市委书记倾听政协委员之声　兰州文旅牛大产业集智破题

原标题：锚定现代化　改革再深化

　　　　民主协商的兰州实践

　　　　兰州市政协创新打造“市委书记倾听委员之声”平台

党的二十届三中全会擘画了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，对推进协商民主广泛多层制度化发展、发挥人民政协作为专门协商机构作用提出明确要求，为人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

近年来，兰州市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持把党的领导贯穿政协工作全过程，创新打造“市委书记倾听委员之声”活动平台，建立市委书记与政协委员面对面协商交流机制，发挥政协制度优势，加强协商民主建设，创新议政建言载体，持续提升履职质效，在推进全面深化改革中聚政协之智、展政协之为，为奋力谱写中国式现代化兰州篇章汇智聚力。

创新协商机制

与市委中心工作同频共振

“加快老旧小区改造，进一步完善社区功能”“把握带状城市内涵特质，推动兰州城市交通轴线与滨河景观相融共生”“做好市政基础设施的全生命周期管理，坚持建设与维护并行，确保城市更新高质量推进”……

兰州市委点题，兰州市政协答题，2025年10月23日，兰州市“市委书记倾听委员之声”推进城市更新专题协商座谈会召开。省委常委、市委书记张晓强与政协委员面对面交流，听取意见建议，共谋推进城市高质量发展。

零距离交流，面对面资政。专题协商座谈会上，市政协调研组从7个方面提出了29条具体措施，委员们提交了32篇工作建议。这场汇聚各方智慧和力量的座谈会，是兰州市委凝心聚力推进城市高质量发展的缩影，也是兰州市政协创新协商议政机制，与市委中心工作同频共振、同向发力的写照。

习近平总书记强调：“做好人民政协工作，必须坚持中国共产党的领导。人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”

市委高度重视政协协商民主建设，制定《关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的实施意见》，每年年初召开常委会会议专题研究政协年度协商计划，并纳入市委重点工作统筹推进。市政协坚决落实党的全面领导，聚焦市委中心工作，创新协商议政机制，打造“市委书记倾听委员之声”活动平台，构建“谋—定—行”一体化机制，形成“党委出题、政协破题、各方答题”的良好工作格局。

自2023年下半年起，兰州市每半年举办一次“市委书记倾听委员之声”活动，由市委主要领导亲自确定主题并全程参与协商，将其打造成为推动市委科学决策、民主决策的有效载体。为确保活动有序开展，市委专门制定《“市委书记倾听委员之声”活动实施办法》，对活动主题确定、调研组织实施以及成果转化跟踪反馈等各个环节工作都作出明确规定。

在“市委书记倾听委员之声”活动中，市委主要领导亲自出题目、交任务。市政协迅速成立专项工作机制，组建跨部门工作专班，确保各项任务高效落实。截至目前，已围绕文旅产业高质量发展、兰州牛肉拉面产业高质量发展、科技成果转化、民营经济高质量发展、推进城市更新等重点议题开展“市委书记倾听委员之声”活动5次，真正打通了收集群众诉求、汇聚专家智慧的新通道。

广泛凝聚共识

推动政协履职提质增效

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，要健全协商民主机制，发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。

商以求同，协以成事。兰州市政协充分利用“市委书记倾听委员之声”活动平台，通过打破层级与部门壁垒，构建纵向贯通、横向协同、内外联动的参与体系，突出深度协商互动，促进意见充分表达，广泛凝聚各方共识，充分激发了政协调研的创新活力和实践动能。

四级委员联动，拓宽调研视野。市政协创新建立“全国—省—市—县”四级政协委员联动调研模式，打造省政协指导支持、市政协组织推进、县区政协协同参与，纵向贯通、横向联动的调研工作格局，为精准建言献策提供了有力支撑。在文旅产业高质量发展专题调研中，市政协邀请四级政协委员和专家学者、行业部门组成3个调研组，深入8个县区和兰州新区等5个功能区开展实地调研，来自不同层级的政协委员凭借丰富经验和多元视角，围绕旅游资源整合、旅游服务提升、文旅品牌挖掘等方面建言献策，为实现文旅高质量融合发展贡献智慧和力量。

