张掖精准进问查办 把群众问题清单变为干部"履职答卷"

把群众的“问题清单”变为干部的“履职答卷”

——张掖市深入开展“三进三问三查保稳定促发展惠民生”活动（一）

全市“三进三问三查（进农村、进社区、进企业，问民意、问困难、问需求，查政策落实、查矛盾纠纷、查风险化解），保稳定、促发展、惠民生”活动开展以来，市、县区、乡镇街道三级联动，深入开展“进”“问”“查”“办”，解决了一大批群众关心关注的急难愁盼问题，形成了诸多好做法好经验，初步探索建立了一些制度机制，有效巩固拓展了党史学习教育成果。目前，各级各部门单位正在将活动拓展提升、纵深推进，以实际行动献礼党的二十大。

市农村专责组

奋力谱写“三农”工作新篇章

市农村专责组聚焦解决问题、改善民生、维护稳定、服务发展这一主线，细化“进、问、查、办”措施，持续推动“进农村”活动走深走实，保障了全市“三农”工作高质量发展。

健全工作机制，加强组织领导。印发《关于进一步加强“进农村”工作的通知》，对活动目标任务、推进措施再细化、再完善、再部署。建立例会调度制度，定期掌握活动进展、研究解决问题、推动工作落实。结合“一行动一活动”，对乡村干部、驻村帮扶工作队员和市县区两级联系干部开展全覆盖培训，确保活动有序开展。建立定期督查制度，开展明查暗访3次，力促任务落地、工作落实。对农村政策落实、矛盾纠纷、风险化解等方面存在的重点难点问题和群众反映强烈的“急难愁盼”问题，建立工作台账，实行专人专责、挂牌督办、销号管理，推动问题有效解决。

乡村振兴专家服务团实地开展技术指导

着眼常态长效，全力推动工作落实。结合实际全面下沉调研。坚持领导带头、以上率下，全面开展“五看五问”（看基础设施、产业现状、增收举措、公益事业、民生保障，问生产发展、生活现状、子女就学、务工就业、身体状况），组织干部多渠道、常态化、全覆盖进村入户走访调研，共走访乡镇60个、行政村836个、入户访谈18.39万户（次）。突出重点摸实找准问题。印发《关于开展大排查大整改大提升行动的通知》，聚焦农村政策落实、矛盾纠纷和社会稳控风险防控点，深入开展“到群众中间问需、访特殊群体问难、进基层组织问效”活动，共排查梳理各类问题4507个。聚焦职能全面排查短板。专责组各成员单位全面梳理排查本系统、本行业在政策落实、项目实施、资金拨付等方面存在的短板弱项，统一建立问题清单、制定整改措施、狠抓整改落实，摸排各类问题487件，解决480件。

强化工作措施，着力抓好问题解决。认真落实“四类四级”问题解决机制，协调、解决各类问题4267件，占排查问题总数的94.67%。坚持“进、问、查、办”一体推进，为群众办理实事好事1405件。认真抓好政策落实。市、县区、乡镇逐级对种粮补贴、农机补贴等惠农政策落实情况开展自查自纠，并组织干部面对面向群众宣讲政策、解疑释惑、清查并协助政策落实。市民政局、市卫生健康委逐户排查农村“一老一小一困”基本生活保障、医疗保障落实情况，新认定低保户720人，新增城乡医保1340人、临时大病救助947人。全力化解矛盾纠纷。坚持“五治”融合治理，充分发挥基层法庭、派出所、矛盾调处中心作用，深化推广“四级七天”“情理法诉”等多元化解调解机制，及时排查化解群众矛盾纠纷。市、县区两级联系干部在进村入户过程中，通过“板凳会”“院落会”等方式，排查化解群众家庭、婚恋、养老、邻里等小矛盾、小纠纷832件。全面补齐发展短板。各县区围绕实施乡村振兴“十二项行动”，持续加大项目资金投入力度，推动了“三农”工作高质量发展。市农业农村局全面推行“小块并大块、一村一块田、一企一基地”改革，促进了农业增效、农民增收。突出抓好风险防控。各县区结合实施农房改造和质量提升行动，对农村空置危旧房进行全面排查，督促指导农户及时进行拆除或翻新改造。市林草局、市应急局在重点林草区、入山要道、旅游风景区、公墓区等重要地段增加看守人员加大巡查力度，及时发现并消除森林草原火灾安全隐患。

市社区专责组

着力提升社区治理水平

市社区专责组坚持“上下协同”抓推进、“三项机制”抓调度、“四不两直”抓督导、“派单办理”抓落实，143个市直及省属驻张单位积极行动，下沉甘州区23个社区深入走访调研，排查解决各类问题，推动活动取得实效。

