便民生活圈惠及120万人　专家献智解锁兰州幸福一"刻"

原标题：一刻钟标记幸福生活新高度

目前，兰州市已建成一刻钟便民生活圈127个，惠及群众120余万人，越来越多的市民享受到了便利、高品质的社区生活——

在快节奏的都市生活中，时间是最宝贵的资源。近年来，城市一刻钟便民生活圈逐渐成为了居民生活的新样态和城市社区消费的新名词，它不仅提升了居民生活的便捷度、舒适度，也撬动了城市社区经济的微循环，同时也为现代城市生活注入了新的活力。

什么是城市一刻钟便民生活圈？居民们能享受哪些便利服务？

2023年7月，商务部等13部门研究制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025)》对外发布。文件中称：一刻钟便民生活圈是指在居民“家门口”——也就是步行5至10分钟范围内，优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。在居民“家周边”——也就是步行15分钟范围内，因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费者更舒心。

一刻钟便民生活圈描绘了城市社区生活的美好图景。兰州市先行先试，积极探索。

2022年8月，兰州市入选全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点城市。

2024年7月29日，商务部公示城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点，计划利用两年时间在主城区社区实现一刻钟便民生活圈建设全覆盖，兰州市名列其中。

2024年11月14日，全国城市一刻钟便民生活圈建设西北片区现场会在兰州市七里河区举行，参会各方积极肯定兰州市一刻钟便民生活圈建设取得的成效。其中，柳家营社区“社区党群+商圈党群”服务中心合作运行模式，作为一刻钟便民生活圈典型案例在全国进行宣传推广。

目前，兰州市已建成一刻钟便民生活圈127个，惠及群众120余万人，越来越多的市民享受到了便利、高品质的社区生活，城市一刻钟便民生活圈的积极效应日趋凸显。

一刻钟便民生活圈建设点多、面广，兰州市如何“圈”出幸福密码？

两年来，我市紧扣试点城市建设要求，聚焦扩内需、畅循环工作，围绕“党建引领、项目带动、服务集约、平台赋能、协同推进”工作思路，着力补短板强弱项、提品质惠民生，高标准探索推进便民生活圈建设“兰州模式”，致力把一刻钟生活圈打造成社区居民的幸福圈。

在推进此项工作中，兰州市重点突出“四个创新”：即创新推行“党工委引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”工作模式；创新推行“政府划圈、部门推动、政企联动”发展模式；创新推行“服务项目集成，服务要素集约”的建设模式；创新推行“以数便民、以惠利民”的数智赋能模式。

七里河区柳家营社区“社区党群+商圈党群”一刻钟邻里商业中心，兰新瑞德摩尔、兰州文创产业园、正林瓜子厂文体休闲中心、兰海商贸市场、岚沐文化创意产业园等等都成为了群众“家门口”的“幸福圈”。

兰州市还首创在“建行生活”和“云闪付”APP上开辟一刻钟便民生活圈和一刻钟惠民生活圈板块，通过统筹“一菜一修”“一店一早”“小修小补”等基础便民服务点位“进图”，搭建“虚拟实体”互补、“圈里圈外”衔接的社区商业综合服务体系，将数字红利转化为民生福利。

便民“一刻钟”，是用时间标尺衡量居民幸福感的鲜活刻度，更是描绘城市一隅宜居宜业、人民幸福图景的画笔。相关部门传来喜讯，我市在已建成127个一刻钟便民生活圈的基础之上，正在积极有序地推进后续121个便民生活圈建设。随着此项工作逐步铺开、落实、见效，一刻钟便民生活圈将在兰州连圈成面。届时，一个个便民生活圈，如“毛细血管”般畅通城市经济“微循环”，为构建一个多元化、便捷化、品质化的城市生活网络奠定坚实基础，也为打造新时代美丽兰州注入新动能。

兰州日报社全媒体记者　周栋楠/文　图片由七里河区融媒体中心提供

（兰州日报）

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家门口的菜市场提升居民幸福感

家庭医生上门服务

社区丰富的文娱活动

步行七八分钟就可到小区门口的超市购买生活用品；如果不想做饭，家门口就有好几家老字号饭馆；遇上感冒头疼，社区卫生服务中心离家也只有十分钟的路程。这是家住城关区北方苑小区李阿姨日常的生活轨迹，也是兰州市自2022年启动一刻钟便民生活圈试点城市建设以来，交出的一份“民生答卷”。

2022年，兰州市正式启动一刻钟便民生活圈试点城市建设，紧扣试点城市建设要求，聚焦扩内需、畅循环工作，围绕“党建引领、项目带动、服务集约、平台赋能、协同推进”工作思路，着力补短板强弱项、提品质惠民生，高标准探索推进便民生活圈建设“兰州模式”，切实把一刻钟“生活圈”打造成社区居民的“幸福圈”。目前已建成一刻钟便民生活圈127个，惠及群众120余万人。今年全域121个便民生活圈建设正在有序推进。

