兰州新区聚力招大引强　共谋合作发展

原标题：聚力招大引强　共谋合作发展

盛装迎会

检查展品

精心布展

兰州佛慈制药股份有限公司实验室里，工作人员专心研发。

等待下线的“知豆彩虹”新能源汽车

甘肃海亮新材铜箔生产车间，工人检查铜箔质量。

在位于新区的国网思极飞天（兰州）云数科技有限公司，工作人员在大数据机房巡检。

夏日的新区，满目葱绿，花香四溢。游客在临港花海赏花游玩。

兰石重装车间内，工人们进行焊接作业。

兰州中川北站铁路口岸一派繁忙，工人正在有序装卸货物。

位于新区绿色化工园区的甘肃莱安能源有限公司开足马力忙生产

新区现代农业示范园内，产业工人通过先进技术培育农产品。

编者按

7月5日，为期3天的第三十届兰洽会兰州新区分会场——2024西部（兰州新区）精细化工产业发展暨产品展览交易会启幕。其间，新区将举行招商引资推介会，诚邀社会各界人士共同探讨产业发展与合作。近年来，新区坚持“招真商、扶实商、奖优商”，不断提高投资吸引力，吸引大批优质项目落地发展，为实现高质量快速发展注入强大动力。与此同时，持续优化营商环境，全力打造“新事心办”品牌，让落地企业无忧前行。今日，本报推出“第三十届兰洽会特别报道”，全面展示新区招商引资成果和营商环境创新举措。

全员抓招商全力拼经济

今年新区新引进项目近两百个

兰州新区报记者　祁瑞龙

全员抓招商、全力拼经济。近年来，新区以顶层设计为统揽，以高位推动为基础，不断完善机制、优化模式，推动形成上下齐心、齐抓共管的工作格局，百万吨级“新能源新材料负极之谷”、千亿级绿色化工园区、百亿级“西部药谷”正加速形成，招商引资、土地供应等方面出台了系列政策措施，盘活更多“沉睡资产”。今年新区招商引资工作稳中有进、进中提质，截至6月14日，新区新引进招商引资项目182个、总投资322亿元，。

招商引资“一盘棋”

人人都是招商员

招商引资是高质量发展的“源头活水”。

“今年4月以来，新区以知豆彩虹汽车投产为契机，积极对接洽谈爱玛科技集团股份有限公司。为争取企业投资新区、项目签约落地，新区成立工作专班，为企业提供‘一站式’专业服务和精准指引，爱玛新区产业园项目从战略投资协议签订到正式合同签约仅用30余天。”新区经合局相关负责人表示，目前，企业已完成项目规划设计、可研编制、项目备案，注册成立甘肃爱玛车业科技有限公司，已启动土地招拍挂流程，计划7月中旬完成土地招拍挂，9月底前将正式进场建设。

爱玛科技落户新区只是新区招商引资工作的一个缩影。

新区把招商引资作为“一把手工程”，锚定国家所需、新区所能、未来所向，将做实做强做优实体经济作为主攻方向，聚焦“建链、延链、补链、强链”，加强政策研究、产业链分析和项目谋划，每年谋划凝练重点招商项目50个以上，绘制产业链“招商图谱”，不断扩大招商引资“朋友圈”。为有效提升招商精准度，新区编制出台《兰州新区特色优势产业招商指南》《兰州新区招商引资指引》及投资计划清单、优惠政策清单、目标企业清单，形成“一个产业、一本图谱、一个指引”，持续做大招商引资“蓄水池”。

“人人都是招商员。”新区经合局负责人说，新区党工委、管委会主要领导带头抓、重点抓招商，做到重要客商亲自上门拜访、重点项目亲赴一线推动、重大问题亲力亲为解决，引领带动新区各级各部门不断掀起“大招商、招大商”热潮，形成人人抓招商、促招商、服务招商的浓厚氛围。

对外一起抓、引进再分家。新区健全完善领导包抓项目责任制、企业联络员制度和定期走访制度，成立重点招商引资项目协调推进工作专班，推行一个项目、一个专班、一套方案、一体推进的“保姆式”“管家式”机制，全周期全过程对接沟通、服务提醒、帮办代办，有力保障项目签约即落地。

拓宽招商路径

打造产业集聚新高地

新区持续优化营商环境，用好招商引资“源头活水”，厚植高质量发展“沃土”。

宝航新材料、海亮铜箔、宏彬负极材料、东金硅业高纯度金属硅……一个个项目均在9个月内建成投产，不断刷新项目服务和项目建设的“新区速度”。

新区坚持“招真商、扶实商、奖优商”，实施普惠制、持续性、全方位的产业优惠政策，动态完善《兰州新区产业发展扶持及奖励政策》，不断提高政策含金量、精准性和投资吸引力。