社区专责组在甘州区东街街道交通巷社区现场办公推进解决“三无”小区问题

排查了一批矛盾风险。各部门单位坚持领导干部带头，分批次不间断下沉社区，访民情、听民声、解民忧。市直各部门单位组织开展“进社区”6915次，参与党员干部6369人，排查出各类问题601件。对群众反映的看病报销、上学补助等政策咨询类问题，积极联系相关部门人员讲解答复，并帮助落实政策福利。对排查中发现的小区内飞线充电、楼梯间乱堆乱放等安全隐患类问题，开展安全宣传教育，整治安全隐患。对群众反映的物业服务差、停车费较高等矛盾纠纷类问题，积极进行调处，协商化解矛盾，疏解群众情绪。目前，601个问题已解决595个，占99%。

解决了许多突出问题。在走访调研和化解问题过程中了解掌握群众需求和建议850件，主要集中在物业管理、环境整治、看病就医、养老服务等方面。市人大办、市政协办针对长沙门社区和饮马桥社区没有活动场所的问题，协调将原市林草局物业管理站北楼约400平方米的办公场地、原区税务局家属院内的5间用房及南环路沿街2间大门面房供社区使用。市政府办为财政局南北楼和化肥厂家属楼制作3块社会主义核心价值观宣传牌，配备24件灭火器，解决了长期以来无灭火设施的问题。市卫健委督促指导各医疗机构提供为老年人、未成年人及不使用智能手机的群体代查健康码暖心服务。市自然资源局督促金达小区开发企业办理首次登记，指导住户办理不动产权证。市医保局调整优化医保政策，城乡居民在本市范围内定点医疗机构住院治疗不再办理转诊转院备案手续、不再降低报销比例，解决了市内就医跨县区转诊转院手续多、报销比例低、门诊慢特病申报认定周期长等问题。

疏通了“三无”小区管理难题。专责组积极协助甘州区于5月19日召开“三无”小区问题化解现场办公会议，通过实地观摩、现场会诊，加强“三无”小区问题化解。各部门单位积极配合街道社区，落实“四包一引进”措施，通过“一社区一方案、一小区一对策”方式，为居民改造意愿强烈的64个住宅小区引进9家物业公司，填补“三无”小区物业服务空白。开展“三拆三治三通四增”行动，有序推进南大池、东湖、西城巷等8个片区连片改造，破解了片区内围墙封堵、人行车行不通畅、消防通道阻塞、居住环境脏乱差等难题。

推动了当前重点工作。各部门单位坚持把开展活动与疫情防控、创建全国文明城市、推进部门单位业务工作结合起来，各项工作一体推进落实。市委组织部将开展活动与干部大调研、疫情防控“五查”、“组织工作下沉落实年”有机结合起来，实现了组工业务与活动开展双促进。市公安局将“进社区”活动与“百万警进千万家”活动相结合，共排查各类矛盾纠纷2122起，化解1967起，化解率达到92.7%。市人社局结合走访调研宣传落实人社政策，积极开展就业援助，援企稳岗、维权服务等工作。市信访局对189件重复信访案件和信访积案，组织开展“十日攻坚”行动和3次实地督查，目前已化解174件。市住建局紧盯供暖供热、棚户区及老旧小区改造、物业管理等热点问题，有针对性地开展矛盾纠纷大排查、大化解。市民政局将全市城市低保指导标准提高8%，农村低保指导标准提高10％，分别提高福利机构集中供养等儿童基本生活保障金，有效解决低保户和孤儿生活困难。

市企业专责组

助力企业纾困解难

市企业专责组全面贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，立足企业实际，千方百计助企纾困解难，力促进企业活动取得显著成效。

强化组织保障，推动问题解决。成立以市政府常务副市长、分管副市长任组长的双组长领导小组及其办公室，下设综合宣传、问题协调、督导检查3个工作专班，抽调专人开展工作。制定印发《进企业工作方案》，建立“一账三表”“一企一策”，统筹推动活动有序开展。按照“一类一表、一月一册”要求，推行台账化管理、清单化调度和分级交办、限时办结、挂牌销号制度。已累计协调解决各类问题211项，现场答复问题56个，问题综合化解率达到96.7%。建立旬汇总、月调度、季督查工作机制，推行专班推进、信息报送、联席会商、问题交办、督查指导5项工作制度，先后4次召开工作推进会，全力推动“进企业”任务落实落地。

