00后就业选择社区食堂　这一便民工程咋让幸福味飘更远

原标题：社区食堂作为政府主导的便民工程，越来越受到百姓青睐与依靠

     办好小食堂　托举大民生

社区食堂，一头牵着舌尖要事，一头连着民生实事。

红烧丸子、辣椒炒肉、酸辣土豆丝……7月25日临近中午，城关区沙洼河村社区食堂迎来了一天中最忙碌的时间，刚出锅的菜品色香味俱全，盛放在小碗里整齐摆放在档口，供前来就餐的居民挑选。

针对居民们提出的老人吃饭难问题，沙洼河村社区两委班子经过多次研究商议和多方论证，严格按“四议两公开”流程，于2023年11月下旬开始投资建设社区食堂，今年3月18日正式开业。运营半年，社区食堂以其实惠的价格、丰富的菜品、周到的服务得到了居民的一致认可。

“年纪大了，中午我经常一个人吃饭，做起来控制不好量常常剩下，有时候还会浪费，现在有了社区食堂，中午来这吃，很方便。这里不仅环境干净整洁、饭菜健康可口，菜品的价格也很实惠。”正在社区食堂里就餐的75岁老人王玉莲这样评价道。

兰州市现有老年人口94.56万人，占人口总数的21.37%，高于全国、全省老龄化水平。民以食为天。对于很多高龄老人、失能半失能老人、独居老人来说，一日三餐就是一天中最重要的事。

如何让老人们吃得省心、吃得放心、吃得开心，成为近年来民生领域关注的重点。

2023年底，民政部、国家发展改革委、财政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，计划到2025年底全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升，服务网络形成一定规模。到2026年底，全国城乡社区老年助餐服务覆盖率进一步提升，服务网络更加完善，多元供给格局基本形成。方案对扩大和优化服务供给进行部署，要求各地综合考虑辖区内老年人口规模、助餐服务需求、服务半径等因素，完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐服务设施配置，优化功能布局，将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设，促进服务便利可及。同时，支持餐饮企业提供老年餐食配送服务，采取倾斜性措施支持农村地区扩大服务供给，引导公益慈善力量积极参与。

走进皋兰县石洞镇阳洼窑村互助幸福院，刚刚在这里吃完午餐的老人们聚在一起打牌、下棋、按摩、健身，各个活动室里不时传出老人们欢乐的笑声。“我今年70多岁了，自从村上建了互助幸福院后，我基本上每天都来这里，吃饭、休闲、锻炼都能解决，对于我们老年人来说，有这样的晚年生活确实很幸福！”阳洼窑村二社村民魏著奎笑呵呵地说道。

解决老人吃饭问题的同时，让更多的养老服务需求被看见，被满足。近年来，我市乡镇大力推进养老服务机构设施建设，不断探索“互助养老”新模式，持续提升养老服务质量和老年人的幸福指数，满足老年人不同形式、不同类别、不同层次的养老服务需求，为老年人打造家门口养老的幸福站，真正做到农村养老不离家、不离村。

“社区‘邻里食堂’不光给老年人解决了吃饭问题，还给一些来不及做饭的‘上班族’和有娃家庭提供了便利。”城关区九州花坛社区党委书记张文娟如是说。

目前，社区食堂和互助养老院的运营中，政府发挥了主导作用，‌通过购买服务、‌提供场地、‌财政补贴等多种方式，支持了社区食堂的建设和发展，‌为居民提供了实惠可及的餐饮服务。随着社区食堂遍地开花，经营者们也在不断的实践中，探索出了一些可持续发展的路径，让社区食堂实现从“输血”模式到“造血”模式的转化。

民政方面相关专家也表示，社区食堂的开办经营离不开供需平衡，并不是每一个社区都适合开办社区食堂。应合理评估区域人流状况、社区家庭结构等数据，并找到供需平衡点；明确准入门槛，加强日常监管，守住食品安全红线；倡导经营者以市场化竞争意识建立长期运营规划。

