为兰州发展建言献策　代表委员们有啥锦囊妙计

原标题：建言献策

　　　　聚焦“国之大者”　围绕“民之关切”　市人大代表共话兰州发展

优化营商环境，破解发展难题；提升烟雨兰山景色，加快和美乡村建设；积极应对人口老龄化，完善发展养老事业……兰州市两会期间，市人大代表聚焦“国之大者”，围绕“民之关切”，积极建言献策，共话兰州发展。

市人大代表赵青山：

民营企业还需更多政策“软支持”

如何破解部分小微企业生产经营困难和民营经济发展动力不足的难题，一直是我市在经济发展建设中关注的重点。政府工作报告指出，大力发展民营经济，持续推进惠企政策精准直达，减轻企业税费负担。大力弘扬企业家精神，构建亲清统一新型政商关系，尊重民营企业和民营企业家的创新创造，让在兰民企放开手脚、轻装上阵、专心发展。

“作为一名民营企业家，我最关心的当然是民营企业的发展问题。”市人大代表赵青山坦言，在听取政府工作报告后，倍感温暖和振奋。“报告围绕民营企业发展问题，聚焦解决实际问题、破解发展难题，给出了明确方向，这大大提振了我们民营企业家的信心。”

赵青山认为，我市民营经济持续健康发展，还需更多政策“软支持”。“政策补贴、资金支持、人才培养……民营经济发展离不开政府支持。作为人大代表和新时代民营企业家，今后我也将进一步了解兰州经济情况，关注市场动态，积极反映民营企业发展中的社情民意，参与有关支柱产业经济发展调研，为促进民营经济健康发展、营造良好营商环境不懈努力，也为兰州经济高质量发展贡献自己的微薄之力。”

市人大代表袁小琴：

抓住流量，加大推广，吸引更多游客来兰

“这家读者·咖啡，兰州朋友们应该都知道吧！”“环境氛围很不错，适合拍照留念！”去年，甘肃盛鼎文化集团有限公司与读者出版集团倾心打造的读者·咖啡店走红网络，一批网络红人和市民游客纷纷在网络社交平台晒出这家文艺小店。

政府工作报告指出，过去一年，我们抓住流量、经营城市，“黄河之滨也很美”叫得更响。据市人大代表、甘肃盛鼎文化集团有限公司负责人袁小琴介绍，读者·咖啡店运营一年多以来，借助网络平台推广，紧紧抓住“流量密码”，推出一系列特色产品，备受市民和游客喜爱，吸引了大量读者前往打卡。

“我建议应借鉴读者·咖啡店成功经验，加大对兰州整体文旅资源的线上推广力度，通过网红打卡、直播宣传等方式，提升兰州知名度和吸引力，让更多人了解兰州，向往兰州，来到兰州。”袁小琴说，广泛宣传兰州旅游资源和特色文化，要充分利用新媒体短视频平台，全力发展网红经济，打造网红城市。

市人大代表于福文：

统筹做好城乡居民基本医疗保险

全民医保是保障人民健康的一项基本制度，城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助政策不断完善，农村医疗保障水平稳步提高，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接、防止因病返贫致贫方面发挥了重要作用。

市人大代表于福文了解到，目前，全民参保仍存在一些问题：一是城乡居民基本医疗保险逐年增长，低收入居民负担加重。二是缴费激励机制缺乏，部分群众连续缴费的积极性不高，选择性参保现象突出。三是农村群众参保积极性不高。农村居民对参保后能享受哪些医保待遇并不了解，对具体医保惠民政策的不熟悉，也一定程度上削弱了群众的缴费意愿。

对此，于福文建议，可以根据基层实际，考虑采取弹性缴费制度，根据当年度经济增速和居民收入增长情况，以低于收入增长幅度核定下一年度城乡居民缴费金额。缴费时间略做延后，并给予适当宽松期。同时，调整报销范围和最高支付限额，进一步降低报销门槛，扩大基本医疗保险药品目录，使常见药品“应报尽报”。将农村符合条件的卫生室及乡镇卫生院纳入医保定点管理，确保全覆盖，并进一步简化报销条件、优化报销流程，让广大群众就近就医。推动定点医保合作医院对参保人员提供年度体检服务，及早发现和预防各种疾病。

市人大代表李生财：

推动中医药产业寻找新经济增长点

我省是全国中药材主产区之一，有“千年药乡”“天然药库”之称，现有中药材资源3626种，道地药材30余种。形成了以当归、党参、黄（红）芪大黄等为主的中部陇东南道地药材区等特色产区。

