平凉崆峒公布非法行医典型案：一乡村医生被罚6万元

原标题：崆峒查处一起非法行医典型案件

为充分发挥以案促管、以案释法、典型案例警示教育作用，达到“查处一起、警示一批、教育一片”的目的，营造知法、懂法、守法、健康、规范的医疗卫生环境，近期，区疾病预防控制中心（区卫生监督所）查处了一起非法行医典型案件，现公布如下：

王某未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业案

案情简介

自2024年开展非法行医专项整治行动以来，我中心接到线索，称王某未取得相关资质在其家中为他人开展诊疗活动，经卫生监督执法人员调查核实，2024年3月17日，患者赵某、朱某由于上呼吸道感染，至王某家中进行治疗，王某为其进行静脉输液治疗。王某持有过期的《乡村医生执业证书》、《医疗机构执业证书》，未取得《医师资格证书》《医师执业证书》且该诊疗场所未取得有效的《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》。

案情分析

01　案件中的“乡村医生”给人看病，为什么是非法行医？

非法行医是指未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》开展诊疗活动和未取得《医师资格证书》《医师执业证书》的人从事医师执业活动的行为。

《乡村医生从业管理条例》第十五条规定：乡村医生经注册取得执业证书后，方可在聘用其执业的村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务。未经注册取得乡村医生执业证书的，不得执业。

乡村医生只能够在注册的村医疗卫生机构（即村卫生室）进行执业活动。案件中王某是在自己家中为患者进行输液诊疗活动，其本人未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，且涉事场所也未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的规定，张某的行为已构成非法行医。

02　《乡村医生执业证书》多年未“年检”了，还有效吗？

无效！

根据《乡村医生从业管理条例》第十六条：乡村医生执业证书有效期为5年。乡村医生执业证书有效期满需要继续执业的，应当在有效期满前3个月申请再注册。第三十四条：县级人民政府卫生行政主管部门负责组织本地区乡村医生的考核工作；对乡村医生的考核，每2年组织一次。第三十六条：乡村医生经考核合格的，可以继续执业；经考核不合格的，在6个月之内可以申请进行再次考核。逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的乡村医生，原注册部门应当注销其执业注册，并收回乡村医生执业证书。

法律知识

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款：举办医疗机构，应当具备下列条件，按照国家有关规定办理审批或者备案手续：（一）有符合规定的名称、组织机构和场所；（二）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和医疗卫生人员；（三）有相应的规章制度；（四）能够独立承担民事责任；（五）法律、行政法规规定的其他条件。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第二款：医疗机构依法取得执业许可证。禁止伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款，违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。

案例警示

上述案例中王某在未取得《医师资格证书》《医师执业证书》，且涉事场所未取得有效的《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》情况下，擅自开展诊疗活动，这对群众的生命健康存在很大的风险隐患，王某的诊疗行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款、第二款的规定，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定，现已给予王某责令停止执业活动，没收违法所得2259元，并处60000元罚款的行政处罚。

工作提醒

无证行医者大多没有接受过正规的医学教育，诊疗技术不规范，更没有对病人突发状况的应急处理能力；无证行医场所通常卫生环境较差，药品来源不明，诊疗设备简陋，消毒设施缺乏，医疗废物乱扔，极易造成交叉感染。

无证行医不仅严重威胁群众的生命、财产安全，也破坏了正常的医疗市场秩序。提醒广大患者在就医时也需要具备“火眼金睛”，应关注诊疗场所是否公示《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》，以及开展诊疗的医师资质（无论是诊所还是医疗美容机构），如果没有这些资质，应当谨慎就医，并及时向卫生健康行政部门举报。

保持监管执法高压态势

严厉打击医疗卫生违法行为

查处一起、警示一批、教育一片

任何个人或医疗单位

都不可存有侥幸心理！

记者：朱轩林　通讯员：杜蓉

（新崆峒）