张掖市晋昌源煤业有限公司内控室

主动担当作为，助力企业发展。企业专责组组长多次赴省厅协调沟通、深入企业现场办公，推动甘电投张掖发电公司电煤库存保持在19万吨以上、东水泉矿业90万吨原煤矿井改造提前2个月联合试运转、河西硅业公司一期能评环评手续获批等一批影响企业发展的重大问题得到及时解决。专责组各成员单位成立了稳经济增长10个工作专班，全力推动政策措施落地落实。市工信局制定6个产业链发展方案及“五专”工作方案，促进重点产业聚集发展，着力打造六个百亿级产业集群。市文旅局联合市总工会将张掖文旅年卡纳入到工会福利中，全心全意帮助企业发展。105个市直及省属驻张单位安排400多位干部精准对接105户联系服务企业。市委组织部启动实施了“百名干部助百企”活动，先后2批选派100名干部联系服务民营企业。市工信局、市农业农村局、市住建局、市商务局等部门将服务范围向“四上”企业聚焦，对978户“四上”企业进行跟踪服务，269户个体工商户转型升级为企业，50户企业升级为“四上”企业。

落实惠企政策，助企纾困解难。强化政策宣传。依托涉企政策精准推送和惠企政策“不来即享”服务系统，开展“一起益企”中小企业服务行动、企业家大讲堂活动，广泛宣传助企纾困惠企政策。市工信局编印《中小企业惠企纾困政策选编》1000多册，给900多户企业送上政策“大礼包”。全面减税降费。市县区税务部门全面落实增值税留抵退税等政策，为1891户小规模纳税人免征增值税2025万元，为27019户纳税人减免“六税两费”2954万元，为737户制造业中小微企业缓缴税费7841万元，为41户小型微利企业减免企业所得税1402万元。保障物流通畅。市县区交通运输部门落实货车司机“即采即走即追”闭环管理等措施，保障了重要物资和运输车辆正常流动、物流畅通高效。强化金融服务。市县区金融部门常态化开展政银企对接活动，累计向银行推介重点企业187户、重点建设项目503项，为126个项目授信143.4亿元，为45个项目发放贷款33.08亿元，协调市内金融机构为受疫情影响较大的企业和个体工商户等市场主体延期还本付息25.58亿元。丰富活动载体。市委统战部等部门组织开展“民营经济服务月活动”，帮助民营企业健康发展；市商务局启动实施“乐享消费惠购陇原”重点消费促进季等活动，助推消费市场恢复性增长；市人社局先后组织开展“民营企业招聘月”等7个活动，发布岗位信息1.6万余个，助力企业员工稳岗就业。各成员单位广泛深入宣传各类惠企政策措施，全力营造全社会支持企业发展维护社会稳定的浓厚氛围。

山丹县

紧盯突出问题办实事

山丹县紧盯民生实事，回应群众呼声，以“敢抓”的魄力、“能抓”的措施、“会抓”的方法、“真抓”的作风，有效助力活动取得实效。

紧盯目标任务不放松，在推动工作落实上下功夫。上下联动，组织广大党员干部进农村30383次、进社区2389次、进企业807次，排查各类问题1481条，解决1436条。宣传引领，推送各类新闻稿件1400余篇（条），编发简报61期。开设《服务民生面对面》电视问政栏目，录播6期，答疑释惑解民忧。深挖经验，“进农村”中形成“推开一扇门、解决一揽子事”工作措施；“进社区”中推行“四百一联”工作法；“进企业”中实行服务企业“首席服务官”模式；疫情防控中积极构建“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”红色屏障。建章立制，废除制度2项、修订9项、新建21项，着力在推动基层治理、民生保障、服务企业等方面补漏洞、强弱项、提效能。快速行动，及时完成市活动办交办的紫玉山庄住宅小区256户智能自来水表未安装历史遗留和市农村专责组移交北滩小学垃圾未集中收集处理问题。

山丹县对焉支大道进行全面改造升级，让其成为安全行驶的放心路。

紧盯民生实事不松懈，在服务群众保稳定上做文章。 顺应民事民需 ， 投资近3亿元对焉支大道、民生街、西大街等11条道路和管网进行升级改造，解决群众关心关注的断头路、破损路、排水排涝等问题； 永宁、东街、清北3所公办幼儿园全部投入使用，新增学位1170个，入公办园“难”问题切实解决； 完成山丹一中与育才中学置换搬迁，高中教育办学条件得到彻底改善； 西街小学、西街幼儿园、培黎中学加快建设，城区教育资源持续扩大，教育均衡发展基础更加坚实。 注重听取民意，在主次干道沿街两侧划定非机动车停车位1.86万平方米，建设智慧停车场35处，新增停车位1178个，解决群众反映“停车难、乱收费、管理乱”问题。 回应群众呼声，投资1.34亿元集中连片改造棚户区7个、老旧小区26个，规划设置便民市场4处，解决群众反映老旧小区保温性能较差、管网老化严重、小区环境脏乱问题。 抢抓发展机遇，积极争取专项债券资金1.62亿元，从石羊河流域争取分水2400万立方米，全县人民期盼已久的外流域引水取得实质进展。 倾听企业诉求，为市场主体协调发放贷款45.7亿元、减税退税0.8亿元。 向243户企业发放稳岗返还补贴152.5万元、失业补助金22.6万元； 推出“活畜抵押贷款”，为县天马科技公司发放孕马活畜抵押贷款300万元，解决发展融资难问题 。

