集成精华添彩税惠图景 税费要素"四精"导图走红嘉峪关

甘肃省税务局《税费要素“四精”导图》创编后，嘉峪关市税务局迅速编印成实体宣传手册，第一时间呈送嘉峪关市四大班子，分送市直经济管理服务部门，配发给全局干部职工，在办税服务场所设置专区向纳税人缴费人推介，推介宣传辅导效果良好，各方面反响强烈。截至目前，向地方党政和相关部门呈送发放导图500册。

全面系统获好评

成为党政决策参考书

嘉峪关市税务局主动进机关、访党政，既完整汇报“四精”导图主要内容，又全面汇报稳经济系列举措及优化营商环境税务部门贯彻落实情况，竭力为嘉峪关市“打造省域副中心、建设西部明星城”贡献更多税务力量。

回应关切，“税效应”进入决策视野。税务部门主动对接市委办、市政府办、市人大办、市政协办等部门，分别呈送《税费要素“四精”导图》，为领导决策提供税费政策参考。嘉峪关市党政部门有关领导表示，省十四次党代会为嘉峪关的发展带来了机遇，在挖掘优质招商资源、研判重大项目含金量、培养有竞争力的产业群、展现全市优质营商环境等各方面，党委政府层面需要一本全面系统介绍当前税费政策的资料来更好地辅助决策、分析经济效应，导图就是很好的参考。

积极主动，“税影响”持续得到释放。税务部门先后向招商、商务、财政、司法、人行等多个市直经济管理部门分送导图。市招商局局长鱼辉表示:《税费要素“四精”导图》送得及时，招商局在对外招商过程中，面临客商咨询落户的税收优惠政策时，以前都是先向税务局咨询，现在有了导图，工作人员就能及时答复，既提高了招商工作人员的专业水平，也提高了招商工作满意率，尽快推动项目签约。市商务局局长李浩东表示：从一本导图可以看出，税务局不仅在优化营商环境、落实好各项税费政策上提供了便利服务，而且还做了一些创造性工作，值得学习。市财政局副局长茹春茂认为：税收是政府财政收入的主要来源，以前只看数字，现在还要提高财政收入质量，通过导图看到税务部门严格落实组织收入原则的态度。市司法局副局长于新华认为：税务部门税费政策宣传有特点、有想法，从编印可以看到用情用心为纳税人缴费人真诚服务，在优化营商环境上做出了积极贡献。在分送过程中人行、社保、工业园区管委会等部门也给予了肯定。导图在知税明税的同时打通了税务与各部门间协作沟通，在优化营商环境、服务地区发展等领域按下了精诚共治、互鉴共赢的加速键。

“嘉”速快办，“税举措”全力服务发展。紧扣“稳字当头、稳中求进”总基调，嘉峪市税务局结合导图政策要点，将落实组合式税费支持政策作为全局重要政治任务，截至7月底，1.2万户市场主体退减缓免税费超13亿元，退税规模是2021年的18倍。在嘉峪关市政府稳经济方案中，含金量高、受益面广的留抵退税政策作为强化财税政策硬核措施作为“头条”发布推进，在7月份全市稳经济政策落实情况督导中，市政府督查组对税务部门高效落实政策给予了肯定。

按图索骥赢点赞

秒变税费服务导航图

导图将16个税种、5项社会保险费、22项非税收入、260项主要税费政策及办税缴费服务指南集成于19张图表上，让税企双方在第一时间确认最优路径，实现了一表检索优惠尽览，税收服务直通直达。

图说政策有方，助企“应知尽知”。在政务窗口、市场监管窗口、税务窗口“三大窗口”推送导图、强化宣传的同时，还通过税收大数据“政策找人、慧眼识人”的方式分批提取预推送名单，主动“敲门送惠”让政策“即知”，先后为年度740户新办企业、550户未办税户、112家“2+6+N”产业链重点项目单位、830户小微企业负责人和财务人员赠送导图手册，全面提升纳税人缴费人知晓度。一位随机抽访的纳税人表示：“一张表就能看懂增值税，简单明白，直观易懂，按图导航就可以迅速锁定自己该缴的税和能享受的具体政策，不用百度了。”