拓展服务　丰富一刻钟便民内容

刘芳兰老人今年80岁了，对于她来说，每天最头疼的事就是吃饭。“家里就我一个人，饭总是做多，做一顿吃好几天，而且现在腰腿都不是很好，也做不动了。”刘奶奶摇着头说道。

让刘奶奶高兴的是，今年，兰州城关物业服务集团有限公司在她所住的红星紫郡小区内打造了小区厨房——“佳家厨房”，解决了她的“头疼事”。

“自从有了这个厨房，我几乎每天都来这儿吃饭，饭菜不仅味道好，荤素搭配也合理，工作人员还登记了我们的信息，像我这样上了年纪的老年人，饭菜还特地做的软烂少油少盐，吃得饱还吃得健康。”刘奶奶笑着说道。

商务部等13部门印发的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》中提出，支持大型物业公司向民生领域延伸，拓展“物业+生活服务”。推动一刻钟便民生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈、快递服务圈等圈圈相融，营造多元化、多层次的消费场景。

开办小区厨房是兰州市建设一刻钟便民生活圈的有力举措之一，一刻钟不只是简单的时间尺度，更是居民生活的“幸福刻度”。据红星紫郡物业经理张雅琪介绍，小区厨房与普通餐馆的区别主要在服务上，小区厨房由专业的营养师根据二十四节气和时令果蔬对一日三餐进行膳食搭配。对于不便出门的业主，物业人员还会在小区内提供送餐服务。小区厨房内所有餐品的原材料均由城关物业旗下中央厨房统一切配成净菜，冷链运输，减少浪费，干净卫生。同时，依托厨房，小区还会不定期举办活动，丰富老年人文化生活。

目前，红星紫郡住宅小区结合线上平台和业主多元化需求，已建设邻里服务中心、小区厨房（佳家厨房）、快递驿站（佳讯驿站）、便利店（橙橙优品便利店）、人民调解委员会等，有效帮助业主解决生活困扰和后顾之忧。为业主构建居住生活服务生态闭环，提升服务的便利化、标准化、智慧化、品质化水平。

党建引领　强化一刻钟组织阵地

兰州市在推动一刻钟便民生活圈建设过程中，立足各个社区的具体情况，因地制宜创新推行“党工委引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”工作模式，依托小区党员阵地，对标群众所愿所想所盼所求，建立健全市、区、街道、社区四级联建机制，全面提升便民服务水平，进一步强化社区基层党组织“主心骨”作用。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”在七里河区柳家营社区老党员李春安同志的带领下，全体党员高举右拳，肃穆站立，重温入党誓词。同时，社区为21名老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章。

“这不仅是为老党员们举办的一次活动，也是为辖区居民上的一堂生动党课。基层治理需要每一位居民的参与，我们社区基层党组织通过举办各类活动，丰富了居民精神文化生活，居民从刚开始的被动参加到现在主动参与，基层治理效能也进一步提升。”敦煌路街道柳家营社区党委书记吴静如是说。

作为七里河区一刻钟便民生活圈试点单位，柳家营社区近年来通过打造“柳邻惠”党建品牌，从“点、线、面”健全党建网络，将党的路线方针政策、党群服务及时有效地传导至各个基层组织。同时，依托党建品牌，探索了“柳邻探岗”“奔跑吧饭团”“创客示范户”等一系列服务模式，打造集“一网式”党群活动区、“一窗式”综合业务区、“一站式”主题服务区于一体的服务阵地，为社区居民提供全方位的服务。

“我今年已经68岁了，我一直住在这里，以前遇上个麻烦事不知道要找谁，现在不一样了，各种问题都能到社区反映，很快就能得到回复和解决。而且社区的工作人员们态度都非常和善，遇到年纪大的居民，他们还帮着跑腿办事，真是又贴心又暖心。”柳家营社区居民王爷爷笑着说。

今年以来，柳家营社区还与企业成立联合党支部，聚力打造“红色商圈”，探索推进特色化、多功能、开放式的“社区党群服务中心＋商圈党群服务中心”合作运行模式，助推一刻钟生活圈变成群众“幸福圈”。

跨界融合　拓展一刻钟服务半径

下个月，家住西固区天鹅湖小区的施女士就要生孩子了。近期，她集中在网上给即将出生的孩子选购了一批母婴用品，陆续到货的快递存放在小区门口的菜鸟驿站和快递柜里。施女士说：“以前在网上买了东西要时刻留意物流信息，总担心不在家的时候没办法及时检查和签收快递；现在有了快递驿站很方便，收到取件码下班了再去取就行，而且有什么问题快递驿站就能现场处理，非常方便。”

