甘肃何以大“游”可为“营”得民企心　政协委员亮干货

原标题：【聚焦2025甘肃省两会】石培文：把甘肃文化旅游业打造成为支柱产业

新甘肃·每日甘肃网记者　李萍　郭秀睿

翻开省政协常委，甘肃文旅集团党委书记、董事长石培文手中的纸质版政府工作报告，空白处满满都是笔记。其中，“加强文化遗产保护”“培育文化旅游支柱产业”等内容被重点圈出。

“今年我关注的方向是如何把甘肃文化旅游业打造成为支柱产业。”石培文说，甘肃文化底蕴深厚，旅游资源丰富，发展文旅产业具有得天独厚的基础和优势。

石培文在政协甘肃省第十三届委员会第三次会议第二次全体会议上作大会发言

近年来，甘肃省多措并举，让资源“活”起来、让业态“多”起来，把文旅资源大省打造成文旅强省。数据显示，2024年，甘肃文旅行业接待游客4.51亿人次，实现旅游收入3452亿元。全省入境游客达24.79万人次，乡村旅游接待游客1.75亿人次……

“这些亮眼的数据，彰显出甘肃不断攀升的‘文旅热度’，也呈现出了文旅推动经济发展的强劲势头。”石培文说，“但把文旅产业打造成为我省支柱产业，还需要系统性、持续性推进文旅产业变革与创新。”

当前，文旅消费正由传统旅游产品、旅游场所为主体向全域型、全时空“诗与烟火”文旅消费模式转型。

甘肃如何助推文旅消费转型升级？

石培文说，要深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，助推旅游与文化、科技、教育、体育等行业深度嫁接，培育数字沉浸、研学体验、低空飞行、体育健身等消费新业态，构建甘肃特色“兰马体育游”“丝路文化遗产游”“黄河生态游”“大漠徒步行”等农、文、体、商、旅融合产品体系。

针对我省文旅产品供给与市场需求不平衡问题，石培文提出，要以文旅产业供给侧结构性改革为牵引，把准供需平衡点，丰富景区、度假区、消费聚集区等场景内容供给，开发城市漫步、非遗旅游、城郊露营、房车旅游等文旅消费新场景，并且要不断丰富研学旅游供给，推出一批优质研学旅游营地基地和课程，培育一批优质研学旅游品牌和企业。

“我们还要实施文化赋能行动，深度挖掘丝绸之路、敦煌等文化资源，创造性转化为具有国际影响力的文旅IP，通过拓展国际国内两个市场，在游客互送、资源互推等方面与知名旅游目的地加强合作，通过国际主流社交平台为甘肃文旅发声，吸引国外高端游客来甘肃旅游。”石培文说。

金融是文旅之“脉”，文旅是金融之“源”。

石培文还建议，通过出台金融新政策、优化金融新环境、创新金融新产品等措施，支持重大文旅项目建设以及重点文旅企业发展，深化“政企银”联动，引导金融刺激文旅消费，通过发放文旅消费券、开展金融惠民活动等方式，定向培育文旅消费新场景、新市场，激发消费新潜能，促进我省文旅消费提质增效。

（新甘肃）

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“对于民营企业来说，挑战和机遇并存。”在毛永吉看来，全社会应形成合力持续支持民营经济发展，充分认识到“民企兴，则经济兴，民企强，则经济强”，民营企业才会更加蓬勃发展。

毛永吉表示，只有广大本土民企“万马奔腾”，全省经济发展才会更有活力。他建议，继续出台审批和优化营商环境等一揽子具体措施，引导、鼓励和支持民营经济继续发展壮大，支持和鼓励更多的本土企业利用好甘肃省招商引资企业落地、产业发展的良好时机，巩固和发展本土市场，提升企业科技含量，使得民营企业能够向规模化、品牌化方向发展。

同时，帮助更多民企轻装上阵再出发，推动民企转型发展，积极抱团出海，拓展天津、山东等对口帮扶省份及海外市场，鼓励甘肃民企走出去，并发展壮大。

他建议，在甘肃各市州“企业家日”来临之际，在各级平台开展民企红榜、民企风采、老字号评选、甘肃“最具品牌影响力企业、最具创新力企业、最具成长力企业、最具社会责任企业、最具情怀企业家”等多个评选表彰活动，进一步激发全社会敢创业、敢干事、能干成事的信心和决心。

