阿克塞找准党建引领“小切口”　做好基层治理大文章

治国安邦，重在基础。管党治党，重在基层。

回眸2023年，阿克塞县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神，坚持大抓基层的鲜明导向，扎实开展基层党建基础建设攻坚行动，按照全省“三抓三促”行动和全县“干在实处、走在前列”高质量发展行动的总体部署，深入实施基层党建“六抓六促”提质增效三年行动，着力在提升基层党组织凝聚力和战斗力上下实功，高质量服务保障全县工作大局，基层党建工作提质增效。

突出凝心铸魂　筑牢思想根基

思想是行动的先导，理论是实践的指南。全县各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续在学懂弄通做实上下功夫，把坚定拥护“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

主题教育成效明显。聚焦主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，细化任务、实化措施，组织举办县委常委会读书班1期，开展集中研讨交流8场次。督促指导各级党组织和广大党员干部开展集中学习964场次，党组织书记讲党课105场次。县级领导班子和领导干部聚焦县域经济社会高质量发展最突出最迫切的问题，确定调研课题35个，开展调研走访58次587人次，收集意见建议30条，梳理突出问题127个。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，县四大班子检视查摆问题30个、县级领导干部查摆问题138个、全县各基层党组织检视查摆问题495个，全部得到整改。全县各级党组织召开民主生活会71场次。

理论学习笃学不倦。始终坚持把党的政治建设作为根本性建设放在首位，全面落实“第一议题”制度，把学习贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的工作主线，作为各级党组织和广大党员的必修课，分层级、全覆盖抓好基层党员集中培训，举办科级干部学习贯彻党的二十大精神轮训班2期，基层党组织书记培训班1期，围绕基层治理、乡村振兴等开展各类培训班54期，培训人员4570人次。

组织生活全面提质。全面提高党内政治生活质量，让每名党员在党内政治生活“大熔炉”中淬炼思想、锤炼党性。县级党员干部带头落实民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，充分发挥“甘肃党建”信息化平台作用，全县基层党组织“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实率达100%，不断推动组织生活严起来、实起来。

突出强基固本　建强战斗堡垒

欲茂其末，必深其根。阿克塞县大力实施基层党建“六抓六促”提质增效三年行动，强化党建引领作用，把党员组织起来、人才凝聚起来、群众动员起来，全领域推动基层党建全面进步，用抓发展的实际成效检验基层党组织建设成效。

抓农牧村党建促乡村振兴。认真落实县委抓乡促村工作责任，持续整顿软弱涣散村党组织，派强用好驻村第一书记和工作队员，开展村党组织书记“擂台比武”，选树“乡村振兴担当作为好支书”5人，乡村振兴带头人8人。坚持把发展壮大村集体经济作为提升农牧村基层党建的“牛鼻子”工程，逐村制定倍增发展计划，通过产业带动、草场租赁、入股分红等方式，坚持“党支部+合作社+公司+农牧户”经营模式，实现村均集体经济收入18.1万元，促进村级集体经济增收。认真开展村级债务“清零”行动，化解村级债务10.36万元，化解率达100%。

抓城市党建促基层治理。积极构建“一核引领多网融合五化共推”城市基层党建综合体，大力开展党建引领基层治理“五微精治”行动，落实大党委工作机制，优化调整网格12个，微网格38个，全覆盖成立网格党支部，配备专兼职网格员124人。优化完善“平急结合·应急支援”志愿服务运行机制，73家机关企事业单位下沉12个网格、112个楼院进行结对包片。探索引进物业企业，建立完善党建引领下的居委会、业委会、物业服务企业协调共治机制，全县17个住宅小区物业服务覆盖率达41.17%，业主委员会组建率达70.5%。

抓机关党建促效能提升。深化政治机关和模范机关创建，以“四强”党支部为目标，调整理顺3个行业系统基层党组织隶属关系，对机关党支部开展全面体检，不断推进党支部标准化规范化建设。结合“三抓三促”行动，强力推进“六治六提”作风建设，培树“多彩党办”“暖心医保”“审计先锋”等机关党建服务品牌，推动机关党建与招商引资、项目建设、乡村振兴、社会治理等重点任务融合发展，开展“大比武”活动244期，机关党员干部作风持续好转、工作质效明显提升。

抓行业党建促业务创优。全面落实党组织领导下的校长、院长负责制，大力加强师德师风和医德医风建设，深入开展技能大比武，教育系统强化“党建+五育”融合，深入开展中小学思政“金课”行动，打造了“党建领航、红烛先锋”党建品牌，卫健系统深入开展“树医德典型、学医德榜样”评比活动，培树“优秀医师团队”1个，“优秀医师”6名，打造了“党建领航、守护健康”党建品牌。全面深化国企党建工作，严格落实党建工作入章程、“双向进入、交叉任职”领导体制、党组织前置研究讨论重大经营管理事项等制度，推动县属企业党建规范提升。