为拓展一刻钟便民生活圈服务半径，我市创新推行“服务项目集成，服务要素集约”的建设模式，组织召开城市便民生活圈建设企业对接会，搭建政企沟通和企业异业联盟平台，推进社区小店发展“一店多能”，促进多业态跨界融合发展；推动物业公司搭载便民服务事项，促进服务消费高质量发展。

“对于我们经营者来说，随着社区构建的服务网络的完善，居民大多选择在小区附近消费，我们以居民的需求为导向，增加服务内容，让居民在一家店里解决多个生活需求。”在安宁区培黎社区辖区经营着一家水果店的廖先生表示。

据了解，安宁区培黎街道培黎社区被确定为一刻钟便民生活圈试点以来，本着“缺什么、补什么”的原则，积极开展一刻钟便民生活圈“有什么、缺什么”问卷调查以及一刻钟便民生活圈业态“有没有”分型调查，摸清社区周边便民业态、便民基础设施底数，聚焦发展“一店（便利店）一早（早餐店）”，补齐“一菜（菜场）一修（修理店）”，完善基本保障类业态，将社区内商超、餐饮、物流等与生活圈内需要补充完善的业态结合，优先配齐满足社区居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服务、就医就学等消费需求的基本保障类业态，以商业化逻辑扩大居民生活供给。

同时，增加修鞋、修表、配钥匙等“小修小补”便民服务功能，持续提高社区居民生活的便利性和舒适性。目前，已新建1家大型商超，在满足周边各族居民的生活需求的同时，也带动了300余名群众就业增收。

数字赋能　实现一刻钟效率升级

近日，家住兰石豪布斯卡沁园的曹女士通过自家电视的“柳邻惠”模块，在“办理指南”中找到了居民养老保险相关政策申请标准，带齐了相关证件，跑了一趟就办理完毕。她说：“以前办事非要先跑去社区或者打社区电话咨询，回来准备相关证件材料再去一趟才能办好，要是落下一两样，还要再跑一趟。现在只需要打开自家电视，找到相关的政策公示，一次性就能准备齐全，办事效率提升了不少。”

曹女士在电视上打开的“柳邻惠”模块，是七里河区柳家营社区紧贴创新治理推出的“智慧大屏”项目。该项目将社区、居民、服务提供者等资源有效整合，分“社区管理”与“社区服务”两个板块，利用技术手段实现信息互通、资源共享、服务高效。电视端口将7大类惠民政策申请标准、办理流程等内容进行公示，实现从“人找政策”向“政策找人”的转变，让居民少跑路，以快捷、精准、高效为原则推进网上业务及便民服务向基层延伸拓展。

在城关区，兰州城关物业集团大力探索“物业服务+便民生活服务”模式，以业主需求为导向，通过开发佳家N智线上平台，为业主提供各类生活团购、家政维修、家庭洗护等便民服务；通过打造邻里服务中心、小区厨房、佳讯驿站、养老中心等线下服务场景，增强多元便民服务体验，提升居民生活便捷度。

“几年前，在小区楼道里经常能看到贴的小广告，修水管、开锁、通下水等内容，这几年，这些事情统统可以通过线上服务平台预约，由小区物业或者和社区有合作的第三方服务公司上门维修维护，便捷高效，实惠放心，楼道里再也看不见那些小广告了，环境好多了。”市民王先生说。

近日，在各个便利店里，不少市民发现又出现了一种名为“碰一下”支付的支付方式。“碰一下，是支付宝最近推出的支付功能。允许用户在不展示付款码的情况下，通过解锁手机并触碰商家的收款设备来快速完成支付过程，这个支付设备免费提供给我们商户换的，在上下班高峰期的时候，支付效率明显提高了。”便利店老板马先生介绍道。

兰州市创新推行“以数便民、以惠利民”的数智赋能模式，实现便民生活圈应用场景走向“指尖”，主动对接建设银行甘肃省分行、银联甘肃省公司，首创在“建行生活”和“云闪付”APP上开辟一刻钟便民生活圈和一刻钟惠民生活圈板块，通过统筹基础便民服务点位“进图”，搭建“虚拟实体”互补、“圈里圈外”衔接的社区商业综合服务体系，将数字红利转化为民生福利，进一步推动一刻钟“效率升级”。

今年8月，商务部公示15个地区作为城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点，兰州市位列其中，两年后，兰州市将实现主城区社区一刻钟便民生活圈建设全覆盖。对此，市商务局流通科相关负责人表示，“我们将一刻钟便民生活圈建设与扩内需促消费、促进服务消费高质量发展等重点工作结合起来，加大工作力度，加强统筹协调，努力推动全域推进先行区试点工作取得新成效、形成新亮点，切实以高品质一刻钟便民生活圈，满足人民日益增长的美好生活需要。”

