二十八载竭“津”所能　他们在甘书写山海情

原标题：山海同路　津甘共进——津甘两地携手打造新时代东西部协作样板

新甘肃·甘肃日报记者　洪文泉

夏日里，走进半隐在缭绕云雾中的迭部县益哇镇扎尕那村，自然环境优美，游客络绎不绝，这里是天津对口帮扶甘肃打造的乡村振兴示范村之一。

近年来，津甘不断探索深化东西部协作“文旅+产业”的新路径，对扎尕那进行旅游产业提升和基础设施改善，服务招引云境野舍帐篷酒店等投资额约1.88亿元的产业项目，助力扎尕那实现了从山乡藏寨到世界“最佳旅游乡村”的蝶变。

夏日的扎尕那景色　迭部县委宣传部供图

在甘肃高质量发展的每一个节点，都能看到天津援甘干部默默奉献的身影。

一批又一批的天津援甘干部跨越千里，扎根陇原，把他乡当故乡，把群众当亲人，多层次、宽领域、全方位地书写“津”彩帮扶故事、培育“津”牌援甘成果，打造新时代东西部协作“津甘样板”。

从渤海之滨到黄土高原，天津、甘肃并肩携手走过了28个春秋。同甘共苦的岁月，让津甘两地结下深情厚谊，心手相连、命运与共。

尽天津所能，帮甘肃所需。“十四五”以来，天津坚持责任不变、标准不降、力度不减、劲头不松、热情不退，立足防返贫帮扶、产业合作、劳务输转、消费帮扶、民族团结等多个领域，倾情推动《东西部协作协议》各项指标任务超额完成，持续助力甘肃巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。

“十四五”以来，天津累计投入财政援助资金64亿元，实施扶贫项目3624个，社会帮扶投入超过7亿元，援派干部人才4100余人。

精兵强将显担当

“要迅速融入环境、融入群众、融入当地经济社会发展，与当地干部群众增进了解、心心相印、同甘共苦，真正在感情上、生活上、工作上都与这片土地紧紧贴在一起。”

一开年，新一批援甘干部刚刚抵达甘肃，天津援甘前方指挥部总指挥、甘肃省政府副秘书长何继飞就为大家拧紧“螺丝”。

天津市精准摸排结对地区人才缺口和现状需求，分批选送政治过硬、经验丰富的党政干部和业务精湛、作风优良的专技人才扎根陇原，将天津优质医疗资源、先进科技理念、前沿教育水平，输送到“富民兴陇”的主战场和最前沿。

“我应该到西部去，去做一些更具挑战和更有意义的事情。”当接到选派援甘柔性专业技术人员的通知时，天津市东丽区干部李玉峰自告奋勇支援甘肃，奔赴甘肃省兰州市皋兰县疾病预防控制中心开展医疗帮扶。

不到一年的时间里，他参与保障甘肃省第五届大学生运动会、组织制定传染病应急预案和技术方案、宣传健康知识、开展义诊，用实际行动为皋兰县人民群众健康保驾护航。

天津医科大学总医院神经外科主任刘博（左二）带领医疗团队为舟曲群众开展义诊

天津医科大学总医院神经外科主任刘博，以“时时放心不下”的责任感，坚持“事事心中有底”的行动力在帮扶工作中躬身前行，以实际行动诠释了医者仁心的真谛，竭尽全力提升舟曲县域内医疗服务水平。

天津市第二十一中学原副校长胡熙莹，从津沽大地到甘肃靖远，克服重重困难，坚守在靖远县教育一线，用心用情带队伍、育学子，靖远二中从校容校貌到办学条件，从教师发展到学生成长都有了全面提升，得到了师生以及家长的充分肯定……

这样的故事，每天都在陇原大地上上演：在医疗、教育和基层党建等多个方面，天津市持续放大“组团式”“院包科”人才支援成果，对国家乡村重点帮扶县的8家医院、23所中学实施“组团式”帮扶，帮助结对地区实现多项医疗技术突破，帮扶院校升学率大幅提升，复制推广网格化、积分制等乡村治理方式，助力结对地区乡村建设提质增效。

