聚焦数字经济解锁留量密码　听听兰州代表委员"新"里话

原标题：代表委员话发展丨市人大代表南振岐：让数字经济更好服务于城市和乡村发展

作者：孟夏　李庆

（观澜新闻）

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兰州日报：要“流量”更要“留量”代表委员热议兰州文旅产业发展

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近年来，有越来越多的人来到兰州感受城市烟火、黄河魅力。中山桥、金城关游人如织，“兰山观景”“夜游黄河”备受青睐，兰马赛激情澎湃，“五一”“十一”假期来兰游客连创新高，2024年全年接待游客超1.1亿人次，实现旅游总花费828亿元，分别增长26.4%和27.5%，兰州文旅影响力、竞争力、美誉度大幅提升。着眼未来，文旅经济还能怎么火？出席2025年市两会的代表委员对此话题有着自己的真知灼见。

组合发力　促进产业融合

作为首批国家体育消费试点城市，近年来兰州市着力在加强体育设施建设、突出品牌赛事打造、推动开展全民健身等方面持续发力，体育消费以年均10%的增长率逐年递增，已成为助推全市经济发展的重要增长极。但同时也应看到，依然存在体育消费层次低，结构不合理；优质体育产品少，供给不充分；产业融合发展弱、带动力不足等问题。对此，农工党兰州市委员会在《关于不断培育壮大体育消费打造体育产业新经济增长极的提案》中建议：加大文旅融合发展，不断培育体育消费新业态。发展“体育+旅游”，培育建设一批体育旅游目的地、体育旅游示范基地和健身休闲特色小镇；发展“体育+医养”，鼓励各级各类医疗机构设立国民体质监测站点，推广“运动处方”，支持建设体育医药养生基地；发展“体育+教育”，推动冰雪运动、山地运动、智力运动、科技体育等运动项目进校园，建设健身休闲产业学生实习实训基地。

市人大代表王丽娟提出，兰州市应积极拓展红色旅游产业链，推动其与多种业态的深度融合。“可以依托‘红色名村’这一载体，让红色文化为乡村特色旅游项目赋能，从而带动农村地区的全面发展。例如，七里河区的沈家岭村可以推出‘展览+遗址+乡村旅游’的模式，通过签订合作协议、设立专项基金等方式，保障红色文化与旅游融合发展的资金来源和利益共享，激活乡村振兴资源，实现红色文化影响力与旅游产业综合效益的同步提升。”

深挖内核　鼓励创新发展

市政协委员车宽余调研发现，现阶段兰州文旅存在的主要问题是宣传和引导缺乏细节，大多数景点基础设施薄弱，旅游消费缺乏吸引力。市政协委员梁启龙认为，可以深入挖掘地方文献中记载的民俗风情和民间文艺，充实旅游内容，科学布局并配套完善旅游休闲功能区域。市人大代表杨媛建议，从美食文化出发，邀请省内外美食博主、网红达人等来黄河风情线、兰山公园、水墨丹霞、鲁土司衙门、什川古梨园等地体验打卡，借助抖音、小红书、视频号等大众社交平台进行宣传。市政协委员王虹认为，研学活动是发展全域旅游的重要抓手和旅游业转型升级的重要突破口，建议政府部门加快制定相关发展规划，加大相关项目扶持力度，在基地星级创建、研学课程开发、研学组织培育等方面进行奖励，助力企业深挖特色文化资源，开发具有生态文化、民俗文化、历史文化、工业文化等兰州特色的研学产品。