兰州日报社全媒体记者　安娜　文/图

向需而为　释放消费新活力

社区提供的托管服务

开展健身活动

市民超市购物

居民学习绘画

居民生活圈，是城市民生运转和商贸流通的“毛细血管”，事关百姓冷暖、民生福祉。

近年来，我市在一刻钟便民生活圈建设中，按照“缺什么、补什么”原则，优先配齐餐饮、购物、维修等基本保障类业态，持续优化社区消费圈，培育壮大社区商业，因地制宜发展娱乐、文化、休闲、健身、康养等，打造多元化、多层次社区消费场景，催生社区内部旺盛的消费需求，激发消费活力，增强多元便民服务体验，提升居民生活品质，让生活问题在“圈”内解决，勾勒出家门口的烟火气和幸福圈。

紧盯群众需求　打造服务综合体

上午11点半，家住城关区团结新村街道天水南路社区和平人家的张晓萍走出小区，步行不到5分钟，就到了位于路口的一家餐厅，吃过一顿营养丰富的午餐后，她又来到马路对面的超市，选购了晚餐想吃的蔬果肉蛋，然后到几步之遥的“新鲜牛奶站”，买了鲜奶和面包，满意而归。这既是张晓萍日常生活的一个片段，也是一刻钟便民生活圈满足居民生活需要的生动写照。

一刻钟不只是简单的时间尺度，更是居民生活的“幸福刻度”。天水南路社区从满足居民美好生活的实际需求出发，通过整合现有空间和活动设施，建设集生活便民服务、医疗健康服务、文体娱乐服务于一体的家门口商业便民服务综合体。如今，辖区内一刻钟便民生活圈内已具备了综合超市、便民维修点、美容美发店、药店等13项生活基本保障类业态及图书服务、运动健身、特色餐饮、教育培训等16项生活品质提升类业态，致力于满足不同年龄层居民的生活服务需求，为辖区居民提供“一站式”贴心服务。

“购物可方便了，小区外面就有许多门店，餐饮店、理发店、药店、文具店、服装店应有尽有，前面几百米处就是电影院，周末带孩子去看电影也很方便。”家住天水南路社区宝丰紫金城的谢女士笑呵呵地说道，社区内不仅有综合菜市场，还有特色店铺、便民店等，业态齐全，生活在这样的社区，非常有获得感。

为了让一刻钟便民生活圈的服务有特色，天水南路社区充分结合地域情况、服务半径和资源优势等特点，推行“基层组织＋志愿服务”“党员志愿者＋群众”的形式，开设妇女儿童之家、家长学校、养老服务站等场所，通过“普法知识会”“周末亲子会”“防诈大课堂”“小微集市”等活动。在满足辖区居民需求的同时，还特别关注辖区弱势群体，通过开展“精准定向服务”，为辖区残疾人、低保户、困难家庭和空巢老人提供代购、义剪、打扫卫生等上门服务，真正把便民生活圈打造成为引领基层治理的红色阵地、群众的精神家园。

创新运行模式　搭建惠民新载体

要过好日子，离不开衣食住行。而想要过上美好生活，就必须在这些方面提品质。

七里河区敦煌路街道柳家营社区致力于让居民在家门口就能享受到高品质的购物体验。超市、餐馆、药店等商业设施一应俱全，打造的“柳邻惠”品牌，居民只需15分钟即可享受到购物、用餐、休闲等一系列服务，让社区居民被温暖生活环绕。

柳家营社区位于七里河区商业繁华地段，社区立足地处中央商务区的区位特点，打造了集“一网式”党群活动区、“一窗式”综合业务区、“一站式”主题服务区于一体的服务阵地，并配设共享影院、会客议事厅、共享自习室、儿童娱乐区等功能室。为发挥社区平台优势、商家企业资金优势、社会组织技能优势，形成全域服务群众的强大合力，创设了民情新干线—“柳邻惠”特色载体，以新干线贯穿辖区东西，派生“枢纽站”“动力站”“服务站”三条支线，构建“红色公益”“红色商圈”“红色物业”服务密网。

打开电视机顶盒，添加“我的社区——柳邻惠”模块，居民们就可以看到智慧平台的各种服务板块。“十五分钟生活圈是一个非常吸引我注意的板块，周边有哪些商家在这里一览无余，还有辖区内各商家提供的优惠活动，真的很方便。”辖区居民齐女士说。