近两年来，服务保障 2167名教师、医生、乡村治理专技人才开展支援工作，组织两地举办乡村振兴干部专技人才培训班 1071期，培训党政干部和专技人才 3.9万人次。

天津市依托东西部协作资金在庄浪关山区域着力打造丹参产业示范园区，解决当地群众就业3600多人。

精诚协作惠民生

庆阳市华池县是陕甘宁革命老区核心县，也是天津市北辰区的对口帮扶县。

时下，走进华池县南梁镇荔园堡村，葫芦河两岸景色优美：河东的红色景区，恢宏大气地向来往的人们，讲述着这里的红色历史；河西是统一规划的农宅商铺复合型居民安置小区，灰砖青瓦，干净整齐。

说起生活发生的翻天覆地变化，荔园堡的村民们满口称赞：“户户喝上了干净的自来水；出门就是硬化路，家家都是卫生厕所，污水废物得到有效处理，环境变得更整洁……”

多年的实践与探索，让津甘东西部协作从最初的“输血”保底线发展到如今的“造血”带活力阶段。

天津帮扶的食用菌基地喜获丰收

乡村振兴，产业先行。2023年，天津市投入财政援助资金16.12亿元，其中10.28亿元用于实施庄浪马铃薯、平凉红牛、静宁苹果等455个产业项目，占资金总额的64%，形成了资金支持项目、项目关联农户、农户增收致富的良性循环。

天津市宝坻区围绕天水市武山县设施蔬菜、特色农产品种植、水产养殖等特色产业，加大新品种引进和先进技术应用力度，先后引进20多个新品种，推广应用冷水鱼发眼卵孵化技术等农业先进适用技术15项，解决企业技术需求23项，有力地助推了产业升级优化和企业创新发展步伐。

天津市河东区积极创新帮扶模式，把金银花产业作为庆阳市宁县优化生态环境的绿色产业、发展“庭院经济”的主导产业、助推乡村振兴的“黄金产业”，科学规划、集成保障、示范引领、靶向发力，走出了一条区域布局、融合发展、规模经营、全链推进的产业富民新路子。

“如何激活甘肃乡村振兴的内生动力，是我们全体援甘干部一直在思考和探索的问题。”天津援甘前指副总指挥、甘肃省农业农村厅副厅长张福旺介绍，针对甘肃各地发展所需，天津市在巩固提升已有91个乡村振兴示范村的基础上，鼓励结对地区继续打造126个村，擦亮“东智西引”经验推广品牌，将94条城市建设、社会治理的经验推广到甘肃。实施产业、生态、治理等各类项目224个，推动富民新村、荔园堡村等14个示范村入选甘肃省首批“和美乡村”。

天津市利用东西部协会资金续建武山现代农业产业园二期项目，实现自动化水肥及气候控制，视频监控，建成物联网、包装分拣和保鲜库等项工程，开展温室蔬菜规模化种植。

从“授人以鱼”到“授人以渔”，天津市结合东部优势资源，与甘肃开展技能大师双向交流、加强高技能人才培养，推动“津甘技工”“宁远建筑工”“鸳鸯玉雕师”“镇原护工”等劳务品牌得到新提升；策划“环县养羊人”特色技能培训和“雨露计划+”行动，举办多项专场招聘活动，累计帮助甘肃农村劳动力实现就业10.43万人，其中，脱贫劳动力占8.58万人。

2023年，天津市帮助甘肃援建、提升改造729个就业帮扶车间，带动2.42万名群众增收。今年一季度，又通过继续组织开展“春风行动”等就业帮扶活动，帮助结对地区实现劳动力就业超过2万人。

携手振兴后劲足

良好的协作发展，离不开津甘两地党委政府的高度重视。两地将东西部协作分别纳入甘肃“三抓三促”和天津“十项行动”重要内容，攻坚克难、持续用力，全力推动协议项目落地实施和合作事项取得实效。