省市部门协同，提升调研质效。市政协加强与省市相关部门的协同配合，形成工作联动机制，深入了解发展情况、全面收集数据资料、精准获取政策信息。在加快科技成果转化调研中，市政协邀请党校智力资源深度参与，省市部门密切协作，积极走访科研院所和企业，紧扣科技成果转化的各环节、全过程，开展深度交流研讨，深刻剖析存在问题，共同协商发展思路，切实提出良策实招。

兄弟城市互动，借鉴先进经验。市政协积极与省外政协联系，针对不同的调研主题，选择调研领域发展较好的城市进行学习考察，了解成功做法，拓宽发展思路。通过市内深入调研和省外学习考察，为提出针对性强、可行有效的建议打牢了基础。在民营经济高质量发展调研中，市政协3个调研组奔赴浙江、广东等民营经济发展势头强劲的省市，深入学习民营经济高质量发展的理念和产业链发展布局形态，借鉴优化营商环境、扶持民营企业发展等方面的成功经验，为推进兰州民营经济高质量发展提供了新的思路和方向。

脚步，一寸寸丈量调研的深度；建言，一句句体现资政的力度。一份份高质量的履职成果，彰显了兰州市政协加强协商民主建设的实际成效，凝聚了政协委员和专家学者的心血和汗水，为推进兰州高质量发展汇智聚力。

推动成果落地

做好协商民主“后半篇文章”

党的二十届三中全会提出“完善协商成果采纳、落实、反馈机制”，这是发展全过程人民民主的重要举措，也是推进协商民主广泛多层制度化发展的关键环节。兰州市政协通过建立收集整理、推进转化、跟踪问效三个机制，精心打造闭环式跟踪问效体系，做细做实协商民主“后半篇文章”，确保协商成果落地见效。

建立收集整理机制。市政协在“市委书记倾听委员之声”活动前期，广泛收集社会各界意见建议，组织专门力量进行深入分析研究，认真梳理提炼。在文旅产业高质量发展调研中，通过“线上问卷+线下走访”双轨并行方式，累计收集文旅产业发展方面12大类81条意见建议，经专家团队三轮筛选论证，最终提炼形成7个维度34条高质量建议专项报告，为推动兰州市文旅产业融合发展提供重要参考。

建立推进转化机制。创新构建“市委书记倾听委员之声”协商议政工作体系，形成“会前准备—会中协商—会后落实”三阶段转化机制，会前各相关部门及时报送工作开展情况，会中对本次会议政协委员提出意见建议做出回应，会后通过实行“清单式管理+项目化推进”机制督促落实。

以加快科技成果转化议题为例，市科技局召开专题会议对政协和委员们提出的建议研究吸纳，并推动召开兰州市科技大会，大会确定以建设“黄河百里科创大走廊”为牵引，实施科创平台矩阵构筑、关键核心技术攻坚、科技成果转化突破等“六大行动”，打造国家重要区域性科技创新高地。2025年第一季度，兰州地区技术合同成交额达39.7亿元，同比增长10.2%，促成33项重点科技成果落地转化。

建立跟踪问效机制。创新建立“协商—落实—反馈—评估”全周期工作链条，市政协定期与相关部门沟通协调，及时掌握办理工作的实际成效，督促相关部门及时向委员反馈落实情况，推动调研成果由“建议案”向“实景画”转化。一条条精准务实的意见和建议，转化为一项项实实在在的工作举措，体现到全面深化改革的各项工作当中，转化为推进兰州高质量发展的实际成效。

以兰州牛肉拉面产业高质量发展议题为例，市政协组建专项督导组，从品牌打造、标准制定、文化传承等17个方面提出144条建议，推动出台牛肉拉面产业发展三年行动方案和10项支持政策。政协委员们就政策落实情况进行跟踪视察，深入牛肉拉面企业、门店了解政策实施效果，相关部门现场解答委员建议办理情况，有力推动协商成果转化，2024年以来，海内外新增兰州牛肉拉面门店2.1万家，已达7.1万家；全产业链营业收入超800亿元，正加速迈进千亿级产业集群，努力以“一碗面”“拉”出幸福兰州新画卷。

本报记者　颜维俊　通讯员　陈熙强

（兰州晚报）