一方小小的社区食堂，升腾起来的是锅气，落到实处的却是居民实实在在的幸福感……

兰州日报社全媒体记者　安娜　文/图

（兰州日报）

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老人们在村里的幸福食堂就餐

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老人们的幸福“食”光

村里的互助养老院让老人在家门口吃上热乎饭

吴家园社区养老服务中心社区食堂里老人们正在用餐　图由吴家园社区提供

城关区沙洼河村社区食堂解决辖区一老一小吃饭问题

“家里就我们两个老人，年纪大了，外面吃饭比较远也比较贵，自从有了社区食堂，楼底下就可以吃饭了，方便了很多！饭菜软硬咸淡都比较适合我们老年人。”家住晏家坪街道南院社区的居民严大妈笑着说道。

该社区负责人介绍，南院社区二建西小区属于老旧小区，老年人口基数较大，为更好地为老年群体服务，破解老年人特别是独居、留守老年人就近就餐问题，社区全面提升“夕阳乐餐桌”，解决了辖区老年人就餐问题。

随着我国老龄化程度的加深，养老需求快速增长，首先凸显的就是老人吃饭难问题。兰州市现有老年人口94.56万人，占人口总数的21.37%，高于全国、全省老龄化水平。如何让老年人就近吃得省心、吃得放心、吃得开心，成为民生领域关注的重点。2023年10月，民政部等11部门印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，就积极发展老年助餐服务作出部署。我市城市四区各社区经过科学研判，在老年人口密集的小区，陆续开设社区食堂，以满足辖区老人就近就餐需求。

健康放心　老人们家门口的幸福“食”光

临近午餐时间，沙洼河村社区食堂负责人李明迎来了一天中最忙碌的时间段，他一会儿来到后厨查看餐食准备情况，一会儿又来到食堂门口和前来用餐的老人们说上几句话，用他的话说：“我们的宗旨就是让每一位老人在我们食堂都能吃得放心、吃得开心、吃得舒心。”

沙洼河村社区食堂位于雁滩路与张苏滩路临街的交叉路口，随着午餐时间到来，一道道色香味俱全的小碗菜被整齐的摆放在档口，荤素分开，让前来就餐的居民一目了然。

“今天中午有我喜欢吃的砂锅老豆腐，这道菜可受欢迎了，来晚了可就没有了。”居民王玉莲今年75岁，社区食堂开办前，她总是“做一顿吃三顿”，现在有了社区食堂，下个楼走几步就能吃上热乎可口的午餐，这对她来说，是极具幸福的一件事。

近年来，沙洼河村社区用心用情为百姓办实事。针对居民们提出的老人儿童吃饭难问题，经沙洼河村社区多次研究商议和多方论证，并严格按“四议两公开”流程，于2023年11月下旬开始投资建设社区食堂，今年3月18日正式开业。食堂以其丰富可口的菜品得到了居民的认可。

在社区食堂就餐，不需要赶时间。在开饭前，前来就餐的老人们总是围坐在桌前，一边聊天一边等待着饭菜出锅。“我一个人住，在家做饭不光麻烦，吃饭也一个人，难免孤独，现在和街坊们一起在社区食堂吃饭，不光吃得好，还能一起聊聊天，吃饭的过程变得很温馨。”居民杜奶奶笑着说。

为了让老人们吃得更健康、更放心，社区食堂的菜品不仅要营养均衡，还要低油低盐低脂，满足老年人口味清淡的需求。“我们既要考虑老人能不能咬得动，还要保障菜品质量，选用的食材从采购到出品都是规范管理，食堂还设有采样柜，每日菜品取样保存72小时，确保可溯源。”西固区福利路社区食堂负责人刘渊源说。

公益运营　居民吃出“高性价比”

王玉莲当天的午餐是两荤一素一汤外加一个米饭，她支付了9块钱。社区食堂因其可口多样的菜品受到居民认可，还因其优惠的价格吸引着更多人前来就餐。

“目前，社区食堂的这种运营模式已经在城关区虚拟养老院建设过程中得到了充分的实践，按照政府补一点、企业让一点、社会帮一点、个人出一点的形式，让居民吃出‘高性价比’。”兰州市城关区虚拟养老院副院长张智表示。

据了解，城关区目前对于65周岁以上居民，每人每餐补贴7元。分散供养特困、低保对象、低保边缘家庭等特殊困难老年人，每人每餐补贴10元到12元。有的社区食堂还在此基础上，推出高性价比套餐或每周特价菜品。

“社区食堂的公益性质肯定是最主要的，我们作为经营方，盈利不是最终目的，让老人们在这吃得好，吃得实惠才能让社区食堂真正融入居民日常生活中去。”张掖路街道综合养老服务中心负责人表示。

