投标不见面服务零收费　兰州拿捏赢商惠企之道

原标题：交易零跑腿　服务零收费

　　　　我市全力打造“清兰交易”品牌助力优化营商环境

工作人员介绍交易平台的优势

工作人员讲解“清兰交易”品牌建设

规范、透明、高效、公正……这些交易中的关键词，已在兰州市公共资源交易中心得到完美展现。在“优化营商环境攻坚突破年”行动中，兰州市公共资源交易中心聚焦经营主体“减环节、降成本”的普遍需求，全力打造“清兰交易”服务品牌，营造贴心、暖心、优质的公共资源交易环境。2023年12月13日，中国经济体制改革杂志社发布“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单，“甘肃省兰州市：打造公共资源‘清兰交易’阳光平台”成功入选。

不来即享　快捷、便利让企业更省心

2023年12月29日9:20，兰州市公共资源交易中心开标六室内，一场招标投标活动正有条不紊地进行，有12家投标企业正在进行紧张角逐。与以往热闹的开标现场不同，宽敞的开标室内仅有一位代理公司的工作人员和一位甲方代表……

投标企业中国十七冶集团有限公司业务负责人牛成登说：“当时中国十七冶集团有限公司在安徽省马鞍山市，因为兰州实行不见面投标，因此集团未派人到兰州实地投标，节省了不少钱。”随后，牛经理算了一笔现场投标账，“现场投标时，考虑投标节奏快、时间紧，都要安排项目经理和经营部人员乘坐高铁、飞机赶赴兰州，来往的交通费用就需8000多元，此外，算上在兰三四天的住宿、餐饮、交通费以及需要准备的纸质投标文件等费用，一次赴兰现场投标至少花费1.2万元，考虑到一个项目至少赴兰两次，仅这些投标支出超过2.4万元。集团一年在兰州投标几十个项目，这样算来，需要60多万元，不见面开标后，这些支出都节省了”。

为优化营商环境，兰州市公共资源交易中心把优化营商环境与供给侧结构性改革有机融合，全面打通设计、施工、运维、监管之间全流程信息传递与共享壁垒，实现房建、交通、水利等全类别全流程在线交易，市场主体“一次都不跑”。通过上线“不见面开标大厅”系统、电子评审系统，实现11类公共资源数据电文交易、网上不见面参与。企业只需要一个CA数字证书，就可以在电脑前完成报名、标书制作、投递、开标，全流程实现了数字化，大大减轻了办公成本。

零收费　无门槛平台使交易变得更舒心

为积极响应公共资源交易市场中经营主体“降成本”的普遍需求，我市在全省率先开展公共资源交易平台服务“零收费”改革，全面降低公共资源交易制度性成本，激发全市公共资源交易市场活力，吸引更多经营主体参与到兰州市经济建设中来。

2023年，兰州市进一步优化公共资源交易领域营商环境，将全市公共资源交易平台服务费收费标准下调至0元。该举措的实施，实实在在节约了公共资源交易平台服务费的资金支出，切实增强了参与兰州市公共资源交易活动的满意度和获得感。

在推进“数字赋能、制度赋力、监管赋智”工程，全力打造“清兰交易”系统改革中，兰州市公共资源交易中心从企业所需所求出发，在省内先行先试，推动投标担事项改革，通过取消政府投资项目投标保证金，帮助经营主体减轻投标成本，降低经营支出，“轻装上阵”参与兰州市招标投标活动。

不断降低的招标投标门槛，提升了投标企业特别是中小企业参与兰州市招标投标活动的积极性。

2023年6月、10月，市公共资源交易中心先后取消了政府投资项目投标保证金和公共资源交易服务费，自此每年可帮助市场主体节省投标保证金的现金占用近3亿元，节省交易服务费近400万元。

自主首创　区块链提升交易公信力

目前，兰州市公共资源交易中心已建成拥有自主知识产权的“金城E交易”区块链平台，对25个子系统、125个业务功能点关键信息上链、存证、查验和预警，实现招标投标全流程监督、交易数据可信共享、数据变动完整追溯。2023年截至10月底，已形成31.16万个存证区块，供行政监督部门、纪检监察机关随时调取查证。2023年，“金城E交易”区块链平台获评“中国产业区块链优秀案例”。