“因为一部剧，奔赴一座城”，你是否也有这样的体验？近年来，《风吹过的地方》《我的阿勒泰》《繁花》等影视剧带动区域文旅发展，已非孤例。2024年，国务院在《关于促进服务消费高质量发展的意见》中也提出，要扩大文化演出市场供给，开发具有地域和民族特色的文化创意项目，丰富数字文化产品供给，促进文旅产业融合发展。今年两会期间，农工党兰州市委员会提交了一份《关于加快我市影视业发展助力新时代美丽兰州建设的提案》，建议鼓励创作本土题材作品，设立并定期举办兰州题材影视剧本创作大赛，吸引本地和外地编剧参与，对于获奖剧本，优先推荐给本地影视制作公司；设立专项发展资金，用于资助本地影视人才培养、剧本创作和影视技术研发等相关领域，或对于在兰州取景拍摄的影视项目，根据其规模、对兰州的宣传效果以及文化价值进行评估，给予资金补贴；电视剧按集补贴，每集补贴额度根据制作成本和兰州元素呈现程度而定；短剧项目可给予一次性的创作和制作补贴等。

串珠成线　完善服务细节

今年的政府工作报告中提出，要大力提振消费，提高投资效益，全方位扩大需求，千方百计激发消费潜能，其中就包括“支持中高端低碳民宿发展”。今年两会期间，民革兰州市委员会的提案特别关注到了民宿发展，提出了四条切实可行的建议：制定出台我市民宿产业高质量发展指导意见，引导资本有序进入，鼓励利用闲置房屋发展民宿产业，结合兰州本土的人文历史民俗，打造一批具有独特主题和风格的民宿产品；民宿业的主管部门应尽快制定关于民宿监管的规定办法、行业规范等，加强事前事中监管，严防无序、粗放发展；行业主管部门要对民宿经营者开展相关培训，提升安全管理水平和服务质量；强化线上线下联合推广，形成民宿联盟，建立和旅行社、景区的对接通道，为游客提供多元化的旅游线路，增强入住体验，进一步提升我市旅游的知名度和影响力。

完善旅游服务产业链，让住宿、交通、线路安排等细节串珠成线，市人大代表和市政协委员也提出了建议。市人大代表盖伟辉建议，加快各景区交通联通，增加特色观光公交巴士点对点发车。例如，可以将石佛沟、阿干镇、兴隆山、官滩沟各景点串成一条兰州市内生态旅游大环线，带动沿途乡村振兴，助力农副产品流通，增加当地农民收入。市政协委员刘立善建议，可构建“城景通、景景通、城乡通”的快旅慢游全域旅游一张网，结合“西北大环线”游，提供立体的“空、铁、地”一体化交通服务咨询。同时，针对自驾游游客，在全市范围内提供更多的免费停车场所；对于外地游客道路违章，采取“一宣传二警告三处罚”的人性化服务措施。

兰州日报社全媒体首席记者　赵文瑞

建言献策　凝聚共识　共商发展

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两会期间，政协委员带着全市人民的心声齐聚一堂，全面聚焦发展新质生产力、黄河流域生态保护和高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、提升科技成果转化率等畅所欲言、各抒己见，说成绩、谈发展，话愿景、强信心，为深入实施强省会行动、加快建设新时代美丽兰州贡献力量。

提升科技成果转化率　促“创新树”密结“产业果”

近年来，我市积极响应国家创新驱动发展战略，制定出台《兰州市贯彻落实强科技战略行动实施方案（2022—2025年）》等政策措施，全力提升城市创新策源能力。通过政策支持和优化创新环境，我市当前在科技成果转化方面取得了一定成效，但仍存在科技成果转化效率不高、供需信息不对称等问题。

为了加速科技成果转化，促“创新树”密结“产业果”，更好助力兰州高质量发展，农工党兰州市委员会在提交的集体提案中建议，要建立健全“揭榜挂帅”机制，鼓励高校和科研院所的科研人员通过信息化平台积极揭榜，开展科技成果转化工作，由政府提供必要资金和政策支持，确保科技成果顺利转化为实际生产力。要搭建成果转化交流推介会及信息化平台，定期举办科技成果转化交流推介会，邀请高校、科研院所、企业和投资机构等各方参与，搭建科技成果转化的交流平台，促进各方深入了解彼此的需求和资源，推动科技成果顺利转化。