紧盯纠纷隐患排查不懈怠，在防范化解风险上出实招。开展矛盾纠纷“大调研、大排查”攻坚行动，精细施策、精准化解，排查各类矛盾纠纷450件，整改436件。成立由县级领导牵头挂帅的9个专项检查组，全方位开展自建房、危险化学品、建筑施工、自然灾害防治等多领域安全风险隐患排查。检查各类生产经营单位1672户（次），排查各类隐患2287条，整改2218条，责令停产整顿9户，对35户违法违规生产经营单位实施行政处罚。组建86个排查组，156名领导干部深入各楼院小区开展家庭燃气安全隐患排查及宣传教育活动，发放张贴宣传彩页5000余份，推送相关宣传信息100余条，检查灶具经营企业、液化气站等854家，发现隐患问题305个，全部整改完毕。

甘州区

坚持“三个导向”提升活动质效

甘州区始终把活动开展作为一项重大的政治任务，上下联动进、多措并举问、一体推进查，有力促进了全区经济快速发展、社会和谐稳定、民生持续改善。

坚持问题导向，靶向发力察实情。聚焦政策落实，编印下发11大类近200项内容的《政策汇编》1000本，采取“沉下去”入户走访，“请进来”座谈交流，“走出去”实地调研，“聚起来”共商共议等方式，摸排解决涉农、惠民、利企等政策落实类问题335个，一些破坏营商环境、损害群众切身利益的难点堵点问题得以有效解决。聚焦化解矛盾纠纷，以创建全国市域社会治理现代化示范区为目标，大力推行基层社会治理“1+4+6”工作法，调处化解各类矛盾纠纷1783条，甘州区法院“种子法庭”入选第三批新时代人民法庭建设典型案例。聚焦安全生产，以“排查、整治、执法”为主线，强化事故灾害风险管控，紧盯交通、消防、建筑、燃气等重点行业领域，排查整治各类安全隐患6424项，安全生产“四项指标”全面下降。

张掖国家玉米种子产业园项目加速推进

坚持目标导向，真抓实干促发展。紧盯重点工作抓落实。按照工业主导型和城市服务型功能定位，聚力实施产业培育“六大行动”，加快建设现代农业“六大产业园”，协同抓好“一区一地”建设和城市更新，疫情防控和经济社会发展实现有效统筹。紧盯重大项目抓进度。大力开展“抓项目、扩投资、赶进度、提效能”集中攻坚行动，当年投资196.5亿元的330个项目开复工208项，甘肃河西硅业新材料综合利用一期建设年产9万吨工业硅、张掖国家玉米种子产业园、酥油口下库等一大批重大项目快速推进，为经济社会跨越发展注入强劲动力。紧盯重要指标抓增长。建立领导包抓、专班推进，定期调度、跟踪督查机制，完善要素保障，加强行业指导，上半年地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等多项指标增速位居全市前列，高于全国全省平均水平，全区经济运行呈现稳中有进、进中向好的良好态势。

坚持结果导向，精准施策解民忧。集中攻坚化解“登记难”。严格落实属地管理责任，建立部门联动、政企协同等机制，按照“一小区、一方案、一专班”原则，灵活运用证缴分离、证改分离等措施，让群众少跑路、一次办，已完成首次登记9940套，首次登记化解率、转移登记化解率94.67%。多措并举缓解“停车难”。以“一难两乱”专项整治为抓手，结合“三拆三治三通四增”，不断拓展停车空间，新设停车场102处、停车泊位14052个，探索推广“潮汐式停车”模式，形成了“停车有位、停车有序、停行一体”的良好局面。优化资源解决“入学难”。坚持“一优化、五优先”原则，不断优化教育资源配置，第七、八、九幼儿园建成招生，北街小学、西街小学完成扩建，三中新建、二中改造提升等项目加快推进，城区新增园位1800个、学位4600个，城市挤、农村弱、择校热、大班额等问题逐步得到解决。

肃南县

“三个聚焦”狠抓落实

肃南县坚持把“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动作为一项严肃政治任务、有力工作抓手、重要民生工程，突出“三个聚焦”，精准“进”“问”“查”“办”，推动活动取得实实在在成效。