动员一切力量，用足一切办法，调动一切资源。新区围绕打造西部现代产业集聚区，紧盯京津冀、长三角、珠三角、成渝等重点地区，主要领导亲自带队赴重点企业开展“敲门招商”，各产业链招商专班、招商小分队每年赴外招商200批次以上，高频对接“中字头”、“国字号”、“500强”、上市公司、行业龙头等“大块头”企业，每年邀请企业客商、商业团体来新区实地考察300批次以上，全力招引互补性强、关联度高、成长性好的强链固链补链延链项目。同时，推行“引进一家链主企业、建设一个重大项目、带动一条优势产业”模式，先后引进落地华为、益海嘉里、京东、宝武、海亮等世界500强企业及珠海银隆、广西柳工、九江德福、广东宏宇、东方希望、大陆希望等行业500强、头部企业、上市公司、专精特新企业80多家，初步构建了大中小配套、上下游协同的产业生态。

聚焦新材料、绿色化工、先进装备制造、生物医药、数据信息等特色产业高效发展，持续开展园区提质升级行动，推动要素向园区集约、项目向园区集中、产业向园区集聚，不断提升主导产业规模化、集群化发展水平，全球最大的高性能铜箔生产制造基地、百万吨级“新能源新材料负极之谷”、国内一流的千亿级绿色化工园区、百亿级“西部药谷”加快形成。现代农业、文化旅游等产业多点开花、势头强劲。

尤其是今年以来，新区聚力推进“引大引强引头部”行动，努力以全员化、联动化、专业化招商厚植发展新优势，通过专班招商、链式招商、驻点招商、以商招商等举措，“走出去”招大引强，“请进来”共谋发展。

创新服务模式

全力保障项目落地发展

项目引进来,还要发展好。

新区大力推行“保姆式、专班制，全流程、系统化”招商引资服务模式，全面实施“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”项目审批改革，率先实施工程项目“自验收备案制”“容缺验收”“承诺验收”“一枚印章管挖占”等，创新推出“不退件审批+拎包过审”“环评与排污许可两证合一”等改革举措，工程项目审批时限压缩在25个工作日以内。设立项目投资综合审批窗口，以“一张表单”替代所有请示文件，工程项目审批实现“一表受理、一窗通办”，电子报件、网上审批等事项全部实现全程网办。

新区率先开启“电子亮证”模式，推广应用“云档案”，政务服务数据互联互通互认，2888项政务服务事项实现“网上办、掌上办、一次办”，让“数据多跑路、企业少跑腿”。深入推行“企业专窗”“首席代办”“365天不打烊”“容缺受理和告知承诺制”等便民惠企服务，推行“证照分离”“承诺制”等改革，企业开办实现“一环节、半小时、零费用”，近年来市场主体年均增速保持在20%以上。

新区紧扣市场主体生产经营所需，全要素保障项目落地开工，在全省率先推行“弹性出让、先租后让”、工业“标准地”供应，试点推行“用地清单制”，实现“拿地即开工”“交地即发证”。全面降低企业生产经营成本，企业生产要素成本下降20%以上、项目前期费用下降70%以上。全面深化要素市场化配置，推行奖扶政策“免申即享”“不来即享”。

营商环境不断“上分”

“新事心办”服务品牌落地

兰州新区报记者　祁瑞龙

全省招商引资暨优化营商环境大会召开后的第二天，2月27日，新区在全省率先印发《深入推进优化营商环境提质增效年行动全力打造“新事心办”服务品牌实施方案》，围绕政务、市场、法治、创新、要素、人文“六大环境”建设，推出95条改革创新举措,重点打好企业全生命周期“一站式服务”牌、工程建设项目“验登合一”牌、登记财产“登银协作”牌等“十张特色牌”，全省多项“首”字号改革举措得到创新实施。

项目交地到拿证从10天压缩至1个工作日

新区深入推进“不动产登记+N”改革，在全省率先实施房屋按揭贷款与抵押登记“同步办”、二手房“带押过户”、“交地即交证”、“竣工即交证”、“抵押即交证”、“交房即交证”等举措，将不动产登记35类业务优化整合为1—3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记“一窗通办”，企业财产转移“零收费”“1小时办结”，实现登记财产营商环境提质增效。