据柳家营社区工作人员介绍，“柳邻惠”模块链接了社区周边生活服务类资源，打造便民惠民智慧生活服务圈，重点围绕便民商业、医疗卫生、教育服务、体育健身、住宿服务等各个方面进行资源整合，例如家政保洁、养老托育等家庭服务，从衣食住行出发，实时可视的商家资讯，无论是老人、小孩还是上班族，全家可共同享受更多的生活便利及优惠。

完善保障业态　满足生活高品质

“我早晨在社区晨练，回家的路上顺便到便民服务站买点菜，再买些主食，然后到小区门口吃个早餐，饭后步行到社区看看书或者锻炼一下，小区里有活动室，很方便。”西固区西柳沟街道上坎社区居民陈大妈在这里生活了20多年，随着生活配套设施越来越健全，她也住得越来越舒适。

在社区里一张醒目的一刻钟便民生活圈示意图中，向居民清晰展示了15分钟能到达的地方，买菜、健身、上学、医疗、文化等各类生活所需一目了然。

裁缝铺对于居住在小区内的小李来说简直是“救星”。小李说，自从发现小魏的裁缝铺后，那些“失宠”的衣裤又开始“得宠”，每次也就花几块钱、十几块钱就能解决这些小烦恼，方便又省心。

而辖区一家6元钱的理发店更是受到小区居民的欢迎，理发师宋阿姨数十年如一日地服务老人。宋阿姨说：“理发不仅仅是日常需求，更是一种情感的交流与陪伴。”与小区居民熟络后，宋阿姨更是主动提供上门服务，给小区老人们带来了极大便利。

上坎社区不断完善一刻钟便民生活圈，让“小修小补”从业者扎根在便民服务点，为居民生活提供了更多便利。

小小社区连着千家万户，如何以居民小区为圆心，以步行15分钟为半径，不断完善衣、食、住、行等公共服务？安宁区培黎街道培黎社区以商业化逻辑需求破解途径，从而扩大居民生活供给服务。

培黎社区本着“缺什么、补什么”的原则，积极开展一刻钟便民生活圈“有什么、缺什么”问卷调查以及一刻钟便民生活圈业态“有没有”分型调查，摸清社区周边便民业态、便民基础设施底数，聚焦发展“一店（便利店）一早（早餐店）”，补齐“一菜（菜场）一修（修理店）”，完善基本保障类业态，将社区内商超、餐饮、物流等与生活圈内需要补充完善的业态结合，优先配齐满足社区居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服务、就医就学等消费需求的基本保障类业态，以商业化逻辑扩大居民生活供给。同时，增加修鞋、修表、配钥匙等“小修小补”便民服务功能，持续提高社区居民生活的便利性和舒适度。

提升消费能级　展示城市烟火气

一刻钟便民生活圈，让城市居民的生活更加便捷、舒适、美好，描绘了城市社区生活的美好图景；一刻钟便民生活圈，也是城市功能完善和城市发展活力的一项重要指标。

随着一刻钟便民生活圈的不断推广和完善，城市将变得更加宜居、宜业、宜游，城市中每一个居民都能在这小小的一刻钟圈子里，感受到满满的幸福，不仅提升消费能级，还充分展示了城市烟火气。

安宁区依托吾悦广场商业综合体，打造与地方文化特色相结合的精品特色文化商业街区和城市生活馆，主要以影院、餐饮、购物、休闲娱乐等业态为一体的区域中高端水准的城市综合体，新增商业网点150个，带动就业人数2100余人。通过餐饮文旅融合创新，举办各类文化节、广场美食艺术节等活动，打造吃、住、行、游、购、娱网红打卡地。

红古区按照社区商业、综合设施等公共服务面积建设要求，加强对商业网点、设施规划的指导作用，综合考虑社区现状、人口规模和层次、商业饱和度、发展配套等问题，引导配齐超市、便利店、照相文印店、维修点等基本保障类商业业态，支持发展养老服务、幼儿托管、特色餐饮等品质提升类商业业态。与此同时，紧扣民生保障，支持可再生资源回收企业推广线上预约、线下回收模式。持续推动农产品连锁店、生鲜超市、社区菜店等设施建设，构建农产品零售网络，发挥零售网点的“菜篮子”流通保供作用。

七里河区大力推广发展“一店多能”“一点多能”模式，引导各类商业网点搭载便民服务事项，推进社区小店向多业态跨界融合发展，实现群众在步行一刻钟半径范围内享受到各类贴心服务，满足日常生活基本消费和品质消费需求。

西固区在基础条件较好的社区着力发展9种品质提升类业态网点，积极发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”，提高便民生活圈服务的便利化。