持续多年的两地高层互访，为津甘协作谋篇布章。每逢“津洽会”“兰洽会”举办期间，两地主要负责同志都会带队参加活动，为促进经贸合作铺路搭桥。积石山地震发生后，天津市视灾情为命令，第一时间送出价值2093.57万元御寒物品、食品等救灾物资，并组织4支蓝天救援队支援灾区，帮助当地做好灾后重建、群众救助工作。

结合甘肃开展的优化营商环境行动，天津市动员31家园区管委会或企业开展园区共建，帮助甘肃建起10个年产值过亿元的园区。其中，麦积区、榆中县和宁县共建产业园区获评国家级农业产业园。

甘肃地形复杂，各县实际发展环境和需求也大有不同。天津市全力支持结对县开展多种形式的招商引资，2023年举办“津陇共振兴”“津企进庆阳”等产业活动百余场，累计签署合作项目193个，签约金额达407.35亿元。值得一提的是，“津陇共振兴”被国家乡村振兴局领导评价为“值得总结宣传的典范和标志性的品牌”。

天津市整合东西部协作资金和社会帮扶资金556万元，实施特色农业、现代产业、公共服务等项目6个，助推张鳌坡村乡村振兴示范村创建和“针灸小镇”宣传推介。

“十四五”以来，天津市不断拓展津甘协作的广度和深度，持续加强产业协作、市场协作、智力协作和社会协作，做大“产业链”、做强“品牌链”、做长“情谊链”，天津援甘前指引导东部社会组织、民营企业家参与“万企兴万村”“民族团结一家亲·百行百业交流行”等行动，启动“津陇慈善情·助力乡村振兴”系列项目，连续三年建设300个“一家一站一室一屋”公益工程。

前不久，“醉美玉如意·感恩帮扶情”甘肃文化旅游（天津）推介会在天津成功举办。为让更多天津朋友走进甘肃、了解甘肃、畅游甘肃，甘肃针对天津市场，以优惠让利的合作方式，推出了多项文旅促销优惠“大礼包”。

以绝美高原风景著称的甘南州碌曲县，以文化旅游资源感恩天津兄弟，公开发文表示“未来一年内，所有到碌曲县旅游的天津籍游客均可享受门票、酒店、餐饮、民俗风情演绎等优惠政策。”

位于甘南州碌曲县的国家4A级则岔石林景区，所有天津籍游客凭有效身份证件可享受免门票优惠。碌曲县文旅局供图

从海河之滨到黄河两岸，深情相助的故事仍在继续。眼下，遍布甘肃各地的协作项目正在稳步推进，津甘两地干部之间的配合愈加默契，跨越山海的兄弟友情更加醇厚。新征程上，津甘东西协作之路也将越走越宽广。（本文图片除署名外均由天津援甘前指提供）

（新甘肃）

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中国新闻网：造血强本　多点发力　天津环县“山海情”结硕果

中新网甘肃新闻5月17日电(王玉琴)环县农产品走上天津人的餐桌；适龄劳动力在天津的广阔天地中大展身手；无数病患在家门口看好了病；帮扶项目先后在环州大地落地生根……在庆阳市环县，这些新鲜事背后，都离不开天津。

是什么，让天津环县两地结下不解之缘？

图为天津环县劳务协作座谈会

横跨东西，跨越万水千山，“津环”因“东西部协作”而牵手。自2016年东西部协作战略实施以来，天津市南开区给予环县真金白银投入、真情实意帮扶、真抓实干支援，两地人民结下深厚情谊，对口协作结出丰硕成果，在环州大地上谱写了一个个生动的“山海情”故事，全方位展示天津环县双向奔赴、推进东西部协作的风采。

造血强本，播撒产业帮扶“金种子”

东西部协作工作如何落到“点子”上、 帮到“心坎”里？

虑于民也深，则谋其始也精。南开区立足环县产业基础、区位优势、市场条件、资源禀赋等因素，围绕“南开所能、环县所需、群众所盼”，通过宣传招商政策，锁定行业头部企业，按图索骥，精准出击帮助引进山东金沅陇庆公司，在木钵镇关营村建设全自动智慧方舱食用菌培育工厂，补齐了“三元双向”循环农业关键一环，目前，完成招商项目签约1.5亿元。