要建立科技成果转化的需求清单和对接平台，明确企业的技术需求和高校、科研院所的科技成果资源，实现科技成果与需求的精准对接，提高科技成果转化的效率和质量。建立科技成果转化的容错机制，鼓励科研人员和企业大胆尝试、勇于创新，激发各方参与科技成果转化的积极性。同时，也要通过加大选派优秀干部到科研机构挂职交流力度，深入了解科技成果转化的全过程和实际需求，促进在兰高校与政府、企业交流对接等方式，推动科技成果转化应用。

加快培育新质生产力　释放高质量发展新动能

随着科技的迅猛发展和全球经济格局的深度调整，发展新质生产力已成为推动城市高质量跨越发展的关键驱动力。作为高质量共建“一带一路”重要节点城市的兰州，近年来在科技创新、新兴产业培育等方面持续发力，取得实实在在的成效。

如何加快培育新质生产力，为高质量发展释放更多新动能？市政协委员韩泽华在他的提案中给出了建议。韩泽华认为，要设立新质生产力专项科研基金，鼓励高校、科研院所与企业联合攻关关键核心技术。完善科技成果转化机制，由政府牵头，整合各方资源，为科技成果转化提供全链条服务。定期举办科技成果对接会，精准匹配企业需求与科研成果，加速技术落地转化，并对成功转化且产生显著经济效益的项目给予奖励。

加速产业数字化转型，加快5G基站在兰州新区、兰州高新区等产业园区的深度覆盖，为企业数字化改造提供高速稳定的网络支撑。选取装备制造、石油化工等传统优势产业中的骨干企业，作为智能制造试点示范，给予政策优惠与资金扶持，助力其建设智能工厂、数字化车间，提升整体产业效能。

同时，也要依据兰州资源禀赋与产业基础，重点布局人工智能、量子科技、氢能等前沿产业，围绕新兴产业培育引进产业链上下游配套企业，加强产业联盟、行业协会建设，促进企业间协同创新、资源共享，增强新兴产业抗风险能力与市场竞争力。出台具有吸引力的人才引进政策，推动本地高校、职业院校优化专业设置，紧密对接新质生产力产业需求，开设相关专业，深化校企合作，夯实人才根基。

守好候鸟栖息地　做好“黄河之滨”生态旅游文章

在寒冷的冬季，黄河兰州段已成为候鸟们温暖的避风港，它们见证了我市生态变好、环境变美的整个过程。黄河兰州段候鸟种群数量的逐年稳定增长，证明了我市生态文明建设取得了明显成效，让市民共享生态之美的同时，为全市生态旅游发展注入了活力。

近年来，我市聚焦全域旅游，着力推进大规划、大景区、大项目、大配套、大服务、大营销，旅游综合接待和服务保障能力全面提升，城市游、乡村游、周边游、跨市跨省游火爆，成为促进经济发展的新引擎。但是，我市旅游市场面临淡旺季明显、相关产业融合不深等问题。

如何让我市的旅游市场实现“冬季不淡”，以及更好地做好“黄河之滨”生态旅游文章？针对这个问题，民盟兰州市委员会通过集体提案的方式建议，应打造“黄河之滨”候鸟栖息地，设置冬季候鸟观赏点，同时推动冬季兰州文旅产业的高质量发展。一是在黄河兰州段的龙源、城关黄河桥东侧河心滩、滩尖子湿地公园等地打造“黄河之滨”候鸟栖息地，合理设置冬季候鸟观赏点，为候鸟提供必要的越冬帮助。二是学习借鉴昆明海埂公园观鸟旅游的成功经验和模式，结合兰州实际情况，合理设置候鸟观赏点，提升观鸟体验舒适感。三是制定严格的旅游管理规定，限制游客活动范围，避免对候鸟栖息地造成干扰。加强对游客的教育和引导，提高环保意识。组建生态保护队伍，构筑生态保护防线。四是持续加大与高校、生态研究机构合作，开展全面的生物多样性摸底调查，深入了解候鸟的生活习性，为其提供更全面的保护。通过科研成果的应用，着力改善和优化候鸟集中繁栖区的水生生物链与环境适宜度。五是利用互联网、社交媒体等渠道，通过举办观鸟节、摄影大赛等活动，增加市民和游客的参与度，提高兰州在生态旅游领域的知名度和影响力。通过制作宣传片、拍摄纪录片等方式，展示“黄河之滨”候鸟观赏点的独特魅力和价值。

