矩阵。线上依托县政府门户网站、官方微信公众号、领导信箱、12345政务服务热线开设征集通道；线下在全县4个乡镇、4个社区及县委社会工作部等9处点位布设征集箱，在县行政服务中心设置固定征集点，广泛收集就业、交通、民生等领域意见建议。规范闭环流程，提升办理质效。严格落实“快接、快查、快办、快反馈”工作机制，建立建议收集、分类登记、分级交办、限时办结、跟踪督办、回访评价全链条闭环管理制度，做到建议当日对接、当日分流、限时办结，上半年高质量完成建议征集8件。深化成果转化，赋能基层治理。健全人民建议汇总研判、分析提炼、落地转化工作机制，定期梳理高频共性问题、优质可行建议，将高质量民意建议作为政策优化、治理升级的重要

聚力志愿赋能，擦亮惠民服务品牌

坚持党建引领志愿服务发展，紧扣节点服务、平急融合、规范运行、品牌打造，常态化开展惠民服务、应急服务、文明服务，持续激活基层志愿动能，助力基层治理提质增效。聚焦节点服务，精准惠及群体。紧扣学雷锋纪念日、中高考等重要节点开展多元化志愿服务，常态化开展环境整治，完成24处公共区域清洁工作。累计开展便民代办、矛盾调解等服务400余人次，发放宣传资料410余份，收集处置群众诉求16件，发放爱心物资90余份。深化平急融合，夯实应急能力。严格落实“平急结合·应急支援”工作机制，整合党员、医护、网格员等力量组建应急志愿队伍。常态化普及消防安全、防灾避险等安全知识，上半年累计开展应急演练8次，配齐应急装备物资，全面提升志愿队伍实战处置能力。健全长效机制，规范运行管理。完成志愿服务需求、队伍“双摸底”，建立动态清单台账，清理整改停运志愿组织。聚焦助老助残、文明治理等领域，建强党员、巾帼、青年特色志愿队伍。开展志愿服务专项整治，明确22项整治内容，开通监督举报渠道，完善管理制度，推动志愿服务规范化开展。打造特色品牌，提升示范效能。积极申报全国志愿服务“四个100”先进典型，推送“阿芽拉”特色项目及优秀志愿团队。依托新媒体宣传志愿动态与先进事迹，擦亮本土志愿品牌。依托暖新驿站常态化开展惠民服务，组织志愿者参与移风易俗、人居环境整治、基层矛盾调解等工作，充分发挥志愿服务赋能基层治理的重要作用。

（多彩阿克塞）