区块链技术，确保了交易数据的不可篡改性和透明性，极大增强了市场主体对交易的信任度，也进一步提升了兰州市公共资源交易中心的公信力。

兰州市公共资源交易中心市场服务和监督科科长朱思桦说，目前兰州市公共资源交易中心已开始横向同外地公共资源交易平台合作互联，实现不同地域公共资源交易市场主体信息区块链的开放共享，“扩圈强链”，与成都、济南等22个市级公共资源交易中心共同发起成立“黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟”。截至目前，成员单位已经扩大到了13个省、自治区、直辖市的45家交易中心，共享专家资源，建成远程异地评标省际合作体系，助力全国统一大市场建设，这种优化公共资源配置效率和效益的做法，得到了国家发改委肯定。

公共资源交易是政府宏观调控的重要抓手，是调动资源配置的有力杠杆，也是展示营商环境的一面镜子。兰州市公共资源交易中心打造“清兰交易”服务品牌，推进“四化两转型”服务改革，切实把数字化植入交易各环节，用“良心、用心、暖心”的举措把企业请进来、让市场活起来、使资源跑起来，让市场主体享受规范、透明、便捷、高效的服务。

兰州市公共资源交易中心副主任杨曾涛说，打造公共资源“清兰交易”阳光平台是兰州市深入贯彻落实中央全面深化改革委员会第七次会议关于“深化公共资源交易平台整合共享”的指示要求，以强省会行动为指引，大力实施“数字+交易”赋能工程，让“数字+”参与到公共资源交易的全过程，以“智能化”实现“透明化”，以“网络化”实现“高效化”，构建起全市公共资源交易数字服务业态，不断提高全市公共资源交易配置效率和效益，全面深化公共资源交易平台整合共享，不断推进“四化两转型”服务改革，精心打造“清兰交易”品牌建设，帮助更多企业特别是外地企业了解兰州项目、参与兰州建设，为我市加速进入发展快车道提供最优质的营商环境。

数字赋能，信息化、大数据手段擦亮了交易流程的每个环节。

“清兰交易”服务品牌的一些创新做法还入选了《2022城市营商环境创新报告》《中国数字赋能营商环境创新改革实践报告》。“清兰交易”阳光平台品牌建设的做法得到了中央深改办、国家发改委的充分肯定。

◆记者手记

为城市注入更多发展动力

城市的发展总是伴随着各种改革和创新的步伐。“清兰交易”服务品牌是兰州市公共资源交易中心系统打造的一个规范、透明、便捷、高效的招投标交易平台，在改革创新中走出了一条独具特色的道路，成为全国的焦点。

一个公平、透明、高效的交易环境，不仅能够吸引更多的企业参与，还能促进市场的良性竞争，推动经济的持续发展。为企业招投标提供阳光、公正的交易机制，这使得越来越多的企业愿意参与到我市的公共资源交易当中，这不仅是对“清兰交易”服务品牌公信力的肯定，更是对兰州发展环境的认可。

采访结束后，记者深感兰州市公共资源交易中心在数字化转型方面的努力和成果。他们通过创新的技术手段和人性化的服务模式，为市场主体提供了一个全新的、优质的交易环境。记者相信，一个规范、透明、高效和公正的公共资源交易环境，正在持续地为城市的繁荣和发展注入更多的新动力。

兰州日报社全媒体记者　吕胜军　文/图

（兰州日报）

相关新闻：汇聚发展“强动能”　跑出招商“加速度”

　　　　　我市深入实施“引大引强引头部”行动　全力开创招商引资新局面

我市驻深圳招商中心工作人员深入了解深能集团智慧城市项目

兰州地处我国大西北的“十字路口”，是共建“一带一路”的重要节点。近年来，我市通过科学谋划与改革创新，石油化工、装备制造、生物医药、航空航天等产业蓬勃发展，重振“兰州辉煌”蹄疾步稳，枢纽地位突出、资源能源富集、工业基础雄厚、文化底蕴厚重等优势更加凸显……这些，都汇集成了我市开展招商引资的强大底气。

为进一步推进强省会行动深入实施，2023年以来，全市上下凝聚合力、以项目“双进”大会战为抓手，深入推进“引大引强引头部”行动持续走深走实，全力开创招商引资工作新局面。截至2023年11月，全市新引进石油化工、有色冶金、生物医药、新材料、装备制造、数据信息等产业项目285个，投资总额981.99亿元，占新引进项目投资总额的71.55%。

突出三个“更加”　全力推进招商工作走深走实

招商引资是区域经济的“生命线”，一批批新项目、好项目的落户，势必成为推动地方经济高质量发展和产业转型升级的强大引擎。去年，我市招商引资工作突出三个“更加”，即更加注重产业结构培育，更加注重项目引进质量，更加注重项目推进速度，全力推进招商工作高质量发展。市政府合作交流办数据显示，截至2023年11月，全市新引进石油化工、有色冶金、生物医药、新材料、装备制造、数据信息等产业项目285个，投资总额981.99亿元，占新引进项目投资总额的71.55%。