九州花坛社区党委书记张文娟告诉记者：“社区‘邻里食堂’位于省水电四局工程局家属院11号楼旁边，餐厅供应一日三餐，午餐四菜一汤，菜品新鲜、味道家常、价格优惠，一荤一素带主食、汤只需8元左右。吃不饱还能免费续主食。”

如今，不少社区食堂已经跳出了单一的用餐功能，不光关注居民舌尖上的满足，还关注到了居民精神世界的充实。前来社区食堂就餐的老人不光能解决吃饭问题，还能在食堂的临时休息室、洗手间、阅读角、多功能活动室等便民服务场所，开展丰富多样的娱乐休闲活动。

西固区福利路街道公园路西社区以老年人的需求为出发点，“社区食堂”在非就餐时间开展知识讲座、健康咨询、文体娱乐、社交互动等活动，让餐桌同时成为书桌、茶桌、棋牌桌，不仅较好地解决了老年人的吃饭问题，还为老年人提供情感交流、精神慰藉、社会参与的“精神大餐”。兰化25街区社区还在“臻享·福”食堂二楼设置了活动室，配备有乒乓球台，还有社区文艺团队表演，就餐后的老年人还可以到活动室娱乐。

嫁接服务　延伸社区食堂红利触角

今年6月，兰州市七里河区首个养老助餐共建示范点在西园街道综合养老服务中心挂牌并投入运营。运营后，针对老年群体不擅长使用电子支付的情况，七里河区民政局联合兰州农商银行积极推进社区养老食堂建设，兰州农商银行七里河支行在养老助餐示范点设立“金融专管员”一站式服务平台，提供用餐系统建设、助餐补贴管理、综合支付、多级对账等全流程、全链条金融服务。专管员驻点现场，利用“背包银行”为行动不便的用餐老年人办理IC卡和社保卡激活等业务，并指导帮助老年人使用刷脸方式进行支付，便捷就餐。

“总听孩子们说什么刷卡刷脸就能付钱，一直也没有尝试过，没想到在社区食堂里吃个饭就能体验，确实很方便。”前来就餐的居民刘明丽说道。

同时，考虑到老人腿脚不便，七里河区民政局联合兰州农商银行把“办理窗口”搬到了养老服务中心，设立“金融专管员”一站式服务平台，手把手教学，一对一办理。

每天中午，在社区食堂最热闹的时候，还有一群人默默地奔走在志愿服务的路上。近段时间，徐建梅老人因需要照顾病中的老伴无法前去社区食堂就餐，于是她提前在微信群里订餐。每到中午十二点左右，楼院长冯冬梅便会带着热气腾腾的午餐准时敲响徐建梅老人的家门。接过饭菜，徐建梅老人感慨地说：“太谢谢你们了，送餐服务对我们这种不方便出门的老年人来说真是太方便了，如果没有你们，我真不知道该怎么办。”

今年以来，我市全力推进2024年“养老服务+老年助餐”项目建设，在开办了食堂的社区，延伸志愿服务触角，针对辖区行动不便的居民，发动志愿者开展送餐上门服务，让社区食堂的红利惠及到每一户。

公益性+市场化　逐渐开启“全龄”发展模式

关爱一老一小，守护朝夕美好。这是印在城关区沙洼河村社区食堂上的一句标语。眼下正值暑假，对于很多双职工家庭，孩子的就餐问题也成为了家长们的头疼事。随着社区食堂的壮大，很多社区食堂开始探索更多“造血”方式，据食堂负责人李明介绍，目前，社区食堂因场地受限，并不能做到全年龄段就餐服务，辖区内15周岁以下的儿童和青少年群体也可以在社区食堂就餐。

“孩子放假后，中午吃饭就是个难事儿，让孩子自己在外面吃，又害怕吃得不健康，社区食堂里的饭菜量也合适，营养还均衡，监管也很严格，吃得放心又安心。”家长刘方琴这样说道。

无独有偶，在七里河区吴家园社区养老服务中心“社区食堂”记者看到，该食堂吸引年轻人就餐比例达到50%以上。根据就餐实际情况，食堂调整为两餐制，每日菜品不同，同时照顾到老年人和年轻人的口味。