日前，甘肃能化（兰州新区）热电有限公司热电联产项目工业用地成功挂牌出让后，该公司缴清相关费用的同时，当即就从新区自然资源局领取到了土地使用权证书，真真切切享受到新区“交地即交证”改革红利。“‘交地即交证’可以让项目实现早开工、早建设、早投产、早盈利，让我们切实享受到了改革带来的便利。”拿到土地使用权证书的甘肃能化（兰州新区）热电有限公司负责人说，此举还大幅节省了企业办事时间成本。据悉，新区自然资源局前置不动产测绘调查等登记服务，与土地供应、规划许可等项目审批环节并行办理，实现“交地即交证”，项目交地到拿证时限由此前的10天压缩至1个工作日，企业土地融资贷款时限压缩超过60%。

打造“永不下线”绿色金融超市

新区以服务实体经济、服务民营企业和小微企业为己任，率先在全省搭建首家绿色金融综合服务平台——“绿金通”，运用自动化、数字化、开放式的金融科技手段，为驻区企业提供“一站式”线上金融服务，打造“永不下线”的绿色金融超市。

“‘绿金通’平台汇聚了企业工商、税务、司法、用能、环保等信用信息，实现不同渠道间绿色融资数据整合、信息共享和实时监测，建立多维度企业信用数据库，为企业精准描绘了立体‘数字画像’。”新区财政局相关负责人说。

截至目前，“绿金通”平台注册用户达10304户，服务企业3879家，已认证绿色项目218个、绿色企业11家，汇集30多家金融机构入驻，通过设立基金、贷款贴息、风险补偿、创新奖励等措施给予专项资金支持，已兑现金融机构奖励资金3900万元。同时，先后上架绿色金融产品224种，实现融资总额1333.53亿元，企业足不出户即可享受金融服务。

推行市政报装“闭环极简审批”

新区全力推行市政报装“闭环极简审批”，对市政公用服务接入工程涉及建设工程规划、绿化、道路挖掘占用等许可事项实行在线并联办理“一枚印章管挖占”。市政公用服务报装“一窗受理、一表报装，联合勘查、协同设计，联合审批、协同施工”，实现获得用电用水用气用暖“三零”（即零上门、零审批、零投资）“三省”（即省力、省时、省钱）服务全覆盖。

在全省率先将压覆矿产资源、环境影响评价等11项区域规划和评估评价结果归集于“一张蓝图”系统，实现政府和企业投资项目在线生成，项目审批由“申请后审批”变为“申请前服务”，由“单个项目评”变为“区域整体评”，由“企业付费”变为“政府买单”，每亿元投资节约企业前期成本300多万元。进一步扩大免费印章“免申即享”范围，为新迁入企业及“个转企”等经营主体免费领取4枚实体印章和1套电子印章，今年以来累计为企业节省开办成本130多万元。

“我们将加力加效推动新区95条改革举措和‘十张特色牌’落地实施，全力打造‘新事心办’品牌。”新区经济发展局相关负责人说，将全面推行政务服务“全域通办”，探索“一码一链一终端”（制作服务码、打造服务链、延伸服务端）服务机制，推行线上“一口申报、自动流转、一次办结”政务服务新模式。

上半年新区工程建设项目平均交易周期同比压缩1.1天

兰州新区报记者　姜波

今年以来，省公共资源交易中心兰州新区分中心依托公共资源交易“全省一张网”，围绕纾困减负激活力、规范服务提效率、强化监管优环境为目标，稳步推进交易规范运行、交易效率提升、交易服务便捷，着力塑造新区公共资源交易“公平公正、诚信透明、高效便捷”营商环境新优势。

新区全面落实政府投资工程项目及政府采购项目免收投标保证金，1—6月共为146个政府投资类及政府采购项目免收投标保证金，为投标企业释放资金累计达1.74亿元，进一步降低投标人投标成本。持续落实公共资源交易服务费“零收费”改革，全面为市场主体降本减负，1—6月累计为144个公共资源交易项目，免收交易服务费107.45万元。同时，扩大信息公开范围，做好招标计划提前发布和政府采购意向公开工作，招标计划由原正式招标前30天发布压缩至10天，进一步提升项目服务质效，全力推动项目的快速落地。强化项目交易周期监测，以短信提醒、行业部门督办、分中心提醒函告等方式，最大限度保障项目在法定时限或承诺办结时限内高效交易。1—6月新区工程建设类项目平均交易周期较上年压缩1.1天，政府采购类项目平均交易周期较上年压缩0.9天。

（兰州新区报）