【飞天网评】为新一轮以旧换新注入行动力

原标题：【地评线】飞天网评：为新一轮以旧换新注入行动力

日前召开的国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。会议指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策，并对相关工作提出具体要求，为推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作注入了行动力。

实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。显然，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新是一项重中之重的工作，各地区各部门要从战略层面去抓好细化落实。

在细化完善中注入“精准力”。各地区各部门要吃透把准中央财经委员会第四次会议精神，既要把握原则要求，也要结合各地实际，细化完善具体的实施方案，掀起新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新热潮，在以旧换新中激发内需活力，推动高质量发展。在原则要求上，要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。从实施主体，到主线贯穿，再到尺度分寸等，各地区各部门既不能急功近利，也不能慢作为与不作为，而是要做到精准科学，确保有序有力有效。在组织实施上，既要加快完善具体的实施方案与实施细则，也要做到精心组织，统筹推进，要让实施方案更加接地气、冒热气，做到落地生根、开花结果，做到全国“一盘棋”，形成整体合力。在成果成效上，要坚持以人民为中心的发展理念，既要推动先进产能比重持续提升，也要让高质量耐用消费品更多进入居民生活，让新一轮以旧换新工作更多惠及广大企业和消费者，让广大人民群众得到实惠，让企业得到好处，激活消费市场和内需市场。

在统筹推进中注入“规模力”。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是一项系统工程，涉及方方面面，既不能依样画葫芦，也不能搞“一刀切”或“切一刀”，而是要结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，打出一套“组合拳”。从政策支撑到标准牵引，从节奏步点到重点推进等，各地区各部门要做到统筹推进、有序推进、务实推进。在政策支撑上，要聚焦聚力，加大财税、金融等政策支持，通过政策引导，加快推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。在标准牵引上，要更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，突出以旧换新的质量与成效。在节奏步点上，要有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，不能操之过急，不能好大喜功，而是要稳步推进。在重点推进上，要积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，从人民群众的消费需求出发，重点发力。总之，各地区各部门要做到统筹协调、联动推进，从而形成更新换代规模效应。

在循环利用中注入“再生力”。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，涉及两个层面，一个层面是换新，一个层面是收旧，两者相互相成，缺一不可，不能只重视换新而忽视收旧工作。对于以旧换新中产生的各种旧设备、旧产品，不能置之不理、置之不管。大量的旧设备和旧产品本身也是一种宝贵的资源。我国是一个能源消耗大国，在推动经济高质量发展中，我们要善于利旧利废，要引导全社会牢固树立节约意识。各地区各部门要落实全面节约战略，抓紧建立健全回收利用体系，促进废旧装备再制造，提升资源循环利用水平。要推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。（张若麟）