……

在兰州，遍地开花的一刻钟便民生活圈，打造了社区居民的“幸福圈”，也提升了社区消费能级，展示了城市烟火气，“圈”出了兰州消费新活力。

兰州日报社全媒体记者　董永前　文/图

守正创新　开拓发展新路径

杨宁

钱文婧

魏纪红

李鹏洋

社区助餐点

作为全国城市一刻钟便民生活圈试点地区，两年来兰州市不断细化一刻钟便民生活圈的打造标准，积累了一些工作经验，取得了较好创建效果。同时，在兰州，一刻钟便民生活圈在布局优化、数字化发展、模式创新等方面还有一定的提升空间。

就如何落实商务部关于“一店一早、一菜一修、一老一小”要求？如何加快推进城市一刻钟便民生活圈的建设？如何提升社区商业行业转型升级和企业创新发展？日前，本报记者采访了有关专家和从业人员，大家从补短板和创新发展等角度探讨高质量推进一刻钟便民生活圈建设，为下一步在哪些方面发力提出良好的意见建议，描摹兰州一刻钟便民生活圈的美好前景。

创新多元化消费体验

提升一刻钟便捷水平

——访七里河区商务局副局长钱文婧

近年来，七里河区积极探索便民生活圈建设“七里河模式”。第一批、第二批创建了27个一刻钟便民生活圈，布局基本保障类商业网点1350个，品质提升类商业网点646个，共有品牌连锁店152个、商业综合体6个、网点从业人数7.2万人，生活圈服务覆盖居民24.5万人，社区居民满意度达到90%以上。

七里河区商务局副局长钱文婧告诉记者，七里河区今年新建23个便民社区，引进商业综合体、便民食堂等便民生活类项目5个，总投资2.25亿元。按照“两年试点、三年推广”的工作要求，打造了一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈，涌现出中天健邻里商业中心、咫尺工匠、社区能人库等一批特色鲜明的便民生活服务品牌，在服务保障民生、推动便利消费及扩大就业方面发挥了标杆作用。尤其是柳家营社区“社区党群+商圈党群”服务中心合作运行模式作为一刻钟便民生活圈典型案例在全国进行宣传推广。

“一刻钟便民生活圈建设以来，七里河区在完善社区商业设施、培育龙头企业、丰富服务业态方面取得了长足发展。但与发达地区相比仍有较大差距，存在设施布局不均衡、服务业态不全面、共建共治共享机制还需探索深化等问题。”钱文婧说。

一是社区商业微利性行业（裁缝、修理）存在利润低、从业人员传承难、布局萎缩的困境。二是本土化大型品牌化便利连锁企业规模小、实力弱，龙头企业培育之路任重道远。三是新业态新模式有待发展壮大，生鲜电商、数字市场、即时零售等新业态新模式发展质量普遍不高，便民生活圈智慧服务水平还存在较大提升空间。

针对以上问题，钱文婧表示，今后该区将会在多元化消费体验及智慧便捷方面进行大胆摸索、创新，统筹推动一刻钟便民生活圈建设、扩内需促消费等重点工作，坚持商业业态与便民服务相融合、线上平台与线下实体相融合、项目建设与民生保障相融合、社区管理与部门职能相融合、居民需求与生活场景相融合，全面做好优布局、补短板、惠民生文章。

“下一步我们将积极发展智慧商店、共享书店、自助售卖等新型商业。利用市商务局大数据共享平台，线上线下发布15分钟便民服务圈导览图，全面加强一店一早、一菜一修、一老一小等社区服务业态配置。同时，我们将引导商场、超市、菜市场、商业街区向社区商业中心转型，实现吃喝玩购、文教娱乐、时尚生活一站即享。持续开展邻里节、美食节、团购节、以旧换新等各类便民活动，推动便民生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈、快递服务圈等圈圈相扣、融合发展。”钱文婧最后说。

优化业态布局

提升服务质量

——访康桥国际商业招商经理李鹏洋

走进安宁区康桥国际，首先映入眼帘的是一楼繁忙的上海华联超市。这里商品种类齐全，满足了周边居民的日常生活需求。“一楼超市是我们根据辖区居民的需求打造的，它是商场的民生保障核心，不仅为居民提供了便捷的购物体验，还带动了周边的就业。我们的物业和保安团队也主要由辖区居民组成，总体拉动了近100多人的就业。”康桥国际商业招商经理李鹏洋介绍道。

“康桥国际处于独特的地理位置，周边高校林立，交通网络发达，这为打造一刻钟便民生活圈奠定了坚实基础。”李鹏洋说，“但我们不能满足于现状，要主动求变，以更好地服务周边居民和大学生群体。”

谈及具体的转型升级策略，李鹏洋首先提到了业态的深度整合与创新。“我们打算在现有的丰富业态基础上，争取把环境做优，把业态做精，紧紧围绕吃、住、学、购、娱这一产业链条，补齐辖区居民所需要的。我们也将学习借鉴各地在开展便民服务、升级商业模式、打造消费场景等方面的丰富经验和先进做法，为辖区居民提供更优质的服务。”