市人大代表李生财在调研中了解到，目前兰州地区中药材种植规模化、标准化欠缺。中药材加工方面，基本属于初级加工，经济附加值不高。中医药服务方面，能基本满足城乡居民中医药康复服务需求，同时进一步扩展中医药服务仍有相当大的空间。

对此，李生财建议，要加强品牌建设。整合兰州各县区中医药资源，打造统一的“兰州中医药”品牌形象，提高品牌知名度和美誉度。进一步完善产业链条。对周边地区中药材资源开展深入调查，完善中药材种植基地建设和中药材加工、流通、研发、服务等产业链条。推动产业融合。促进中医药与旅游、康养等产业深度融合，在建设中药种植基地基础上，开发中医药旅游线路、建设中医药康养基地等，为游客提供中医药养生保健、康复理疗、文化旅游体验等一站式服务。培育创新人才，争取政策支持。加强与高校、科研机构合作，建立产学研合作机制，共同开展中医药科研项目和人才培养，同时鼓励企业加大对人才的培养和引进力度，提高企业创新能力和核心竞争力。

市人大代表田新明：

加快宜居宜业宜游和美乡村建设

2024年兰州文旅频频火爆出圈，兰山公园拍照打卡点更是引来全国各地游客观赏打卡。市人大代表田新明在调研走访中了解到，兰山公园所在的伏龙坪街道，共有6个行政村，分别是头营村、二营村、三营村、民族村、红沟村、卓家沟村。田新明认为，把6个行政村串联到25公里的兰山旅游环线上整体发展，打造一张“烟雨兰山”旅游新名片，不仅有助于扩大兰山公园知名度，更能推动6个行政村和美乡村建设。

田新明建议，加快兰山基础设施建设，打造“一站式”旅游。其中，增加兰山景区内生活用水供给量和农业浇灌用水储备量，可以将山上的雨水、分解后的污水等按照种植基地分布进行划分，增设排污管道，解决用水问题的同时最大限度缓解污水乱排对环境的污染；联合公交公司加密公交车车次，让游客随时可以乘车上下山；统一规划停车位置，扩建停车场所等；统筹规划，在兰山景区内为各个县市设立特色展览馆，将各县市土特产、美食、农产品、非遗手工艺品以及特色歌舞表演等聚集在馆内，向全国游客展示大美甘肃、绚丽兰州、锦绣兰山。

同时，景区可以大力发展观赏性农业，提高农作物附加值。“绘制”一些充满艺术与生活气息的稻田画，鼓励村民种植观赏性花卉，为兰山景色再添一抹亮色。此外，还可以引入先进管理经验及技术，发展兰山农家乐，形成差异化竞争，提升兰山景区旅游服务综合水平。

兰州日报社全媒体记者　陈梦圆　杨昕/文　马军/图

（兰州晚报）

相关新闻：代表委员热议交通运输发展

　　　　　打通交通“大动脉”　驶入发展“快车道”

清傅公路

兰阿公路

交通是经济发展的“大动脉”。从空中俯瞰兰州市，一条条安全畅通的道路，连接民心民意、关乎民生福祉。

过去一年，我市道路交通建设捷报频传：打通断头路15条，新增公共停车泊位1万个，中川机场三期扩建工程完成试飞验证，火车站站前广场提升改造、建西西路拓宽改造、建兰路区域人车分离等治堵疏解工程建成投用，兰张三四线兰武段、中川机场铁路环线全线通车，兰阿公路、中通道控制性工程、G312清傅公路、黄峪“开口子”项目相继建成……

今年我市道路交通建设怎么干？1月11日，市长刘建勋向兰州市第十七届人民代表大会第五次会议作的政府工作报告中提到，优化城市规划布局，攻坚综合交通建设。这在参加兰州市两会的代表委员中引发热议。

“三个硬承诺”　破解“马路拉链”难题

何为“马路拉链”？马路被挖了填、填了挖，反复“开膛破肚”、长期“缝缝补补”，给市民出行带来不便的同时，也严重影响了城市形象。

为了破解“马路拉链”难题，政府工作报告提到，系统整治城市“马路拉链”，强化“白天通行、夜间开挖”模式，推广运用非开挖技术，做到“三个硬承诺”，即在今年主城拥堵区道路开挖过程中，确保做到“交通十字节点项目全部夜间施工、单个节点施工工期不超过30天、路面一次开挖长度不超过100米”，以减少对群众生活和出行的影响。