图解疑惑有心，助企“会享易享”。“办税缴费服务指南这一列非常实用贴心，哪些减免优惠自行申报一目了然，通过电子税务局就可以自行申报了。”多数受访纳税人点赞导图中的服务指南列，并根据导图提示进入电子税务局提交减免申请。为保证自行判别、自行申报一步到位，嘉峪关市税务局充分利用陇税雷锋、12366热线、征纳沟通平台、办税服务厅咨询服务岗等提供“零跑动零接触”跟踪服务让政策“速办”，图辅结合方式为缺乏填报经验、存在政策疑难问题的纳税人定向辅导1400余次、帮办业务200笔。

图鉴优惠有效，助企“能享皆享”。导图既是政策清单、缴税清单更是优惠清单、获得感清单，嘉峪关市税务局以“嘉”快办“嘉”速度既“雪中送炭”又“输血造血”，让红利“快享”。直面市场主体的需求关切，以“税惠优贷”纾困解难，先后为1097户小微企业办理留抵退税2.56亿元，占退税总户数的96%；帮助282户企业获得银税贷款2.17亿元；为13户困难企业减免税1242万元。按照嘉峪关市“强龙头、补链条、聚集群”产业布局，聚焦强工业、强科技，以“一户一策”支持“专精特新”做优做强，2021年汇算清缴数据显示，全市 63户企业享受研发费用加计扣除4.18亿元，其中获得400余项国家级、省部级科技成果的酒钢宏兴股份公司享受研发费用加计扣除税收优惠3.01亿元，该公司财务总监赵利军表示：税务部门提供管家式服务，提供一对一定向辅导，让政策红利提前兑现，不仅降低了企业银行融资规模和资产负债率，更增添了企业创新的底气和动力。

税务干部向纳税人赠送讲解税费要素“四精”导图

精华荟萃应期盼

速成基层干部税指南

目前，税费要素“四精”导图已成为嘉峪关市税务干部人手一份的必备指南，为基层“按图索骥”抓好“四精”提供了有力抓手。

超全超简，是基层执法服务的新宝典。税费业务部门表示：省局在编制导图上下了很多功夫，整理得详细准确，向基层下发得很及时，是多年来首次对税费政策的大整理，基层将着重抓好各项税费政策的落实，让好导图发挥好作用。办税服务和基层税所干部认为，该份导图非常实用，将独立分散在各个法律、法规、部门规章和规范性文件中的税费政策精准整合，提炼了预算级次、税率、纳税期限等主要税费要素，区分中央、地方分类收录优惠政策文件，是省局“指导基层、把准基点、夯实基础、理顺基本”夯四基的工具包，也是干部查疑解惑的“小红书”、精确执法的“参照集”，后续将通过“收集+解答+反馈”闭环模式全程跟踪、精细服务，确保政策落实有保障。

新颖独特，是宣传税费政策的新范本。基层负责宣传的干部表示，导图作为税费图鉴，既回应了税务干部之盼，更赢得了纳税人缴费人点赞，是一份有内涵、有精度的税费宣传产品，下一步将持续扩大宣传，嵌入微信公众号等平台，实现纳税人随时随地掌上检索浏览，同步开展在线辅导、走流程，既讲解政策实体性内容，又讲解办税缴费流程、申报填报等程序性内容，让好政策落实好。

应知应会，是推动改革升级的新考案。嘉峪关市税务局将导图作为一线干部必须掌握的应知应会知识，作为新进人员“税务第一课”必学必考内容，同时纳入业务比武、岗位练兵范围，先后组织4次学习测试，督促干部系统掌握，在精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治中用好税收政策、推动改革升级，助力经济建设、实现满意提升。

作者：嘉峪关市税务局 雒月明

（甘肃税务官方公众号）