“你看我们二楼现在入驻的都是考公、考研的培训机构，可以为学生提供更加便捷的学习和培训环境。作为辖区的居民，我关注到社区活动空间比较有限，为了便民，我们决定在五楼打造空中花园，为居民提供一个良好的活动场所，让他们在这里休闲娱乐、放松心情。”李鹏洋对记者说道。

说到如何更好地为居民提供便民服务时，李鹏洋说康桥国际将继续坚持“以人为本”的发展理念，不断优化业态布局和服务内容，“我们将积极引进更多优质品牌和服务项目，满足居民日益增长的消费需求。而且我们还将加强员工培训，提升服务质量。我们深知优质的服务是吸引顾客的关键。因此，我们会定期对员工进行培训，提升他们的专业素养和服务意识。通过这些努力为居民提供更加贴心、周到的服务。”

强化网格服务管理

真正做到便民利民

——访科教城社区居委会副主任魏纪红

在城市发展的进程中，一刻钟便民生活圈的建设成了提升居民生活质量的关键环节。

近日，记者采访了安宁区科教城社区居委会副主任魏纪红，深入了解社区工作人员是如何通过细致入微的工作，将这一便民理念落到实处，为居民带来实实在在的便利和幸福。

在科教城社区周围，首先映入眼帘的是整洁有序的街道和琳琅满目的商铺。“我们以科教城东区、西区为中心，已初步构建起两个一刻钟便民生活圈，周边基础设施逐步完善。在这个过程中，我们充分听取了居民的意见和建议，根据需求增设了五金店、休闲娱乐场所等，使周边基础设施配套更加完善。”魏纪红说道。

“我们网格员的工作就是密切联系居民，了解他们的需求和诉求。”魏纪红说，“有居民反映周边缺少大型生活类超市，我们就及时与物业和商铺承租方沟通，建议他们在招商引资时考虑这一需求。现在，安悦城康桥国际一楼已经开设了一家大型综合超市，居民购物更加方便了。”

在谈到如何落实“一老一小”政策时，魏纪红表示，社区力争靠前服务，为居民提供全方位的支持和帮助。针对老年人，联合社区卫生服务中心开展义诊，确保老人15分钟步行圈内可享医疗服务，组织智能培训并上门教学助其掌握手机购物等操作，党群服务中心的爱心发屋也为辖区居民提供免费理发服务，工作人员还为特殊老人群体做饭、打扫卫生、助力老年活动等。对于儿童，假期开设兴趣班、组织孩子去科技馆参观，逢节日与辖区幼儿园联办活动。同时，“一菜一修”“一早一店”等便民服务也在有序开展，阳明巷菜市场、超市、水果店、兰天公寓里的便民服务点可以修拉链、开锁、配钥匙等，满足居民日常所需。

“一刻钟便民生活圈的建设与各项工作相互融合，网格员在其中发挥着重要作用。我们不仅要了解居民需求，为商铺提供建设性意见，还要在开展经济工作时与商家建立良好关系。”魏纪红说，现在老百姓的需求在不断变化，他们不仅需要物质上的满足，更需要精神上的关怀和服务。因此，社区应该结合网格化服务管理工作，把一刻钟便民生活时时刻刻记在心上，嵌入到各项工作中去。通过问需于民，聚焦老年食堂和家政服务等关键领域，真正做到便民利民，不断提升社区居民的幸福感与获得感，打造贴合居民需求的精神层面的一刻钟便民生活圈，让社区服务更上一层楼。

尝试将生活圈建成商业圈

实现品牌规范化发展

——访甘肃政法大学文学与新闻传播学院讲师杨宁

“一刻钟便民生活圈是提升基层公共服务水平的重要策略，也是推动精细化治理深入城市基层的重要创新举措之一，充分体现了以居民为中心的城市规划及发展理念，是保障和提升居民获得感、幸福感的有效措施。”甘肃政法大学文学与新闻传播学院讲师杨宁在接受记者采访时表示，在国家治理体系和治理能力现代化的顶层设计和整体框架下，加快推进一刻钟便民生活圈的建设成为描摹兰州城市发展美好前景的重要底色。

就高质量推进一刻钟便民生活圈建设，杨宁说，落实“一店一早、一菜一修、一老一小”，可以通过建构“党建+生活圈”模式推进。一方面，将相关的基层党组织建设同一刻钟便民生活圈建设相协调，能够确保党和政府的路线方针政策及时贯彻，同时保障生活圈的建设由“政府引导、市场主导”。另一方面，基层党组织长期扎根当地居民生活圈开展一线工作，既能够快速准确联络需要重点关切的人群，也对发展的短板、漏洞、强弱项等有更加深刻明晰的认知，契合“坚持以人民为中心”“坚持因地制宜”等建设原则。

