预付式消费是馅饼or陷阱　新规7月实施破“顽疾”

原标题：预付式消费，一半欢喜一半愁

新甘肃·甘肃日报记者　顾丽娟

今年3月份，《消费者权益保护法实施条例》正式发布，将于7月1日正式实施。《实施条例》对预付式消费作出的相关规定，将利好消费环境的改善。

预付式消费（即充值消费）因为有较大折扣优惠，近年来在美容美发、休闲健身、母婴、洗车、服装洗染、教育培训等服务行业普遍存在。但在实际履约中，因铺面搬迁导致的消费不便，或因经营不善导致关停的现象屡屡发生，使消费者退卡退款难、维权难。

《实施条例》正式实施后，消费者应如何更好地维护自己的合法权益？近日，记者就此问题采访了相关部门和相关领域专业人士。

消费者选择预付消费，享受到消费优惠

预付式消费，是指消费者预先向经营者支付一定资金，然后按次或按期获得商品或服务的消费方式。近些年，预付式消费作为一种新的消费方式，已经成了消费市场的组成部分。为了“锁定”长期客户，商家们推出了各种各样的预付消费活动。

李女士在兰州市七里河区某水果连锁店选择了充值消费。她告诉记者，充值1000元，水果店能送100元，但她选择充值消费的主要原因是，这家水果店在市内有多家连锁店多，提货方便。“我父母住在城关区，总舍不得吃水果，我告诉他们报我的手机号提货很便宜，而且不提货会过期作废，老两口怕过期，时不时在楼下连锁店买点水果，免得我老去给他们送吃的。”李女士高兴地说。

家住白银路的徐女士是某按摩店的老客户。因为伏案工作，肩颈长年酸痛不舒服，每周按摩一次，能缓解减轻痛苦，她就在家门口的一家按摩店办了充值卡。“每次充值3000元，就能办他家的六折卡，每次消费能降到60元。”徐女士告诉记者。

在城关区金昌路的一家理发店里，醒目地写着充值消费的优惠力度：充1000，打八折；充3000，打七折；充4000，打六折；充5000，打5折。正在办卡的高先生告诉记者，他之前办了张1000的八折卡，体验感挺好。“理发是必须的消费，这种卡我们全家都能使用，这次准备充3000元，办张六折卡，能便宜就选择便宜吧。”高先生边充值边说。

采访中，记者发现，消费者大多会冲着理发、美容、母婴服务、教育培训等“刚需”项目选择有折扣的充值消费，商家则抓住这一心理推出各种折扣套餐吸引客户。久而久之，客户有了消费依赖，商家也锁定了大部分客户。

倒手经营屡见不鲜，商家跑路时有发生

方便、优惠的同时，充值消费的苦恼也一直伴随着消费者。

家住兰州市城关区雁滩的吴女士，在自家附近的“海外秀”母婴店充值了几千元，作为预付款，孩子每周可去店里游泳、洗澡三次。“如果单次付钱，每次需要80元，选择充值，优惠下来每次只需60元。”

刚开始，高大上的环境和良好的服务品质让吴女士很满意，没想到时间不长，老板就在微信群里告知会员，自己已将店铺转让，但会员可继续在该店享受游泳服务。

之后，“海外秀”母婴生活馆改为了“小叮当母婴生活馆”，孩子们依然可以定期去游泳。没想到今年刚过完年，“小叮当母婴生活馆”便人去楼空。吴女士赶紧联系该母婴店前后两个负责人，发现对方电话已成空号，此后再也联系不上。

吴女士告诉记者，和她一样的妈妈还有六七十人，很多都是充值完没用几次，或者充值钱款比较多的，大家联系店铺负责人都没有得到回复。

“打了市民热线，也向消费者协会投诉了，甚至报了警，但还是要不回钱。”吴女士和微信群里的妈妈们都表示很无奈。

无独有偶，家住正宁路的李先生告诉记者，为强身健体，自己曾在正宁路花田巷的一家健身房充了为期两年的健身卡。锻炼了一段时间后，李先生发现健身房门口张贴着搬迁公告，搬到了距离李先生家几公里之外的地方。

当李先生以距离家远不太方便的理由要求退款时，健身房负责人告诉李先生，可以继续到新健身房锻炼，但不能退钱。经过多次投诉和理论后，健身房依然不给退钱，李先生也没有精力再去讨要，最后只能不了了之。

家住城关区静宁路的王女士曾充值200元在家门口一家图书室给孩子办了张借书卡，没过几天，该图书室就人去楼空。因为只有200元，王女士就自认倒霉了。张女士给孩子报辅导班也遇上了此类问题，1000多元打了水漂。

也有消费者表示，有的经营者同意退还预付余额，但却要求消费者承担高额违约金，或支付其他不合理费用。而这些违约金或不合理费用的相关规定，消费者起初并不知晓，直至其要求退款时经营者才提出。

这些存在于预付式消费中的乱象，不仅损害了消费者的合法权益，也影响了正常的市场交易秩序。

维权难度大，消费需谨慎

“得知商家跑路后，我们立刻报了警，公安人员也进行了上门调查，但由于每名消费者被骗金额达不到立案标准，需要消费者联合提供相关证据并配合调查，然而大家除了付款记录，基本没有有效的证据，举证太困难，导致最终无法立案。”吴女士说，之后他们又先后给市场监管部门、市民热线、消费者协会进行投诉，各部门也给予了积极回应，市场监管部门表示可以拉黑商家的营业执照，市民热线工作人员建议大家联合起诉，但联合起诉费时费力，还要较高的代理费和较长的诉讼时间，不得已只能放弃。

吴女士的困惑代表了大多数预付消费者在维权路上的困惑。

为了打破消费者“维权难”这一瓶颈，近年来，各级政府、各部门都在努力，但由于现行的实施细则等方面有漏洞，导致预付式消费模式成为一些不良商家的敛财工具。

为进一步加大对预付消费的管理力度，今年3月份，《消费者权益保护法实施条例》(以下简称“《实施条例》”）正式发布。并将于7月1日正式实施。《实施条例》从“书面合同”的义务、“按约履行”的义务、“事中告知”的义务三方面强化了经营者的义务。同时，针对“押金退款难”问题，对押金也做了相应规定。努力用立法堵住预付消费的“漏洞”，建立信用惩戒机制，切实保障消费者权益。

相关部门工作人员表示，《实施条例》实施后，将会更好地保护消费者的合法权益。但作为消费者本身，也要提高警惕，谨防各类预付式消费“陷阱”。

相关业内人士建议，在办理会员卡或者签订服务协议时，消费者要详细了解合同约定，注意保留收费票据、宣传手册等资料，以备维权时使用；对于需要购卡充值的预付消费，消费者务必仔细审阅合同条款，明确退费、违约等事项，避免一次性充值过大金额；办理预付卡时，消费者不仅要保存好预付卡卡片，还要保存好订立的合同及办卡或充值发票，且在预付式付款时尽量以电子方式转账。持卡消费时，要核实消费记录、服务次数、账户余额等信息，并拍照截图留存记录，作为证据进行保存，以备不时之需；办理预付卡后，消费者要经常关注经营者的经营状况，发现门店经营萧条，不能正常提供服务，有“停业或失联”迹象的，应尽快消费卡内的余额和次数，或及时向经营者提出解除合同，协商退款，尽量减少损失。

（新甘肃）