该社区食堂负责人张弛是一名90后，在此之前，他在外卖行业上班。“现在年轻人工作压力大，生活节奏快，有的人通勤成本也很高，每天不是在外面吃就是点外卖，久而久之身体也会出现很多状况，所以我们社区食堂根据年轻人的口味推出菜品，为就近上班的年轻人提供一个可以吃得干净、放心、实惠的地方。”张弛笑着说道。

张掖路街道综合养老服务中心于6月12日开始试运行，经过一个月的试运营，社区食堂逐渐把社区内其他居民也覆盖进来。张掖路街道办事处副主任杨静说：“我们还为辖区内午间用餐困难的儿童以及快递小哥、外卖小哥等新兴领域群体提供便民助餐服务。”

在探索社区食堂运营发展的过程中，经营者们纷纷表示，社区食堂需按照“公益性+市场化”的思路开展多元化运营让其获得长久的发展。

“社区食堂往往存在前期投入大、利润低回本慢的情况，因此在开办初期是离不开政府和社会各界的扶持的，但如果社区食堂在运行过程中，能够结合实际情况，针对社区食堂所在地的人流量和居民构成情况，有针对性的开展服务，在保证食品安全的基础上，尽可能提供多样化选择，会让社区食堂产生‘造血’能力，逐渐发展壮大。”张智如是说。

兰州日报社全媒体记者　安娜　文/图

养老不离村　服务多元化

享受好“食光”

助老服务

助餐服务

丰盛干净的饭菜

按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发2024年10件为民实事实施方案的通知》，今年通过提升改造方式，在全省乡镇中建设100个综合养老服务中心和300个村级互助幸福院，建成后全省乡镇(街道)综合养老服务中心达到420个，村级互助幸福院达到600个，进一步提升农村养老服务能力。记者连日来通过走访发现，我市各县区通过新建或改扩建方式，建设了一批具备全托、日托、上门服务等综合功能的乡镇综合养老服务中心，建设具备助餐、娱乐休闲等基本功能的村级互助幸福院，并结合农村养老服务实际，配建老年餐厅和厨房，为农村老年人提供就餐和互助式养老服务。

互助幸福院　生活更丰富

走进皋兰县石洞镇阳洼窑村互助幸福院，卫生干净整洁，窗明几净，老人们坐在一起纳凉唠嗑，打牌下棋，不时听到老人们欢乐的笑声。

石洞镇阳洼窑村二社村民魏著奎正在健身，他说：“我今年70多岁了，自从村上建了互助幸福院，我基本上每天都来，在这里，吃饭、休闲、锻炼都能解决，对于我们老年人来说，有这样的晚年生活确实很幸福！”魏著奎说完脸上露出了灿烂的笑容。

“因为村里留守老人比较多，互助食堂切实解决了留守老人的吃饭问题。目前，每天来餐厅吃饭的老人有100多人，可堂食也可打包带回家吃，老人们吃完饭后还可以到活动室参与下象棋、按摩、唱歌等娱乐活动。”阳洼窑村党总支部书记、村委会主任魏正家说。

“感谢党和政府让我们住进幸福大院，还开办了‘幸福食堂’，解决了我们吃饭难的问题，在外的儿女们也不用为我们操心了，大家在一起非常热闹，也不会感到孤单了。”永登县通远镇捷岭村村民李国福老人笑呵呵地说道。

捷岭村幸福大院既是餐饮娱乐的舒心地，更是文明新风的传递站，在传递民生温度的同时，也提升了新时代基层文明服务的水平，让辖区内的老人们真正感受到老有所养、老有所依、老有所乐。

“国家好，政府好，我们农民的日子就顶呱呱。”捷岭村村民苏得明说起幸福大院的暖心事，脸上总是洋溢着幸福的笑容。

苏得明清楚地记得，去年中秋节前夕，捷岭村幸福大院里开展了一场以“月圆画清廉　情暖绘中秋”为主题的活动，镇村干部自制传统月饼，大家边制作边交流，不仅学到了新的手艺，还增进了邻里之间的情感交流，热气腾腾的月饼就如捷岭村村民的日子一样红火。

“这样的活动让我们特别开心，不仅让大家进一步了解了中华传统文化的内涵和魅力，也更加深入地理解了中秋节的深远意义，也为辖区老年人的生活增添了色彩，提供了实质性的帮助，充分体现了幸福大院的人文关怀。”苏得明说。