市政协委员王昊认为，系统整治城市“马路拉链”还应该加大监管力度。“只有进一步加强道路挖掘占用施工监管，加强道路挖掘占用施工同步敷设力度，才能更好破解‘马路拉链’问题。要对施工方安全、文明施工明确具体要求，加大监管力度，开展不定期抽查，避免野蛮施工、扬尘作业等扰民现象。同时要保证回填回铺质量，避免‘马路拉链’施工后遗症。要构建规范化、常态化问责追究机制，对于野蛮施工和施工后续作业不规范不达标的企业，要从重从严处罚，从而保证我市交通有序畅通。”

疏通堵点　畅通城市“微循环”

“这条路没通之前，我去上学都要绕一大圈。现在路通了，上学方便了，环境也整洁了！”马滩实验中学学生崔宇轩口中打通了的断头路就是马滩路和马滩中路。去年，我市打通了包括马滩路和马滩中路在内的15条断头路，这标志着我市在提升城市交通水平、改善市民出行环境方面取得了显著成果。

“去年，随着园区前面道路被拓宽，货车进出园区更通畅了，我们更多的产品可以更快地运往全国各地！”兰州树屏众创城食品园区负责人陈宜进激动地与记者分享过去一年园区发展新成就。他表示，园区取得的新成就，离不开我市道路交通快速发展带来的巨大红利。

成绩属于过去，未来任重道远。政府工作报告为今年我市畅通城市“微循环”定下了发展新目标：持续畅通城市“微循环”，谋划实施北环路九州段快速化改造、雁宁路至平沙落雁路段拓宽等节点提升工程，建成五星坪立交、天桥加装电梯等项目，打通断头路19条，新增公共停车泊位5000个。

陈宜进除了园区负责人的身份外，还肩负着市人大代表的职责使命。“这次上会，我还带来了自己的建议，希望我市继续加强城市道路交通建设，推进园区和城区快速通道建设，缩短通行时间，助推园区驶入发展‘快车道’。”

市人大代表陈平始终密切关注我市主城区道路建设情况。她认为，道路建设是城市发展的重要基础工程，也是人民群众生活的重要保障。“看到报告中今年计划打通19条断头路，比去年还多了4条，由此可见我市在城市道路规划建设方面更有信心、更有底气。”她还建议，加快道路建设进度，提高道路通行效率，还需要加强对道路建设过程中的监督管理力度，加大对工程进度和质量把关力度，确保道路建设工程顺利进行。同时，希望建立健全道路建设质量保障机制，加强道路建设后期维护和保养工作，确保道路长期运行安全稳定。

“全息路网”　全力保障路畅人安

通行轨迹分析、超载实时预警、在途车辆统计……如今，科技赋能的“聪明路”——“全息路网”可以通过拟合多方向雷达和视频探头信息，产生车辆车牌、位置、速度、轨迹等多种基础数据，为交通组织疏导和事故快速处理提供支撑。

关于建设“聪明路”，政府工作报告强调，加强“智慧交管”建设，打造重点区域“全息路网”，优化交通运行组织，有效提升群众出行便捷度。“随着科技发展，大数据、智能技术与交通运输行业深度融合，我市交通运输数字化、网络化、智能化水平也在逐渐提升，加强‘智慧交管’建设和打造‘全息路网’是大势所趋，这也将大大提升道路通行率，更好保障市民出行安全。”市人大代表逯迈说。

政府工作报告还提到，深化“智慧城管”建设，持续拓展城市运行管理服务平台应用场景，让精细化、智慧化管理落到城市每一个角落。市政协人口资源环境委员会提交的一份集体提案中提到，推进智慧交通建设，就要构建治堵“智慧交通警务”。“通过互联网、物联网、人工智能等新技术实现人、车、路和环境等方面数据信息收集，实时分析拥堵指数，预测道路通行高峰，预判易堵时间和地点。加强道路安全预警，打造全方位、精细化、主动式交通安全监管模式，通过数据整合，构建主动预警闭环系统。对交通事故和交通堵塞做出准确判断并及时响应，实现对事故多发路段、重点时段、重点区域、重点人群，全面监测、实时分析、动态预警，提升道路安全质效，减少事故发生率。”

兰州日报社全媒体记者　陈梦圆　杨昕　文/图

打好乡村“特色牌”　迈上振兴“幸福路”