聚焦民生关切，在解决突出问题上精准发力。聚力解决难题惠民生。精准梳理民生难点问题“清单”，建立条块协同、上下联动、共建共享的工作机制，确保活动时限到点、问题解决到位，现已解决困难诉求、政策问题652件，帮办实事472件。聚力帮办实事促发展。将活动开展与各民族共同富裕先行区建设、乡村振兴、生态环保等重点工作推进紧密结合，进农牧村排查问题248项，协调解决247项，重点解决了康乐镇羊毛销售困难、大河乡路桥隐患等突出问题；进社区排查问题540项，协调解决538项，群众普遍关心的供暖不热、车位紧张等问题得到妥善解决；积极受理解决企业融资难、招工难等问题，进企业排查62项问题全部解决。聚力调处矛盾保稳定。对排查发现的各类矛盾纠纷及风险隐患认真归纳梳理，分析病因、建立台账，领导干部带头接访下访和包案化解，坚决防止各类矛盾纠纷叠加升级、发酵蔓延，现已化解各类矛盾纠纷及风险隐患139件，化解率达98%。

肃南县为康乐镇康丰村牧民打通细羊毛“致富路”，正在为售出的细羊毛装车。

聚焦短板弱项，在破解难点堵点上靶向施策。积极组织走访县内80家餐饮门店及农家乐、3498户农牧民住户，开展家庭燃气安全检查培训，切实保障人民群众生命财产安全。协调各方投资200余万元完成通信网络扩容提升工作，有效解决县域内景区通信网络信号不畅的难题。开展疫情常态化防控，保持了疫情防控“零输入”“零感染”。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，扎实开展“十聚焦十到位”专项行动，实现7个省级示范村、20个市级示范村、5个建档立卡脱贫村和31个行业部门全覆盖。

聚焦成果转化，在建立长效机制上彰显特色。制定了一批纠纷隐患化解的长效机制。在全市首创《民声会客厅》电视问政栏目，听民声解民忧，督促相关部门持续解决问题、推动工作落实。打造“阿勒齐”调解工作室等一批矛盾纠纷调解“品牌”，努力将风险隐患发现在早、解决在小。总结推出“一碗奶茶调解法”“一执委一实事”等活动典型经验做法18个，广泛宣传转发。出台了一批惠企利企的“黄金”政策。制定出台《肃南县优化营商环境措施（二十条）》《肃南县金融支持民营和小微企业发展暂行措施（十八条）》等政策措施70余条，严格落实全程帮办代办、容缺办理、限时办结等服务机制，不断优化营商环境，为企业松绑纾困，今年以来新增市场主体360户。形成了一批为民便民的保障举措。开工建设县城地下停车场、便民服务市场、殡葬服务中心等民生工程，建成投运残疾人日间照料中心；加强县乡政务（便民）服务中心和服务平台建设，实现社保、就业、医保、户籍管理、企业开办等政务（便民）服务事项“一门办、一窗办、一网办、集成办、就近办”。 （组稿：市“三进三问三查保稳定促发展惠民生”活动领导小组办公室）

（张掖日报官方公众号）

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张掖市“三进三问三查（进农村、进社区、进企业，问民意、问困难、问需求，查政策落实、查矛盾纠纷、查风险化解），保稳定、促发展、惠民生”活动开展以来，市、县区、乡镇街道三级联动，深入开展“进”“问”“查”“办”，解决了一大批群众关心关注的急难愁盼问题，形成了诸多好做法好经验，初步探索建立了一些制度机制，有效巩固拓展了党史学习教育成果。目前，各级各部门单位正在将活动拓展提升、纵深推进，以实际行动献礼党的二十大。

市乡村振兴局

巩固脱贫成果推进乡村振兴

市乡村振兴局以“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动为抓手，兼顾帮扶村问题矛盾排查化解和面上脱贫成果巩固提升工作，以排查整改点上问题，推动提升面上工作，有效促进各项任务落实。

▲市乡村振兴局开展现代设施农业示范点调研活动

强化帮扶联系，助力乡村纾困解难。坚持把帮扶村作为活动开展的主战场，先后组织30余人次深入帮扶联系村，采取入户访谈、蹲点调研、座谈交流、联系帮扶、帮办实事等方式，问需于民、问政于民，积极排查化解矛盾纠纷和风险隐患，切实帮助群众解决“急难愁盼”问题。协调资金50万元，用于帮扶村集体产业大棚灌溉水网、棚膜和牛棚舍改造等，有效解决了村集体经济薄弱的问题。至目前，排查发现的19个涉及民生保障方面的困难需求及问题已全部解决，2个不符合规定条件的需求已及时反馈。