业内人士认为，互助养老是解决农村养老难题的可行路径，在应对人口老龄化中发挥着重要作用。农村互助养老是建立在乡土互助文化基础上的家庭、家族、邻里及村落成员之间的养老互助活动，是以地缘为平台，农村老年人、家庭、政府、志愿者、养老机构等多元主体共同参与服务供给，并以互帮互助的形式达成养老资源及服务互换的养老模式，以多种形式为老年人提供资金互助、服务互助和文化互助的新型社会养老服务。

据介绍，互助幸福院的运行，丰富了老年人的业余文化生活，成为呵护老年人身心健康、解决老年人日间照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等养老服务的重要平台，达到了子女安心、政府放心、老人开心的实际效果。

一口热乎饭　享受好“食”光

在农村地区，不少老年人因为子女在外而长期单独生活，高龄、空巢、独居、失能老年人如何“吃饱饭”“吃好饭”，成为了子女们的一大牵挂。

守护好老年人“舌尖上的幸福”，是保民生的重要一环。现实中，老年群体由于年龄、身体素质等原因，吃饭难成为集中反映的问题。有的老年人做一次饭吃几顿，有的因为高龄做饭不便，吃了上顿没有下顿，吃饭成为了老大难。聚焦民生需求，办好老年助餐点，是我市关爱老年人的重要施策。

记者走进位于榆中县环城西路的一家食堂，只见小笼包、卤肉、各类面食小菜等美食琳琅满目，色香味俱全。刘大爷和老伴点了一笼番瓜包子、两碗八宝粥和一份小菜，总共花了17块钱。他们边品尝着美食，边夸赞道：“味道好极了，价格又实惠，吃得放心，菜品也很丰富，价格也很合理。”刘大爷老伴点的番瓜包子个头很大，新鲜美味。八宝粥则是各种食材的混合，有豆子、米、花生等，老两口吃得津津有味。

这是榆中县供销系统建成的首个社区食堂。为了满足不同人群的需求，食堂还提供了多元化的服务。对于行动不便的高龄老年人，食堂提供免费的送餐服务，让他们在家中也能享受到美味的饭菜。此外，对于没时间做饭的年轻白领和寒暑期在家的小朋友，这里也成了他们解决一日三餐的理想之地。榆中县供销联社负责人周海燕表示：“供销社一直秉承着服务‘三农’的宗旨，从田头种子到餐桌美食，我们始终坚守着民以‘食’为天、‘食’以安为先的理念。如今，我们将‘食’的元素融合到社区食堂中，不仅为居民群众提供了安全放心的餐食，同时也为乡村振兴注入了新的活力。”

榆中县民政局有关负责人介绍，今年全县将“养老服务+老年助餐服务”试点项目列入民生实事项目，为老年人提供就近便捷、安全实惠的助餐服务需求。目前，在城关镇4个社区已布设城关镇综合养老服务中心、何记特色牛肉面御景院店、何记特色牛肉面瑞景院店、甘肃家人物业管理有限公司壹城汇餐饮部、榆中食悦阁快餐食品店等5家助餐点提供老年助餐服务。自4月份开展助餐服务以来，已累计为60周岁及以上有助餐需求的老年人提供助餐服务2120人次，为60周岁及以上独居、空巢、失能半失能、失独、住院治疗等困难老年人提供上门送餐服务累计410人次。

2023年，皋兰县黑石镇综合养老服务中心、红柳村、星湾村、和平村、大横村、石洞镇阳洼窑村、什川镇南庄村开办起老年人助餐服务，累计开展助餐服务30009人次，拨付助餐补贴近27万元，家门口的助餐模式，让老人吃上了“暖心饭”，开启了农村养老服务工作的新阶段。

在永登县城关镇综合养老服务中心，惠民餐厅提供荤素搭配的午餐，菜、汤、饭齐全，营养可口，符合老年人的饮食特点，在餐食营养搭配上，严格按照老年人的身体需求配餐，除了日常的一荤两素一汤的搭配外，食堂还针对患有糖尿病、痛风等疾病的老年群体提供对应的餐品，不断增强老年人的幸福感、获得感。

多元化服务　养老变“享老”