其次，她建议以科技护航发展，打造“技术+生活圈”模式，将当下正在发展的5G、大数据、人工智能、物联网等新技术应用于便民生活圈的打造可以有效拓展智能体验，提高管理效能和服务供给能力。杨宁告诉记者，“具体而言，可以开发小程序、APP、公众号等一刻钟便民生活圈相关智慧服务平台，如在媒体客户端等平台上开设周边商品及服务搜索、信息查询、生活缴费、地理导航、线上发券等功能，与媒体参与社会治理的媒体+、新闻+战略形成合力，融合文化、社交、休闲、餐饮、养老、育儿等功能，共建智慧城市。”

杨宁说，打造一刻钟便民生活圈还要充分激活市场在资源配置中的决定作用，以多样态商业滋养生活圈，以生活圈激发地区经济潜能。围绕便民生活圈的商业圈在建设之初可进行试点探索，先考察该地区居民人口结构及商业现状，然后根据调研结果有针对性的招商引资。试点成功之后可将营商经验、商业模式等加以推广普及。最终循序渐进将一个个生活圈建设为“物业服务+生活服务”并重的商业圈，实现品牌化、规范化发展。一刻钟便民生活圈的打造也可参照大学城的建设经验，在建设之初重视小型超市、餐饮业、物流业等，而后逐渐孕育出更为多元丰富的商业类型。

兰州日报社全媒体记者　周栋楠　彭美姣　文/图

兰州晨报：兰州市西固区用心用情服务居民　美好生活尽在“这一刻”

购物、餐饮、家政、快递、维修……尽在一刻钟便民生活圈。如今，在兰州市西固区，步行一刻钟就能享受到一日三餐、生活必需品、家庭生活等方面的服务。

计划5年建设71个社区一刻钟便民生活圈

近年来，西固区积极响应《兰州市城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》的要求，以社区居民为服务对象，大力推进一刻钟便民生活圈的建设，旨在通过构建多业态集聚的社区商圈，满足居民日常生活基本消费和品质消费的需求，从而既惠民生，又促消费。

按照“两年试点、三年推广”的工作思路，西固区计划利用5年时间建设71个社区一刻钟便民生活圈。其中，2022年6个、2023年20个、2024年18个，至2026年完成全部71个生活圈的建设。以街道为试点单元，重点突出集聚式发展；以社区为试点主体，注重街坊式和分布式发展，力求形成街道——社区两级生活圈体系。

在2022年至2024年的试点建设中，西固区重点围绕优化布局、补齐短板、惠及民生、建设平台等方面展开工作，通过构建社区与小区微循环，协同商务、民政、教育、卫健、住建、文旅等部门，形成共推共建的合力。在试点社区中，优先补充14种基础保障类业态网点，并在基础条件较好的社区着力发展9种品质提升类业态网点。同时，积极发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”，以提高便民生活圈服务的便利化水平。

让幼有所依，老有所养

上午8点半，家住蓝馨花园的刘琼步行10分钟，就将孩子送到了家门口的托育服务中心，然后放心上班去了。

“小朋友们都坐好，我们来玩游戏好吗？”在老师和阿姨的带领下，孩子们欢快地唱着儿歌，玩起了游戏。“家里的年轻人要上班，白天照顾不了孩子，我们年纪也大了，照顾小孙子精力有限，社区有了这个托育服务中心，离家只有几步路，真是解了我们的燃眉之急！”居民李奶奶说。

为解决部分3岁以下的孩子无法入园、父母没时间照看的问题，陈坪街道蓝馨花园社区积极引进好幼教儿童托育服务中心、芝士港教育综合体等机构入驻辖区，解决居民的后顾之忧。

不仅要让幼有所依，还要让老有所养。辖区独居老年人体量大，老年人生活质量不高，一直以来都是社区工作难题。为进一步提升为老服务水平，福利路街道兰化25街区坚持以居家为基础、社区为依托、机构为补充的基本形式，推动机构和社会力量向居家、社区延伸。

社区联合情暖颐圣养老有限公司建立老年人日间照料中心，提供配餐助餐、日托照护、康复保健、文化娱乐等居家养老服务。打造“嵌入式”养老综合体，营造“最有烟火气的养老家园，没有围墙的医养服务”。

西固区通过建设一刻钟便民生活圈，不仅缩短了居民的“脚程”，更提升了民生的温度，让居民们真正感受到了“家门口的幸福”。

奔流新闻·兰州晨报通讯员　董囿希　记者　玄丝雨