立足主责主业，防范化解返贫风险。紧盯“指导督促县区查返贫风险化解，协调解决有关问题的”任务要求，进一步健全完善“831”（八位一体监测渠道，三个动态库，一本“一户一策”）防返贫致贫工作机制，动员帮扶单位、驻村工作队员以及帮扶责任人开展防返贫动态监测帮扶工作。对存在返贫致贫风险的农户做到应纳尽纳，应扶尽扶，已为新识别监测对象落实产业、就业等各类帮扶措施5835项。

▲开展乡村建设示范点调研活动

用好活动平台，扎实组织迎考备考。把活动作为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好年度考核评估准备工作的重要平台，指导督促各县区、市活动领导小组农村专责组各成员单位和市直帮扶部门单位坚持问题导向，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十聚焦十到位”专项行动具体内容，按照到户“八必查”，到村“七必问”“五必查”和发现问题现场反馈、跟踪督办的要求，坚持“排查、整改、提升”同步推进，一体落实，全面排查发现解决问题隐患，确保巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核取得优异成绩。

市住建局

民生实事连民心办好实事为民生

▲市住建局为社区居民代表现场答复解决居住小区信访问题

市委、市政府提出“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动重大决策部署后，市住建局高度重视，成立了以主要领导为组长，其他领导班子成员为副组长，局属各单位、局机关各科室负责人为成员的活动领导小组，制定工作方案，采取进社区现场征求意见、与业主座谈、入户走访等方式，坚持问题导向，下沉社区访民意，聚焦社区治理中物业管理不规范等问题，对照《张掖市住宅小区物业服务星级标准》，加大对物业企业服务项目动态考评力度，以评促改增强企业服务事项透明度，有效提升物业服务质量和水平。并对“三无”小区采取了“三拆、三治、三通、四增”方式，大力拆除片区庭院围墙，退出更多空间和用地，用于补充小区绿化，畅通区域循环，全力打造了以道路为网格的“无围墙社区”，组织引进有实力的物业企业接管打通的片区，形成了“大物业、大社区”管理服务发展模式。目前全市正在改造甘州区南大池、甘州市场、民乐东圃等23个片区 3万余户。

▲开展进社区意见建议征询活动

为提升物业企业服务质量，改善小区居住环境，以党建为引领，建立社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，突出“议”“商”结合、“建”“管”衔接，通过细化目标任务，压实工作责任，落实资金保障，大力实施老旧小区改造和城镇老旧住宅加装电梯项目，至目前全市老旧小区共计改造8753户涉及90余个小区，共加装电梯35部，推动了社区民意更畅通、治理更科学、环境更优美。

市发改委

创新谋划纾困解难

市发改委以落实“六稳”“六保”任务促进高质量发展为统揽，以服务发展改革工作为主线，将进企业活动与全市新能源发展创新结合，多措并举、惠企纾困，持续优化营商环境，推动活动不断取得新成效、实现新突破、达到新水平。

▲市发改委走访调研临泽平川北滩330KV汇集站建设

聚焦关键节点，高起点谋划走访。建立领导挂项、科室包抓、干部包办机制，将全市16家重点新能源企业（项目）和油气管网公司纳入走访范围，增强了“谋”的深度。聚焦各企业、能源项目建设发展现状、存在问题和实际需求，落实班子成员包抓县区、包抓企业责任体系，组建7支工作小组主动开展走访3轮次，从人员配备、体制机制上为活动开展提供组织保障，做足了“问”的准备。对照查政策落实、矛盾纠纷、风险化解三张清单，围绕17户重点企业（项目），主要领导带队调研走访10余次，共参加党员干部92人（次），通过面对面、点对点深入企业开展实地走访，摸透摸实了发展现状、存在问题及实际需求，深化了“查”的实效。

推行专策管理，高质量化解问题。结合新能源项目调度、安全生产监管等工作，对企业政策不明晰、项目手续办理进度慢等突出问题提供“一对一”保姆式服务，为快速推进项目提供专门保障。至目前，走访发现问题14个，已化解13个。对照市进企业专责组“一账三表”交办问题清单，加强与工信局、自然资源局、林草局等单位的协调配合，累计两批次交办的19个问题完成化解18个。加强与人社、财税等部门的协调对接，协调属地县区、企业建立沟通对话平台进行调解化解，确保矛盾纠纷化解在早、化解在小，切实消除风险隐患，为企业平稳健康发展保驾护航。