畅通自行车专用道　加快推进城市慢行系统建设

城市道路畅通是关系人民群众生活的基本交通需求，更关系到城市运转和区域经济发展。近年来，随着兰州城市交通微循环的日益发达，市民短距离出行选择自行车的概率也随之上升。目前，我市存在部分自行车道缺失、被机动车挤占等问题，这给选择骑车出行的市民造成诸多不便。

如何让全市的自行车道变得更畅通、市民出行更便捷？市政协委员完沛和马静一起提出了建设性的意见。她们说，首先，应结合城市道路建设和改造，增加自行车道的连通性和覆盖率，如在新建或拓宽道路时，同步规划建设自行车道。其次，应明确自行车道的管理责任主体，加强对占用自行车道行为的监管和处罚力度，定期巡查，及时清理违规停放的车辆，保障自行车道的畅通。最后，合理调整交通信号灯设置，保障自行车的优先通行权，减少自行车与机动车的冲突点，提高自行车道的通行效率和骑行安全。

“当然，对于普通市民来说，还应从意识层面加强对非机动车道重要性的认识，进一步增强文明骑行和保护自行车道的意识，自觉遵守交通规则，共同维护交通秩序，努力推进城市慢行系统建设。”完沛还建议加大宣传力度，进一步提高市民文明出行意识。

兰州日报社全媒体记者　唐瑞　安娜

打好“组合拳”助力乡村全面振兴

如何激发内生动力、促进乡村特色产业转型升级，如何挖掘资源禀赋、传承乡村文化，如何汇聚各方力量、壮大乡村人才队伍……在政协兰州市十五届四次会议上，多份提案聚焦乡村全面振兴，内容丰富、针对性强，积极为我市开创乡村全面振兴新局面贡献力量。

乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。民盟兰州市委员会聚焦苦水玫瑰产业发展，为加速苦水玫瑰产业转型升级支招，建议通过实施“玫瑰再造”计划，建立永登庄浪河川区为主的苦水玫瑰高端产业集群，打造苦水玫瑰产业现代化可持续发展产业综合示范基地。与甘肃农业大学、甘肃省农科院等科研“新四军”合作组建苦水玫瑰产业融合发展研究院，围绕苦水玫瑰标准化种植、病虫害防治、土壤改良、玫瑰产品研发等方面开展试验研究。探索制定适合永登栽培的苦水玫瑰标准化种植规程、病虫害绿色防控技术规程、苦水玫瑰园地土壤改良技术规程。推动和甘肃省知名医药企业的合作，拓展苦水玫瑰医药和康养领域运用，提高玫瑰产品精深加工能力和产品附加值。着力打造集生态旅游、玫瑰采摘、花海观赏、农事体验、农家乐于一体的“玫瑰风情特色小镇”。

人才振兴是乡村振兴的基础。有了人才，乡村的发展才有保障、乡村文化传承才更有保障。民进兰州市委员会在《关于推进我市现代农业产业体系建设的提案》中建议，鼓励外出务工人员回乡创业，并加大对农村教育的投入，提高农民素质和技能水平。依托远程教育站点、职业院校等教育平台，立足我市现有农村人才资源，开展系统性培训。制定新型职业农民培育计划，重点围绕家庭农场主、合作社负责人及有创业计划的大学毕业生、退伍返乡军人等分类开展订单式线上、线下培训，通过进一步育才引才，强化乡村产业发展的人才支撑。

兰州日报社全媒体记者　申亮