宽敞明亮的文体活动室、功能齐全的康复理疗室……走进我市的乡镇综合养老服务中心，老人或三五成群围坐在一起拉着家常，或使用体育器材活动筋骨，或坐在屋前享受阳光，一派温馨闲适、其乐融融的景象。

2023年，皋兰县根据省市为民兴办实事工作要求，投资250万元，在什川镇上泥湾村新建乡镇综合养老服务中心；投资60万元，改造提升黑石镇和平村、石洞镇豆家庄村、什川镇南庄村农村互助幸福院；投资190万元，新建黑石镇大横村、水阜镇砂岗村农村互助幸福院；投资77.35万元改造提升农村互助幸福院5个。截至目前，已建成的13个标准化农村养老服务设施全部完工，并委托第三方机构或村委会进行运营。

皋兰县居家和社区养老服务以农村互助幸福院、城乡社区日间照料中心、乡镇综合养老服务中心为依托，探索“企业服务+平台监管+专业评估”的监督管理模式，打造15分钟服务圈，为老年人提供基本生活照料、基础理疗卫生、紧急救援、配餐送餐等高效便捷、质优价廉的服务38601人次，拨付服务费约140万元，满足老年人多元化的服务需求，保障老年人享受服务成果。

2023年10月，总建筑面积1429平方米、设置床位20张的永登县城关镇综合养老服务中心正式开放。

记者走访时看到，内设接待室、康复理疗室、健身室、图书阅览室、棋牌室、心理咨询室、餐厅等功能室。中心优先保障辖区特困人员、低保老人、孤寡、空巢、计划生育特殊家庭等老年人的需求，同时面向60岁以上社会面老年群体提供休闲娱乐、膳食供应、日常照料、医疗保健、心理咨询，开展全托、日托照料护理等服务，可有效满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。针对不同年龄段老年人，采用一定比例折扣优惠用餐，让老人在家门口享受悉心照料和“舌尖上的美味”。

老有所养、老有所依、老有所乐既是民之所盼，也是民生大计。

建设乡镇综合养老服务中心，是省委、省政府为民办10件实事之一。我市各县区、各乡镇坚持从实际出发，依据适老实用原则，对现有养老服务设施进行升级改造，合理利用新建养老服务设施，充分挖掘闲置社会资源，落实建设用地用房。在服务功能上，要求养老服务中心具备助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐“六助”功能，实现居家、社区和机构三位一体的综合服务功能。鼓励有条件的地区在满足功能基础上，根据老年人需求，提供多层次、多样化服务。在设施配套上，明确综合养老服务中心必须符合适老化的无障碍设施建设要求，并按照“就近、就便”原则，提供健康管理、能力评估、康复理疗、保健养生、慢病诊疗等服务，对失能、半失能老年人提供专业照料护理、术后康复服务，让养老变成了“享老”。

兰州日报社全媒体记者　董永前　文/图

探索新模式　聚焦可持续

医疗保健　董永前　摄

娱乐休闲　周栋楠　摄

健身运动　安娜　摄

理疗服务　周栋楠　摄

明厨亮灶　董永前　摄

选餐用餐　周栋楠　摄

近年来，各地探索兴建了一批城市社区食堂及农村幸福大院（互助食堂）,初衷是解决社区老年人吃饭难问题。后来因其“性价比高、食品安全有保障、口味不错”，不仅吸引了老年人，一些中小学生、上班的年轻人、社区（村）居民也前来就餐。相对便宜的价格，也导致部分食堂在收支平衡上出现困难，社区食堂如何实现良性发展？近期，本报记者就此问题采访了老年人、经营者、从业者及相关部门，大家从政策扶持引导、监督管理、优化服务、发挥市场机制等方面，就社区食堂可持续发展提出了相关意见和建议。

探索“社区食堂+”模式　提高“造血”能力

“四种‘食堂’我都赶上了，但现在的更有性价比。”榆中县退休干部老白今年77岁，身体硬朗。在与记者谈及“食堂”话题时，话匣子一下就打开了，满满的回忆和对比。从上世纪农村集体大食堂的“清汤寡水”，到外出求学后学校食堂的“千篇一律”；从单位食堂的“精致丰盛”，到今日社区食堂的“琳琅满目”，在老白的眼里，“吃食堂”是难以忘怀的经历。