▲调研甘州南滩30万千瓦光伏项目

落实“三化”举措，高标准建立机制。深化问题隐患“清单式”管理+“销号制”落实，对排查出的14件问题隐患和19件交办问题分门别类建立问题清单和整改清单，以制度压实工作责任。将活动开展与重点项目周调度、月督查、季研究工作制度相互融合、一体推进，定期走访重点企业和项目，实时掌握项目进展、风险隐患和排查化解工作进展情况，全力化解企业发展难点、堵点问题，强化各项政策落实，持续优化营商环境。通过走访“讲”、微信“推”、网络“转”等方式，多形式、全方位、深层次开展活动宣传，累计推送活动信息、政策信息100余条，营造了以活动促发展的良好舆论氛围。

临泽县人社局

确保利民政策应享尽享

临泽县人社局结合全县“最有意义的一件事”咨询问政活动，跟着问题走、盯着问题办，推动人社领域惠民利企政策落实到位、矛盾纠纷隐患化解及时。

▲临泽县人社局组织开展重点企业直播带岗活动

深入一线察民情访民意。扎实开展“上门问需，政策到家”行动，走访企业、群众368户，收集问题49个。全面了解企业和群众所思所盼，收集归纳意见建议和问题困难，梳理形成问题清单；根据问题的性质、难易程度等进行分析研判，与相关部门协调将具体问题交办形成任务清单；坚持走访跟着问题走、盯着问题办，根据反馈情况形成销号效果清单，协调相关部门解决问题16个。认真梳理人社领域涉农、惠民、利企政策落实、矛盾纠纷、风险化解等情况，根据企业及群众诉求，建立工作台账、明确工作措施、实行定期调度，研究解决各类问题33个。

精准施策纾民困惠民生。实行中小微企业纾困解难“交办、承办、督办、销号”制度，为31家企业和246名城乡劳动者成功对接实现就业，为7户企业落实创业担保贷款1500万元，累计落实“降、缓、返、补、扩”资金831.57万元。开展直播带岗和就业援助“暖心活动”，探索培育“候鸟式”产业工人助力乡村振兴，促进城乡群众充分就业。佳林万佳生产部总经理耿振荣说:“今年由于产能的增加，用工量比较大，造成人员紧缺，通过人社局的帮助，给我们补充了大量的人员，解决了企业用工的困难。”

▲组织召开“春风行动”现场招聘会

真抓实干解民忧暖民心。推行特殊情况上门办、主动下沉就近办、服务全程一卡办服务，特别对社区老年人不会使用智能手机进行生存认证难题，开展“上门认证”亲情化服务，为各类行动不便退休人员提供上门认证服务104人次。以“人社服务快办行动”为载体，将10个“打包事项”和25个“提速事项”在规定办结时限基础上均提速50％以上，解决时间地域跨度大、情况复杂的“急难愁盼”问题4个，形成了“五个一”社保基金风险防控机制。“您申领电子社保卡了吗？”前往县政务服务大厅人社局窗口办事的群众都会被关切地问上一句。

重拳出击维民权护民利。畅通24小时欠薪信访投诉“绿色通道”，创设“三抓两保”工作机制，着力构建和谐劳动关系。建立欠薪信访投诉快速处置机制，采取挂牌督办、提级办理、领导包案、限时办结等措施办结欠薪线索326件，督促企业为946名农民工支付工资1377.8万元，做到了处置速度快、办理质量高、案件无积压。

高台县城关镇

打通基层治理“肠梗阻”

高台县城关镇紧盯居民群众关切，丰富“三进”平台、拓展“三问”渠道、提升“三查”实效、打造“睦邻”品牌，切实提升居民群众的获得感和幸福感。

▲高台县城关镇联系党员干部入户走访详细记录“小城关事”网格日志

凝聚工作合力，丰富“三进”平台。“小社区难以协调大单位，资源力量得不到有效整合利用，一直是社区服务和基层治理中存在的难题。”活动开展以来，该镇邀请县级领导参加“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动座谈会8场次，帮助社区协调解决活动场所修建、健身器材配套等事项20余件，争取到为民服务资金51.1万元。同时，2000余名部门单位干部主动下沉小区楼院走访群众1.5万户，排查发现问题108个，并带动资金资源向社区倾斜，有效解决了社区“单打独斗”的基层治理难题。

用活阵地载体，拓展“三问”渠道。社区居民通过“惠民高台”留言反映“下水管道时常堵塞不能正常排放下水，出现污水漫溢”，收到问题线索后，社区联合有关部门迅速下沉，不到一个星期解决了居民这一“烦心事”，赢得居民点赞。为有效畅通居民说事渠道，该镇创新开发“惠民高台”微信小程序，开设“请您反映”专栏，受理居民线上诉求317件，实现群众问题随时反映、意见诉求随时办理、隐患风险随时解决。同时，建立“1+5+X”民主协商、“周五说事日”等党群议事机制，召开“社工委圆桌会”“民情恳谈会”53场次，现场协商解决问题82件，居民说事、议事、评事已经成为常态。