抓新兴领域党建促高质量发展。成立非公有制经济组织、社会组织、物业服务行业党委3个，完善“两新”工委工作规则和运行机制，大力实施“两个覆盖”集中攻坚行动，充分发挥两新工委、行业党委包抓联系点和党建工作指导员常态联络制度优势，选派13名机关事业干部担任党建指导员，全覆盖联系包抓指导企业做好党建工作，持续推进“双强六好”“三岗联创”等党建品牌创建，设立党员责任岗22个、示范岗16个、先锋岗10个。建成县客货司机党群服务中心1个，劳动者驿站7个，服务过往客货司机3万余人、自驾游车辆1万余辆，持续扩大“红色领航·畅行万里”党建品牌效应。

突出固本培元　夯实基础保障

“欲筑室者，先治其基”。县委把基层党建作为固根本、利长远的重大工程，把建强工作队伍、筑强阵地堡垒、强化资金保障摆在突出位置，将优势资源向基层一线倾斜，大力提升基层党组织服务质效。

强化队伍保障。按照“党性强、素质高、能力优、作风好”标准选优配强党支部书记，先后调整2名社区党组织书记，始终保持村（社区）“一肩挑”比例100%。开展村“两委”班子届中分析，处理乡村干部2名。实施村干部“头雁”储备工程和“一村一名大学生村干部”计划，招聘4名村级后备干部，选派5名金融人才到乡村两级挂职锻炼，公开招聘专业化村党组织书记1名，组织12名村干部参加学历提升教育。推行“导师帮带制”，乡镇党委班子和村（社区）书记“一对一”帮助村干部、社区工作者提升素质能力，为基层党建工作提供了坚强的人才保障。

强化资金保障。足额保障村、社区、“两新”组织年度党建工作经费，按照上年度全市农村居民人均可支配收入2倍标准，建立村干部报酬正常增长机制，正副职年工作报酬分别达59683元和41778元，为村干部落实人身意外伤害保险和年度健康体检。落实《酒泉市社区工作者管理办法》，社区工作者按照“三岗十八级”执行工资标准，补充招聘社区工作者16人，从专职社区工作者中招录事业编制干部1名，全县社区工作者达到42人，全部落实“五险一金”及住房公积金待遇。

强化阵地保障。整合优化党建、治理、服务等载体功能，打造15个村（社区）党群服务中心。以团结社区和新村社区为试点，精心打造2个社区党组织“书记工作室”，建立定期开放和定向服务制度，开展政策宣讲、健康义诊、就业招聘、环境整治等活动120余场，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，形成群众“点单”、社区“派单”、机关党员干部“接单”的全流程服务基层机制，认领“微心愿”140余个，帮办代办服务事项89件，实现“建好”和“用好”同步推进。

突出队伍建设　激发内生动力

党员需要“铸魂”，党的基层组织体系更要“塑形”。阿克塞县坚持优化队伍结构、深化学习培训、强化作用发挥，党员队伍整体素质明显提高，先锋模范作用进一步增强，呈现出蓬勃生机。

优化队伍结构。坚持把政治标准放在首位，牢牢把握发展党员入口关，加大青年和非公领域发展党员力度，2023年新发展党员33名，35岁以下青年党员占比达到87.9%，三新领域新发展党员占比达到15.2%。实施党员分类管理，推行在职党员积分管理、农牧村党员动态管理、社区党员网格管理、流动党员登记管理。推进农牧村党员档案“两化一集中”工作。常态化排查整治党员信教参教和涉黑涉恶问题，完善党员涉嫌违纪违法信息互通机制，处置酒驾违法、违纪违规党员17名。

深化学习培训。着力增强新发展党员教育培训系统性、针对性和时效性，深入开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等系列活动，深化“牧情流水线”“花毡共读”“冬不拉宣讲”等教育载体，采取县级重点培训、各基层党组织普遍轮训的方式，培训各级党组织书记120余人，组织1900余名党员通过线上、线下相结合的方式开展学习，各基层党组织开展集中学习1300余次，党组织书记讲党课420次。结合“三安”行动，建立结对联系帮扶制度，为10名流动党员确定学习结对联系人，将学习资料邮寄上门，确保流动党员“流动不流学”。

强化发挥作用。建立重大项目党员领导干部包抓机制，组建党员攻坚组，成立党员先锋队，劲锐出战、专班推进，先后抽调107名政治素质好、业务能力强的党员干部到工作专班的主战场、招商引资的第一线实践锻炼。深入开展“立足岗位作贡献”等争创活动，设立党员示范岗、责任区338个，党员干部承诺事项1596项，“结对帮扶·爱心甘肃”工程，组织在职党员进门入户访民情、听民意、解民忧，常态化组织在职党员到社区报到2次838人次，开展各类志愿服务活动433次3601人次，为群众解决实际困难103件，引导党员干部增强责任意识、服务意识、榜样意识，形成各个领域、各条战线创先争优的良好氛围。

奋楫前行，笃行不怠。阿克塞县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，持续贯彻落实新时代党的组织路线，进一步严密组织体系，全力提升基层组织政治功能和组织功能，组织广大基层党组织和党员围绕服务发展大局，守正创新、担当作为，奋勇争先、建功立业，为全县经济社会发展提供坚强有力的组织保障。

县委组织部组织股二组　姜丽萍

（阿克塞哈萨克族自治县委组织部官方公众号）