同时，招商引资工作聚焦跨国公司、500强企业、大型国企央企、国内上市公司、行业头部企业及“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”等企业引“大”，紧扣“3+2”现代产业体系和“6+X”先进制造业产业集群引“强”。截至2023年11月，全市新引进10亿元以上大项目40个，投资总额992.75亿元，占总签约额的72%；新引进中国建筑、中国交建、抖音、美团等500强企业和上市公司投资项目40个，总投资10亿元以上的兰州宏牛工业废盐资源化综合利用等29个项目已开工建设，推进顺利。这些成绩的背后，是营商环境优化的有力支撑，更是全市上下牢固树立精准招商“一盘棋”思想的有力印证。

优化营商“软环境”　打造发展“强磁场”

“兰州市全天候、全方位、全流程贴心服务，以及廉洁高效的营商环境，让我们最终实现了双向奔赴。”东方希望集团兰州东金硅业有限公司总经理高世功如是说。东方希望集团作为一家主要从事硅业、化工、新能源材料等产业的中国民营500强企业，在其计划投资建设有机硅一体化项目之初，全国多地曾抛出“橄榄枝”，但得益于兰州市引进团队在生产要素、入驻保障、手续办理等各方面的优质保障服务，为项目快速落地提供了坚强保障。

优化营商环境是招商引资的“强磁场”。2020年5月公布的《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，从财税、金融、产业、用地、人才等方面也提出一系列支持政策，加之西部陆海新通道等国家级规划的出台实施，让兰州在土地、劳动力等要素保障和能源、矿产等初级产品供应方面更具比较优势。我省强省会行动，从资金、产业、人才等方面给予政策“大礼包”。同时，我市大力优化营商环境，政务服务事项全程网办率达99%以上，工程建设项目审批时间压缩到30个工作日以内。这些，都使兰州呈现出更加广阔更加美好的发展前景。

精准招商　为我市经济高质量发展积蓄新动能

2023年8月25日，由全市抽调的160名年轻骨干组成的招商队员参加“充电蓄能”培训后，组成十支招商引资的“黄金搭档”，分赴北京、上海、广州、深圳等十个城市开展驻点招商工作。经过3个月的运行，驻点招商中心扬帆借势，紧紧围绕我市优势产业精准招商。同时，积极依托当地的政府部门、商会组织、校友会不断扩大“朋友圈”，为建设新时代美丽兰州提供强大动力和有力保障。

“如今，各地招商引资竞争日趋白热化，如何在这种情况下脱颖而出，需要我们不断创新招引路径，拓宽招商渠道。走出去，可以真切了解市场所需和企业所盼；请进来，能够让企业深入了解兰州的独特优势。交流互动中，增进感情，捕捉商机，拓展合作。”我市驻深圳招商中心副主任戴积慧接受记者采访时深有感触地说，“实际工作中，只有在充分掌握驻点城市资源禀赋、区位条件、产业现状等基础上，立足‘人无我有、人有我优’的特色优势，才能真正推进全市招商引资工作量增质升。”

记者了解到，目前，10个驻点招商中心已完成区域内重点企业的筛选；绘制了重点企业图谱；拜访了首创环保、聚镁生物、北航投资等企业1000多家；形成了广发钙钛矿薄膜太阳能电池生产、深圳欢乐星城、河海新能源清洁智慧热源等有效项目线索283个；并邀请了意向企业来兰考察87批次130余家。经初步预审，这些项目线索信息已流转相关县区、功能区正在对接中。

晾晒比拼“成绩单”　不断激发奋战新动能

“招商引资引进的是眼下的投资，促进的是明天的发展，培育的是未来的实力。”市政府合作交流办主任汪来红接受记者采访时表示，在实际工作中，将以崭新的姿态冲锋陷阵，坚决打赢打好项目“双进”大会战，全力以赴推动全市招商引资工作取得新突破、见到新成效，为建设新时代美丽兰州做出更大贡献。

奋楫扬帆风正劲，勇立潮头逐浪高。接下来，我市招商引资工作将聚焦重点项目抓签约落地，紧盯当前重点在谈项目，主动对接投资企业，积极协调解决问题，切实推动项目取得实质性进展。同时，严格落实招商引资项目准入评估机制和流转机制，联合相关县区、功能区和产业链招商专班，对线索项目快速分析研判，跟踪推进落地，切实提高项目的落地效率。

兰州日报社全媒体记者　薛晓霞