统筹中心工作，提升“三查”实效。“我时常看到有网格员来小区走访，也看见我们反映的问题得到了妥善解决，我们会积极配合社区，共同把家园建设得更好。”居民聊起现在小区的变化很是满意。活动开展以来，该镇领导干部全部下沉包联网格，对困难家庭、社区帮教对象、老弱病残等人群进行全覆盖走访，详细记录“小城关事”网格日志，并结合安全维稳、疫情防控、彩虹城市建设等中心工作，开展房屋建筑和家庭燃气安全隐患排查整治“敲门行动”，排查整改安全隐患164个；动员楼栋长、党员中心户等3000余名志愿者参与疫情防控，解决防疫力量不足问题；建成“彩虹小区”1个，配合改造老旧小区6个，惠及住户3508户。

▲积极争取资金项目，建成集党群议事、文娱活动、服务居民等功能于一体的党群服务中心及睦邻微家，让居民活动有场所、议事有阵地。

聚焦群众关切，打造“睦邻”品牌。“夏天外面太热，冬天外面太冷，小区里面没有固定活动场所，居民活动很不方便”，这是网格员在走访过程中居民普遍反映的问题。为全面改善居民群众生活品质，该镇统筹社区党员、下沉单位、物业公司、业主委员会等力量，成立8个社区建设工作委员会，建成集党群议事、文娱活动、服务居民等功能于一体的党群服务中心及睦邻微家3个，实现居民活动有场所、议事有阵地。组建“七彩志愿服务队”10支，开展爱老助老、义诊义剪等志愿服务活动210余场次，精心组织开展“睦邻文化节”等节庆活动32场次，实现服务居民更贴心、睦邻品牌更温暖。

民乐县南古镇

凝聚共治合力

民乐县南古镇聚焦关键环节和工作重点，高点定位谋划部署，全方位一线“进、问、查、办”，活动推进有力有序。

▲民乐县南古镇召开“院落会”广泛征求群众意见建议

聚焦解决实际问题，在纾民困解民忧中厚植为民情怀。调处矛盾纠纷解民忧，针对37件重点信访案件包案到人，实行党委会每月一次分析研判、台账化管理、清单化包案化解、制度化回访等机制，“点对点”化解调处沿山村放牧纠纷、水源地边界纠纷等个性问题10件，“批办理”集镇征地拆迁、土地流转纠纷等共性问题25件。化解风险隐患保稳定，持续巩固拓展“大宣讲大调研大排查大调处大整治大关爱”活动成效，集中排查整治集镇道路、建筑工地、农户自建房等领域风险隐患点24个。强化政策落实纾民困，及时回应解决集镇供暖、供水、垃圾处理等群众诉求问题56件，帮办实事好事75件，通过合班并校方式，妥善解决东朱村、西朱村21名学生上学问题。

突出补短板强弱项，在为群众办实事中增进民生福祉。以生态地灾搬迁谋民利，按照“腾周边、集中心”发展思路和小城镇建设“五个一”要求，全力推进集镇居住区、文化区、教育区、产业区“四区建设”，新建集中安置项目临松裕苑住宅小区1处，配套建设“三纵三横”道路、污水处理、集中供暖、九年一贯制学校等项目14项，使广大群众尽享生态地灾搬迁政策红利。以小产权房整治定民心，集中整治因开发商手续不全导致房屋不动产证无法办理等突出问题22件，有效化解群众反映强烈的集镇住宅小区产权“登记难”问题。以高标准农田建设促民富，抢抓高标准农田整县推进试点县建设政策机遇，通过土地流转费抵顶群众自筹资金的方式，引进龙头企业参与实施高标准农田建设2.8万亩，有效解决群众筹资投劳难题和以往“先整理、后流转”的弊病。

▲3万亩马铃薯种植基地

着眼典型经验培树，在完善体制机制中拓展活动成效。创新矛盾纠纷调解机制，建立“民意收集、协商议事、分类解决、结果公开”全过程服务模式，确定“单月3日为社情民意集中收集日、双月3日为党群共商阳光议事日”，着力解决群众反映的热点难点堵点。完善落实班子成员“信访接待日”制度，推行“一看、二听、三问、四理、五析”工作法，实现“四清”目标，切实将矛盾纠纷调处在萌芽状态。优化联系服务群众机制，推行“联系单位干部+群众”定期走访、“乡镇干部+群众”驻村连心、“农村党员干部+群众”连户交心三项机制，建立“1堡垒1站点9支志愿服务队”党建引领联系服务群众机制，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。（组稿：市“三进三问三查保稳定促发展惠民生”活动领导小组办公室）