毛永吉带来的第二个提案是关于积极推动全省绿色建筑、绿色建材高质量发展的建议。

他表示，深入推进绿色建材和建筑节能，能够全面集成建筑节能、节地、节水、节材及环境保护等多种技术，带动建筑技术革新，推动建筑生产方式转变，促进建筑产业优化升级，进而拉动节能环保建材、新能源应用、节能服务、咨询等相关产业发展。

他建议，加快乡村绿色建造体系的构建，做到绿色发展城乡全覆盖，大力支持绿色建筑重大共性关键技术研发，依靠技术进步与产业发展，积极推广绿色建造、装配式建筑在乡村建筑中的应用。

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新华网：您在履职期间通过深度走访调研，认为推动农业企业高质量发展的关键因素是什么？

张懿笃：牢牢把握高质量发展这个首要任务，首当其冲就是因地制宜发展新质生产力。当前，甘肃农垦集团正处于爬坡过坎、加快破解体制机制矛盾，推动高质量发展的关键时刻，推动各项工作取得新进展、新突破，必须准确把握新质生产力的内在逻辑，夯实产业基础、优化产业布局、强化科技创新、增强人才保障，加快形成新质生产力，为高质量发展注入强大动力。

新华网：作为全省最大的现代农业企业集团，甘肃农垦集团在示范引领全省现代农业发展方面取得了哪些亮点成果？

张懿笃：过去一年，甘肃农垦集团深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓牢“耕地”和“种子”两大关键，全年建成高标准农田6.63万亩，播种面积120.82万亩，落实粮食作物46.29万亩，全面完成国家及省上下达的特药种植调拨、粮食生产保供任务。实施“农垦社会化服务+地方”和粮油等主要作物大面积单产提升两大行动，各类农产品年产达到196万吨，主要农产品“三品一标”认证率达到82.3%。大力实施“三大一化”“三统一化”，耕地统一经营达到74.72万亩，农资统一经营达到14.55万吨，农产品统一经营117万吨，耕种收综合机械化率达到93%以上。履行“甘味”品牌运营主体责任，“甘味”品牌连续4年蝉联中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜首。

新华网：您在本次政协大会上带来了哪些提案？

张懿笃：这次我的提案主要聚焦现代寒旱特色农业，在“点”上发力，在“线”上延伸，在“面”上推动，不断扩量、提质，延链、增效，加快打造全国现代寒旱特色农业高地。

“点”上发力，就是推动陇东南地区加快“坡改梯”项目建设，加快河西地区高标准农田建设，不断夯实农业产业基础。同时，加快农业社会化服务提质增效，并积极探索“合作社+托管员+农户”“合作社+集体经济组织+农户”等模式，持续优化土地经营模式和生产方式。

“线”上延伸，就是改造提升传统产业、巩固壮大优势产业、大力发展新兴产业，持续培植壮大省级龙头企业，着力打造种养循环、“种养加销”全产业链发展，抓好“链长”企业培育，增强延链补链强链动能。

“面”上推动，就是发挥政府引导和优势带动作用，持续开展“甘味出陇”“甘味出海”活动，推动“甘味”从“树品牌”向“拓市场”转变，以品牌“流量”带动市场“增量”，提升产业发展质量效益。

新华网：这些提案主要是基于哪些方面的考虑和需求？如何将农垦所长统筹起来，推动提案落地见效？

张懿笃：主要是基于行业形势和省情的考虑。

从行业形势看，当前，农产品进出口下降、贸易逆差收窄，粮食价格跌速放缓，畜产品价格整体呈现上涨趋势，但进出口结构分化，生鲜乳供给过剩、价格持续下行；多元化食物需求引领发展动能调整，出口拉动增强，产业规模化率提高，农业产业化发展大有可为。

从全省情况看，甘肃作为实施新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展战略的重点地区，承担着承接产业转移的重任。全省气候地理条件独特，适宜发展现代寒旱特色农业，有望为确保种业安全、粮食安全作出新的贡献，在推进农业和农村现代化方面取得新的成绩。

甘肃农垦集团将把新发展理念作为基本原则和行动先导，推动现有耕地高标准农田应建尽建、完成中低产田改造提升，突破盐碱地治理技术壁垒，建设国家重要农产品和省内粮食生产保供大基地。同时，加大现有第二、三产业改造升级，创新经营模式，实施并购重组，加快规模效益型龙头加工企业培育，带动壮大产业链全链条发展，打造主责主业优势明显、市场竞争能力强，第一、二、三产业融合发展，独具现代寒旱特色优势的大企业、大产业，在加快打造全国现代寒旱特色农业高地进程中充分发挥“领头羊”作用。