激活甘肃民营经济一池春水　代表委员热聊献智

原标题：【两会关注】激活民营经济“一池春水”——代表委员热议促进民营经济发展壮大

新甘肃·甘肃日报记者　石丹丹　张富贵　崔亚明

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。

“国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。”“全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。”“提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。”今年的政府工作报告多次提及民营经济，给广大民营企业注入了信心。

“政府工作报告关于民营经济的一系列政策举措，让我深切感受到国家对民营企业发展的关心与支持。”全国人大代表、兰州鑫源现代农业科技开发有限公司董事长尹建敏表示，将坚定发展信心，大力弘扬企业家精神，扎根陇原大地把企业办好，在做强自身的同时积极履行社会责任，在稳定增长、增加就业、改善民生方面作出更大贡献，为促进共同富裕、推进陇原振兴贡献力量。就促进民营企业高质量发展，尹建敏建议，在破除市场准入隐性壁垒、企业融资难融资贵、清理拖欠企业账款等方面精准施策，不断优化企业家干事创业的“软环境”，稳定企业发展预期。

住甘全国政协委员、省工商联主席郭奇志表示，推动经济高质量发展，离不开民营经济发展水平和质量的持续提升，离不开优秀民营企业家的不断成长。他建议，持续深化“放管服”改革，进一步放开民营企业市场准入，深化要素市场化配置体制机制改革，保障民营企业平等获得资源要素，从而推动民营经济健康有序发展。民营企业自身要坚持创新驱动，加快绿色化、数字化、高端化转型，加大科技研发投入，强化创新，走专精特新发展之路，提升核心竞争力。

良好营商环境是投资兴业的广袤沃土。近年来，金昌市聚焦企业和群众办事需求，多措并举深入推进政务服务效能提升“双十百千”工程，持续擦亮“办事不求人”金名片，打造便捷、优质、高效的政务服务体系。

“进一步提升民营企业发展信心，优化营商环境是重中之重，需要政府出台更多‘实招’。”全国人大代表、金昌市委书记王钧表示，要加力推进“优化营商环境提质增效年”活动，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，积极主动靠前服务，持续创新实践“一把手”走流程、“信用承诺制+标准地+帮代办+信易贷”综合改革等工作机制，构建服务企业和项目全天候、全周期、全链条服务体系，打造政务服务“金”字招牌，真正让企业进得来、留得住、出效益。

“随着各类支持民营经济发展的政策出台，我省民营经济发展迅速，创新创业活力明显增强，民营经济发展迎来新的春天。”住甘全国政协委员、省物流行业协会会长岳建武说，在护航民营企业健康发展中，必须牢牢坚持“两个毫不动摇”，坚决取消民间资本准入不合理限制，推行审慎监管，实行柔性执法，确保国有企业、民营企业“一视同仁”，针对项目落地、企业投产、增量投资、产业升级等各个环节，全链条、一体化做好保障服务，拓展包容活跃的创新空间，让企业有更多实实在在的获得感。

“民营经济高质量发展必须在法治轨道上推进。”全国人大代表、甘肃锐城律师事务所主任陈灿说，法治是最好的营商环境，建议加快制定民营经济促进法，聚焦公平参与市场竞争、平等使用生产要素、中小企业账款拖欠治理等民营企业关切，建立和完善相关制度，加强企业合规建设，依法保护民营企业产权和企业家权益，为激发民营企业发展活力、促进民营经济发展壮大提供坚实的法治保障。

“民营企业安心经营、放心投资、专心创业，离不开有力的金融支持。”住甘全国政协委员、立信会计师事务所权益合伙人、中联资产评估集团（甘肃）有限公司总经理张萍建议，深化金融体制改革，创新金融产品，扩宽融资渠道，进一步满足民营企业发展中的合理资金需求，让民营企业家敢闯敢干。同时，大力弘扬企业家精神，凝聚崇尚创新创业正能量，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的氛围，进一步发挥民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的作用，推动经济社会高质量发展。

（新甘肃）

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甘肃日报：【两会聚焦】营造市场化法治化国际化一流营商环境

新甘肃·甘肃日报记者　曹立萍

良好的营商环境是投资兴业的“广袤沃土”。

政府工作报告指出，一年来，深化改革扩大开放，持续改善营商环境。

2023年，全省上下认真落实省委、省政府部署，开展“优化营商环境攻坚突破年”和“引大引强引头部”行动，瞄准一流、敢闯敢为，奋力打造市场化、法治化、国际化营商环境，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面提供了有力保障。