“我几乎每周要到那儿去喝三次小米粥，雷打不动！”老白说的“那儿”，是位于榆中县环城西路陇翔苑小区南门榆中县供销系统首个社区食堂。

7月23日早晨8时许，记者在饭点遇到老白时，他正和老伴吃早餐，边吃边赞叹：“味道很好，价格又实惠，吃得放心！”记者注意到，该食堂干净明亮的厨台上，小笼包、卤肉、小米粥以及各类面食小菜等琳琅满目，色香味俱全。

他老伴说，随着年纪越来越大，行动不便，做饭越来越困难，如今在社区食堂吃饭，不用自己折腾了，而且吃得很丰盛。

“社区食堂的目标是服务好老年人，虽不同于社会化餐饮行业，但客源多元化也是社区食堂持续经营的关键。”老白认为，与社会餐饮比，社区食堂具备更强的社交属性和公益属性，周边居民对社区食堂的情感认同更强，不仅让老年人愉快就餐，还可以利用此项优势，吸引周边学生群体，通过丰富经营业态，拓宽售卖渠道，打造可覆盖不同年龄段群体的服务模式。比如，以15分钟便民生活圈为出发点，将用餐服务与生活服务、休闲娱乐等相结合，探索“社区食堂+”模式，不断丰富社区食堂功能，吸引更多居民参与，提高社区食堂“造血”能力。

兼顾公益性持续性发展　需政策扶持和资源整合

养老问题千头万绪，吃饭问题当数首位。如何让老年群体吃饱饭、吃好饭已经成为人民群众关切的问题。建设社区食堂是一项民生工程，事关千家万户，也是对“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”精神的具体实践。

榆中县供销联社为了满足不同人群的需求，还在社区食堂提供了多元化的服务。对于行动不便的高龄老年人，食堂提供免费的送餐服务，让他们在家中也能享受到美味的饭菜。此外，对于没时间做饭的年轻白领和寒暑期在家的小朋友，这里也成了他们解决一日三餐的理想之地。

“要加强社区服务，提升服务功能。‘一老一小’是大多数家庭的主要关切。”榆中县供销联社负责人周海燕表示，榆中县供销联社一直致力于完善社区食堂服务体系，将推进建设社区食堂作为服务群众的重要任务。

“社区食堂的建设既要保证公益属性，又要保障自身发展。在这个过程中，政府不仅需要在政策、资金、经营场地、用水用电等方面给予支持，还需要牵头整合多方资源，引导社区食堂可持续发展。”周海燕告诉记者，针对缺少经营场地的问题，一方面，政府可以通过整合、挖掘区属闲置房产、场地资源，为社区食堂提供合适经营场地，缓解企业经营压力；另一方面，政府也可发挥政策支持引导作用，推动社会单位食堂向共享食堂转变，既保证了员工的用餐需要，也让辖区内的老年人享受到更便捷的就餐服务。

周海燕坦言，尽管当前建设社区食堂仍面临诸多难题，但榆中县供销联社将积极为餐饮企业开展社区服务搭建平台、拓宽渠道、争取资源，努力让社会力量更好地满足群众多层次多样化的助餐服务需求。

老年助餐+养老服务　融合发展迎接挑战

7月25日上午，记者走进西园街道综合养老服务中心项目，近一千平方米的场地宽敞明亮、布置温馨，康复区、就餐区、护理区、助洁助浴区等功能区划分清晰，几位老人在护工的带领下进行做操、理疗等活动。

该中心是2022年省政府为民办实事项目，设有配备护理室16间，护理型床位33张，针对辖区群众开展全托、日托、临托、助餐、助浴、助洁、助医、数智居家、家政服务以及家庭医生等业务。

据了解，该中心自运营以来到今年6月，共计服务老人18480人次，助餐会员149人，日就餐140余人次。提供堂食、自提、外送三种就餐模式，外送率7%，随机就餐人数占比50%。人口结构上，80周岁以上日就餐老年人达45人，占比34%。“社区食堂”主要供应：炒菜米饭、杂粮馒头花卷、汤面烩菜、包子水饺馄饨和养生粥等五大类20个单品供应。

“中心开办以来，为辖区居民提供了健康、卫生、营养的午晚餐供应以及数智居家生活照护服务，很大程度上缓解了老人们就餐、就医、照料等难题。但在新的形势下，我们仍面临诸多的困难和挑战。”西园街道综合养老服务中心运营总监吴昕桐从事养老行业近10年，他告诉记者，社区老年助餐服务项目要实现持续发展，中心将从多个方面努力。