近年来，在南开区的大力支持下，环县草羊产业发展也突飞猛进，走出了一条“引育繁推一体化、种养加销一条龙、服务保障一盘棋”的全产业链、全价值链、全循环链高质量发展的新路子。以协作资金入股分红，累计安排7565万元协作资金入股，提升村级养殖能力，拓宽村集体经济来源。截至2023年底，全县羊只饲养量达到369万只，带动养羊农户来自羊产业收入突破8000元。

图为环城镇山地苹果矮化栽培科技试验示范田

越是偏远的山区，对产业资源越是重视。

环县山地苹果栽植历史悠久，2023年再次荣获中国绿色食品博览会金奖，为做优做强环县山地苹果，南开区聚焦生产端和市场端，着眼山地苹果发展前景，有针对性地补齐苹果发展短板，加大科技赋能，2024年实施“青砧+瑞雪”无支架矮化栽培科技试验示范项目，在环城镇培育新品100亩左右。

心手相牵，搭好劳务输转“连心桥”

让环县人民过上更好生活是天津市南开区帮扶之根本，劳务协作是帮扶渠道之一。通过完善就业帮扶机制，帮助农村劳动力稳定就业，持续增加群众收入。通过建设劳务工作站23个，在县城成立“环县零工驿站”“环县劳务服务中心”，鼓励带动输转劳务8878人次，推动全县就业工作提质增效。每年春节期间，利用农民工返岗复工时机，双方联合开展“点对点、一站式”免费输送，帮助返岗复工。

图为环县电商产业园直播带货

2024年借助津甘交流广阔舞台，组织乡镇和驻村工作队落实“冬日无闲结对关爱”行动， 成功举办2024年春风行动就业援助月活动、“环州羊总管”劳务品牌推介会，吸引县内外60余家企业参加，提供就业岗位3036个，吸纳1200余人入场求职。

“同步开展线上直播带岗活动，线上求职人数1100余人次，活动线上线下累计达成就业意向202人次。”

“截至目前，已经完成向天津及国内其他地方劳务输转就业190人次。”

用真情、拿真金、下真功，在南开区的有力帮扶下，2024年继续落实线上线下“春风行动”，稳定进津就业规模，加大输转就业力度，多层级开展技能培训，确保输转就业人数不低于1600人次。

多点发力，打造消费帮扶“新高地”

走进环县电子商务产业园，办公室内敲击键盘的声音此起彼伏，客服们正忙着回复顾客消息，介绍产品特性，羊肉生产加工厂内的工人们正忙着分装、打包，快递专车在门口随时等出发……电商销售是南开区和环县对口支援的重点项目，更是南开区真情帮扶环县高质量发展、振兴发展的缩影。

图为全自动智慧方舱食用菌培育工厂

近年来，环县与南开区密切交流交往，深化对接帮扶，借助天津市南开区稳定的消费能力和成熟的经销渠道，实现了环县农特产品销售额持续增长，累计帮助销售农特产品7.3944亿元。

结对帮扶以来，先后在网上开设京东环县馆、苏宁易购环县馆、环聚天下环县农产品馆等3个线上农特色产品专馆，向“832”全国脱贫地区农特产品销售平台预审推荐认定24家企业145个帮扶产品。2021年起，累计安排援助资金364万元，在南开区开设环县消费帮扶农特产品展销中心，在环县世纪华联超市、环州故城景区等地成立天津农特产品专馆，实现两地农业产品互鉴互促，2024年继续在省会兰州建办帮扶产品专馆，大力推动环县农特产品开辟销售新渠道，形成了消费帮扶新亮点。

截至4月底，环县小杂粮和羊肉羊奶制品，线上线下销售数据飘红，累计完成消费帮扶金额突破4300万元。2024年计划实现消费帮扶金额突破4亿元。

“从‘短期帮扶’到‘长期接力’，从改善民生短板到助推产业发展，从输血到造血激活内生动力，‘津环协作’成效斐然。”天津挂职干部陈斌斌说。