一

政府工作报告指出，坚定不移深化改革，增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。

“良好的营商环境是一个区域软实力的重要体现。”全国人大代表、庆阳市委书记黄泽元表示，2023年，庆阳市着力优化营商环境，建机制、强对接、优环境、促落地，全年新招引项目439个，签约额1232.4亿元；实施500万元以上省外招引项目523个，到位资金712.84亿元。今年，庆阳将围绕数字经济创新发展，加快推进数字基础设施建设，高标准建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。锚定签约资金1600亿元、到位资金935亿元的全年目标，推动营商环境持续改善，市场主体预期持续好转，坚持数量与质量并重，签约与落地齐抓，政策与服务同步，以招商引资大突破助推经济社会高质量发展。

甘肃省营商环境建设局党组书记、局长何正义表示，我省将围绕“西部领先、全国靠前”营商环境建设总目标，以“优化营商环境提质增效年”行动为抓手，打造优化营商环境升级版。抓住“东数西算”机遇，构建“数字化政务服务甘肃模式”。立足高质量发展，构建“企业全生命周期服务甘肃模式”。以信用建设为主导，构建“新型信用监管甘肃模式”。紧盯市场准入、公平竞争、信用体系建设等14个评价指标，建立全省营商环境“月通报、季考核、年评价”机制，建立台账管理、闭环落实、接诉转办等10项工作机制，实施政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素环境、人文环境六大提升行动，加大项目落地督促力度，以营商环境大提速助力发展质效大跃升。

二

金融是实体经济血脉。

过去的一年，全省金融运行总体平稳，信贷结构持续优化，实体经济融资成本稳中有降，金融对实体经济的支持持续增强。截至2023年末，全省金融机构各项贷款余额27490亿元，同比增长8.3%，增速较上年末提高2.1个百分点。

政府工作报告指出，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。对此，人民银行甘肃省分行党委书记、行长黄富表示，今年，人行甘肃省分行将认真贯彻落实稳健的货币政策，助力全省经济回升向好态势，为全省经济发展营造良好的货币金融环境。在总量上，全力推动信贷稳定均衡增长。通过加强政策传导和窗口指导，完善政银企各级对接机制，引导金融机构对全省重点项目、重点领域及薄弱环节开展“扫街式”融资对接，扩大信贷规模，确保信贷增长可持续。通过加强预期引导，提升法人机构信贷调控的精准性有效性，指导银行机构合理均衡摆布信贷投放，引导信贷投放节奏与实体经济需求相匹配，确保全年信贷投放均衡适度。同时，充分发挥贷款市场报价利率改革效能和存款利率市场化调整机制作用，为促消费、稳投资、扩内需持续提供适宜的利率环境，继续推动社会综合融资成本稳中有降。

“政府工作报告指出，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。”省委金融办主任王志强表示，今年，我省将加快推进建设现代金融体系，围绕做好金融“五篇大文章”，制定金融招商奖励政策，扎实推进金融“引大引强引头部”行动，持续壮大机构体系。继续发挥信贷融资主渠道作用，引导银行机构积极调整信贷投向和信贷结构，合理配置信贷资源，扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模。同时，继续加大金融赋能民营经济水平，鼓励金融机构为符合条件的小微企业和个体工商户提供低息优惠的贷款支持。

三

政府工作报告指出，国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。

这让方大集团副总裁、方大炭素董事长马卓倍感振奋，他表示,这几年，甘肃营商环境持续改善，为民营企业创造了公平竞争的市场环境，民营企业发展信心更足了。今年，方大炭素计划投入1.69亿元，实施19项技术改造项目，不断增强企业的发展实力，努力实现产量、工业总产值双增长，为甘肃经济社会高质量发展贡献力量。

“政府工作报告为建设一流营商环境指明了路径。”住甘全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长岳建武说，“近年来，我省物流行业发展环境、发展形势向好，景气指数持续保持高位，特别是随着我省交通基础设施不断完善，京东‘亚洲一号’、申通枢纽等一批优质项目相继落地投运，国际物流业务快速拓展，2023年国际货运班列发运量达到598列，较上年增长38%。相信随着市场化、法治化、国际化营商环境的逐步建立，我省物流行业将实现更好发展。”