退休法官律师变身调解团　甘肃阿克塞基层治理太"慧"了

原标题：阿克塞：织密矛盾化解“一张网”　绘就基层治理“和谐景”

作者：徐慧平

近年来，阿克塞各社区坚持以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，聚焦群众“急难愁盼”，通过建强队伍、创新机制、精准施策，构建起“全方位、多层次、立体化”的矛盾纠纷化解体系，让矛盾在基层“止步”，让和谐在社区“扎根”。

强健“调解队伍”　筑牢化解“第一道防线”

调解队伍是矛盾纠纷化解工作的核心力量，其素质和能力直接关乎着调解的成效与公信力。筑牢社区矛盾化解的“第一道防线”，首要任务在于打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、群众信赖的调解员队伍。广纳贤才，优化队伍结构。积极吸纳退休法官、检察官、警官、司法行政干部、律师等具备法律专业背景和丰富群众工作经验的人员加入调解员队伍，组建“法律明白人”调解团，为复杂矛盾纠纷提供专业支撑。同时，注重从社区干部、网格员、楼栋长、热心党员、退役军人、德高望重的居民中选拔培养调解员，形成专兼结合、优势互补的人员结构。确保每个社区都拥有具备一定法律知识、熟悉社情民意、善于沟通疏导的调解力量。强化培训，提升专业能力。建立常态化、系统化的调解员培训机制。定期组织法律法规、调解技巧、心理学知识、沟通艺术、案例分析等方面的专业培训，不断提升调解员的法律政策水平、群众工作能力和复杂矛盾处置能力。鼓励调解员参加职业资格认证，推动调解工作向专业化、规范化方向发展。

创新“化解机制”　提升调解“实效与温度”

社区与时俱进，创新工作机制和方法，在提升化解矛盾的效率与效果的同时体现人文关怀与法治精神，让调解既有“力度”更有“温度”。推动“多元”融合，形成化解合力。建立健全人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的“三调联动”机制。加强与公安、法院、信访、住建、人社等部门的协调配合，实现信息互通、资源共享、程序联动。对于重大复杂疑难矛盾，及时启动联动机制，邀请相关职能部门共同参与，形成化解矛盾的综合优势。运用“科技”赋能，提高调解效率。积极探索“互联网+调解”模式，利用线上平台、视频系统等信息化手段，开展远程调解、在线咨询，打破时空限制，为当事人提供更加便捷高效的调解服务。建立矛盾纠纷信息数据库，运用大数据分析研判矛盾风险点，实现精准预防和干预。注重“情理法”结合，彰显调解温度。调解工作不仅要依法依规，也要讲究方式方法，做到情、理、法相融合。调解员通过耐心倾听当事人诉求，充分理解其情绪和处境，在厘清事实、明辨是非的基础上，善于运用情理和道德进行疏导，引导当事人互谅互让，寻求各方都能接受的解决方案，努力实现“案结事了人和”的社会效果。

聚焦“重点领域”　精准破解“矛盾痛点”

社区矛盾纠纷涉及方方面面，聚焦重点领域，精准研判和靶向施策，是提升调解工作针对性和有效性的关键。防范化解风险领域。针对邻里纠纷、物业矛盾、家庭矛盾等高发领域，社区精准发力、靶向施策。在邻里纠纷化解上，开展“睦邻友好”主题活动，通过“邻里节”“楼道议事会”等形式，增进邻里感情；在物业矛盾调处上，建立“社区+物业+业主”三方议事机制，定期召开协调会，解决停车难、小区硬化、井盖破损等问题8项；在家庭矛盾化解上，联合妇联开展“幸福家庭”辅导活动，提供情感疏导，有效维护家庭稳定。关注特定人群纠纷。针对老年人、未成年人、残疾人、外来务工人员等特定群体的权益保护问题给予特别关注。通过开展面对面、心贴心的法治宣传和法律服务，有效提升群众法治意识，从源头减少矛盾纠纷的产生。

阿克塞县各社区，邻里和睦、环境优美、秩序井然，矛盾纠纷少了，欢声笑语多了。社区将持续深化新时代“枫桥经验”实践应用，不断探索创新人民调解工作新路径、新方法，努力打造共建共治共享的基层治理新格局，让和谐之花在社区持续绽放。

（多彩阿克塞）