尊宪崇法丨法律顾问入村服务　甘肃嘉峪关基层治理水平UP

原标题：【关注宪法宣传周】嘉峪关：“家庭法律顾问”覆盖17个行政村，持续提升基层治理水平

新甘肃·甘肃法治报记者　李维琴

“以前宅基地纠纷跑断腿没头绪，现在微信群里喊一声，三天就圆满解决了！”近日，嘉峪关市文殊镇冯家沟村村民王师傅站在新划定的宅基地旁，对着“家庭法律顾问服务群”连连点赞。这场困扰他两个月的邻里纠纷，经律师线上释法、线下丈量促成和解，既保护了邻里情，又守住了合法权益。

自2018年起，嘉峪关市司法局依托“律师万人拥有率6.6”的资源优势，紧扣三镇农村法律需求增长实际，在全省率先创新开展“农村家庭法律顾问”工作。通过“一名律师结对80余户农户”的精准模式，实现17个行政村5800余户法律服务全覆盖。这一创新做法在宣传普及宪法法律知识的同时，将专业法律服务送到农户家中，为乡村振兴注入强劲法治动能，被评为2024年度全省普法与依法治理创新案例。

精准施策　“三个一”体系实现服务“按需配送”

“农村家庭法律顾问不是‘挂名顾问’，而是群众信得过的‘法律管家’。”嘉峪关市司法局相关负责人介绍，嘉峪关市以弘扬宪法精神为核心，构建“一个家庭一名律师顾问、一名律师一个微信服务群、一个需求一份服务方案”的“三个一”服务体系，通过电话咨询、上门服务等多元方式，提供免费法律咨询、法治讲座、法律援助等全链条服务。

为保障服务长效，嘉峪关市制定《农村家庭法律顾问费发放管理办法》，将律师工作补贴与考核、评先直接挂钩。2023年法律服务下沉至120个农村网格，2024年推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，凝聚基层治理法治合力。

几年前，峪泉镇嘉峪关村村民将543亩土地租赁给胡某种植洋葱，租期届满后，胡某拖欠水费51579.3元、犁地费6498元拒不支付。村民寻求法律顾问帮助，服务律师联合村委会调取缴费通知书、租赁合同等关键材料，逐一核对欠费数额、规范整理诉讼材料，最终帮村民成功追回欠款。

真情服务　法理人情相融化解基层矛盾

“线上”答疑解惑，“线下”排忧解难。嘉峪关市将“互联网+法律服务”与传统模式有机结合，通过微信服务群、“12348”甘肃法网等平台推送普法信息2万余条，让群众“不出村、不出户”就能学习法律知识；针对复杂问题，律师固定工作日上门面对面答疑，把法治服务送到群众家门口。

新城镇贺某等34户村民的维权经历，让大家深刻感受到法律顾问的专业力量。新城镇村民贺某经熟人介绍与某农产品专业合作社签订《种植合作协议》，种植89.5亩白葱后，合作社未按约定全额收购，造成村民经济损失46.89万元。合作社以“白葱受冻”“无磅单证据”推诿责任，且合同管辖约定不明确，让维权雪上加霜。法律援助中心接到求助后，开启“绿色通道”上门服务，协调省法院指定管辖，历经管辖权异议一审、二审程序成功立案。承办律师走访补充证据，庭审中有力反驳抗辩，帮助村民收回部分白葱款。

矛盾化解是基层治理的重中之重。近三年来，嘉峪关市推动“律师调解”与“人民调解”深度衔接，累计排查化解矛盾纠纷653件，解答法律咨询2675人次，提供法律意见767个；律师主动参与村规民约制定、重大项目决策，开展322场次法治讲座，助力基层提升依法治理水平。

嘉峪关市“农村家庭法律顾问”这一创新举措，不仅是弘扬宪法精神、塑造普法品牌的生动实践，更提升了基层治理水平，成为推进法治政府建设、助力乡村振兴的重要抓手，形成了可复制推广的“嘉峪关经验”。

（新甘肃）