兰州百合、苦水玫瑰、白兰瓜、软儿梨……兰州有不少名声响亮的农产品品牌，这些品牌就像是一把把特色农业发展的“金钥匙”，解锁了一条条独具魅力的乡村振兴通途。近年来，兰州市凭借特色农业的蓬勃发展，不仅鼓起了农民的“钱袋子”，也让乡村面貌焕然一新。如何才能持续深耕特色农业领域，让乡村产业更加兴旺，带领农民迈上幸福的振兴之路？在这次两会中，不少政协委员围绕这个话题，给出了自己的建议。

提案1：

优化特色农业产业结构

带动群众增收致富

发展特色农业是一条带动乡村产业振兴发展的可行之路。但目前，我市特色产业布局种类仍偏少，仅有的食用百合、苦水玫瑰、甘草等特色种植受到市场价格波动等影响，对特色产业加快发展造成了一定影响。

为此，市政协委员刘晓迪在提案中建议，兰州市要在特色产业的区域布局、产业结构和品质结构方面做足文章，加快建设一批规模化特色产品生产基地，引导和鼓励企业在完善的产业体系要求下，按照产业链不同环节进行专业化分工和协作，优化市域内特色产业集群的发展和完善，调整区域内的产业结构布局。重视特色产业发展品牌效应培育，以特色品牌产品为依托，提升市场号召力。

同时，也要为特色产业的发展建设提供积极的政策保障和相关支持，比如，建设用地审批可通过积极盘活农村闲置用地等方式解决；在产业链条布局方面，可以协调开展“农户订单式种（养）殖+企业统一收购”的合作方式，多途径、多渠道带动群众致富增收。

提案2：

助销特色农产品

促进农村经济发展

随着乡村振兴战略的深入实施，特色农产品作为农村经济的重要组成部分，其发展状况直接影响到农村经济的繁荣与农民的增收。然而，当前特色农产品在市场推广和销售方面仍面临诸多挑战，如品牌影响力不足、销售渠道有限、市场信息不对称等。

针对这些问题，民建兰州市委员会在提案中建议，应加强品牌建设与市场推广，建立品牌体系，引导和支持特色农产品生产主体注册商标，打造具有地域特色的农产品品牌。定期举办农产品展销会、博览会等活动，为特色农产品提供展示和销售的平台。鼓励和支持特色农产品生产主体入驻电商平台，拓宽销售渠道，支持特色农产品生产主体在城市社区、超市等地设立直销点，降低销售成本。

同时，也应该搭建农产品市场信息平台，及时发布市场动态、价格走势等信息，帮助农民了解市场需求。面向农民提供技术培训、推广创新技术，提高特色农产品的生产技术和品质控制能力，提高产品附加值和市场竞争力。政府也应出台一系列优惠政策，支持特色农产品生产主体发展。鼓励金融机构加大对特色农产品生产主体的信贷支持力度，降低融资成本。

提案3：

增强品牌价值优势

擦亮“苦水玫瑰”金招牌

“天下玫瑰出甘肃，甘肃玫瑰数苦水。”广为流传的这句话语，生动说明苦水玫瑰的卓越地位。但对于当地百姓而言，苦水玫瑰的意义早已超越玫瑰本身所具有的观赏价值，成为一把开启增收致富大门的“金钥匙”。

苦水玫瑰产业发展近年来取得了显著成果，但客观来说，依然存在产业标准不够完善、产业品牌尚需做强和产业投入研发力度较弱等问题。为此，民盟兰州市委员会在提交的集体提案中认为，应建立苦水玫瑰高端产业集群，不断增强“苦水玫瑰”品牌价值和品质优势，打造苦水玫瑰产业高标准、高质量、高效益，重创新、重融合、重生态的现代化可持续发展产业综合示范基地。通过与科研院校合作的方式组建苦水玫瑰产业融合发展研究院，围绕苦水玫瑰标准化种植、病虫害防治、土壤改良、玫瑰产品研发等方面开展试验研究。

不断完善产业标准，发挥苦水玫瑰在食品方面的独特优势，加强对苦水玫瑰品牌的保护，彰显区域公共品牌的权威性和影响力，突出苦水玫瑰系列产品商标的认证，着力打造好中好、特中特、优中优的“甘味”农产品。同时，加强苦水玫瑰系列产品研发，提高精深加工能力和产品附加值，促进花农增收。

兰州日报社全媒体记者　唐瑞