首先，中心将通过中央厨房的形式，在兼顾“长者食堂”正常供餐的同时，定制开发个性化餐食及市场化团餐供应。紧紧围绕“中心食堂+助餐点”的模式，依托社区优势资源，保障助餐点周边1.5公里配送，确保餐食配送的及时性及新鲜度。中心食堂在丰富餐品种类的同时，高度重视食品安全的监督与管理，从原材料的挑选、进货、分拣、加工再到制作与储存都完全严格按照食药部门相关规定执行，做好食品留样及工作人员的健康管理工作。

其次，在做好现有助餐菜品数量与餐品种类的同时，为辖区老年人群提供更多、更便捷的选择。全面开展“养老服务+老年助餐”融合业务协同发展，通过助餐点的设立延伸开展：平价蔬菜供应、净菜配送、厨师上门、家宴制作等特色餐饮服务。

吴昕桐特别谈到了中心即将开展的“社区数智居家”模式，他说中心根据辖区老年人居家实际情况，结合家庭结构、经济收入、身体状况等综合因素，开展定制化弹性助老服务，整合社区人力资源，积极推进邻里互助。在助餐点非供餐期间，开办不同形式的文体、知识、健康、安全宣讲活动。通过居家数智监护、安全预警和定期入户的形式，依托大数据，以居家安全预警为保障，专业医护为支撑的社区开放式数智居家照护模式，降低老年人群在家中发生意外的概率，做好老年人身边的安全和健康管家，让老人安心，让子女放心，让社区省心。

此外，中心将在现有养老服务框架基础上，以突出居家、中心带动、连接站点的经营模式，通过“膳、康、安、娱、购、急、医”七大应用场景，充分发挥好街道养老服务中心的“综合”属性，切实将属地化、社区化助老服务落到实处。

养老服务行业　让年轻人实现职业梦想

社区食堂不仅为众多老年人提供了可口的饭菜、便捷的就餐体验以及优质的生活照护服务，同时也提供了很多就业岗位。记者采访时了解到，如今，越来越多的年轻人开始“拥抱”养老服务行业。不少90后、00后的年轻人陪伴着老年人，正以年轻人的青春朝气悄然改变着这个行业。年轻女孩杨桂花就是其中一位。

杨桂花今年22岁，是一名刚毕业一年的00后。当年在高考填报志愿时，杨桂花就选择了新疆职业大学老年服务与管理专业。经过3年的专业学习和实习实践，她经过考核顺利来到了西园街道综合养老服务中心就职。

“我们的考核比较特殊，先是提前和她服务的老人沟通好，通过老人对她的‘故意刁难’来看看她的应变能力、说话技巧、细心程度等方面的情况如何，来确定她适不适合这份工作。”西园街道综合养老服务中心运营总监吴昕桐向记者介绍。

好在性格开朗、手脚麻利的杨桂花顺利通过了这项特殊的考核。这一年来，杨桂花在已有理论知识的基础上，开始更加系统学习，如何掌握老人的心理、如何和老人沟通、养老行业的概况、相关政策法规等。

“我现在负责中心三个半自理老人的饮食起居，不论是打扫老人房间、带老人活动、督促睡觉，我都有自己的一套方法。现在我一个月休息四天，工资也不错，还是挺满意的，虽然也有累的时候，但是当我看到在我的引导下、照料下老人有所进步，这让我很有成就感。”杨桂花深有感触地说。

从事这一行业时间并不长，但是杨桂花觉得这份职业带给自己很多变化，让自己从一个小女孩成长为有责任有担当，并且一直保持学习热情的人。对于未来，她也是信心满满，她打算更加系统地学习老人的生理、心理知识和社会养老需求，对老人进行更专业的精细护理、康复服务和精神慰藉。

“现在年轻人就业压力比较大，据我了解，随着老龄化社会的到来，为老服务这个行业前景也很广阔。我庆幸自己选择了这个行业，照亮了我职业前行的道路。接下来，我将更加努力学习，坚定地在为老服务事业上走下去。”杨桂花如是说。

兰州日报社全媒体记者　杨贵智　周栋楠