一起回顾甘肃走过的这些年……

原标题：重点项目 遍地开花

兰渝铁路打通了兰州向西南的大通道（资料图） 新甘肃·甘肃经济日报记者 瞿娟 摄

阿克塞县光伏发电项目 新甘肃·甘肃经济日报记者 瞿娟 摄

新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

项目是支撑发展的载体，是转型跨越的保证。新中国成立后，从“一五”时期到“十三五”时期，随着一个个重大项目相继建成投运，甘肃省经济发展水平明显提升，基础设施条件大为改善，陇原大地上发生了翻天覆地的变化。

项目拉动经济大发展

1954年，白银有色金属公司成立，它是我国第一个大型铜基地；

1958年，兰州化学工业公司成立，它是新中国诞生后建成的第一个石油化工基地；

……

“一五”期间，随着几个国家级重大项目相继在我省建成投产，为全省工业化道路奠定了坚实基础。重大项目是稳定经济的“压舱石”、绿色发展的“火车头”、转型升级的“破冰船”。从“一五”到“十三五”，一个个重大项目的落地、建成，为陇原大地播种着殷殷希望。

兰州是黄河唯一穿城而过的省会城市。为做好“黄河”文章，兰州市政府规划了百里黄河风情线，于2000年开始动工建设。如今，黄河两岸相继建成观光长廊、“生命之源”水景雕塑、寓言城雕、黄河母亲雕塑、西游记雕塑、近水广场、亲水平台、黄河音乐喷泉、龙源园、体育公园等多个主题鲜明的沿河景观，成为中国西北游必到打卡之地。

2014年12月26日，世界上一次性建设里程最长、穿越最长风区、防风工程规模最大的铁路——兰新高铁全线开通运营。线路全长1776公里，其中甘肃境内799公里。兰新高铁开通运营以来，在大幅压缩时空距离的同时，极大地拉动了我省河西走廊经济和社会发展，改善了人民群众的出行条件。

2014年底，新中国成立以来甘肃水利建设史上最大的、被称为“圆梦工程”的引洮供水一期工程通水，让陇中群众的生产生活发生了翻天覆地的变化。在洮河水的滋润下，灌区农业生产条件逐步得到改善。同时，也改善了干旱地区群众长期吃苦咸水的现状，引洮工程沿线及周边饮水困难群众从此喝上了甘甜纯净的洮河水。

十八大以来，陇原各地通过实施交通、水利、能源、产业、社会事业等领域项目，极大地拉动了经济和社会发展。特别是2020年，针对新冠肺炎疫情带来的冲击和影响，省委省政府密集采取了一系列组合措施，全力以赴促进投资止滑回稳，取得明显成效，全年固定资产投资增速达到7.8%，居全国第7位。

各地项目建设如火如荼

2021年3月16日，甘肃中核钛白“硫-磷-铁-钛-锂”绿色循环产业项目在白银开工建设。该项目以电池正极材料磷酸铁锂为集聚点，推动上下游配套产业延链强链补链，辐射带动全省电力、蒸汽、硫酸、盐酸、液碱等关联产业协同互补发展。项目建成后，中核钛白将成为全球最大的钛白粉单体工厂，拥有全球产量规模最大、最具影响力的原创“硫-磷-铁-钛-锂”正极材料绿色循环产业园。

5月26日，阳光和煦。长29.1米、宽5.6米、高4.2米，总重235吨的钢盖梁经转体、就位等程序后完美“着落”在新建兰州至张掖三四线铁路凉州二号特大桥102号墩上。新建兰张三四线铁路全线贯通后，将成为兰州至新疆方向继兰新高铁之后的第二条高铁通道。

“这是全线首个钢盖梁吊装，也是全国铁路领域最大吨位的钢盖梁施工。”施工负责人介绍说，该钢盖梁横跨营业线干武铁路，跨度大，重量重，吊装难度系数大，且现场吊装场地狭小，施工组织困难。15名工人在该工点坚守奋战了77天，从桩基施工，到承台、墩身浇筑，从钢盖梁焊接到吊装架设进行了严格把控。

党的十八大以来，全省上下一盘棋，各市州高度重视抓项目、促投资工作，通过采取“分类推进、挂图作战”“特事特办、绿色通道”“一事一议、集中突破”等多种措施，打出促投资“组合拳”，高效推进项目建设。

今年一季度，10个市州省列市属重大项目投资完成率高于全省平均水平，兰州新区、临夏州、定西市、金昌市、陇南市、甘南州等6个地区计划新开工项目已全部开工。从累计完成投资情况来看，酒泉、兰州、庆阳、定西、天水排名前5名，这5个市完成的投资占市州完成投资近七成。

新思路推动重大项目落地生根

2020年初，我省确定以量化管理为基础，通过实施“百个重大项目党政领导包抓推进”“百名厅局长精准服务帮扶百家企业”“百名处长百场政策宣讲”“百名行长千家企业银企需求对接”的“四百机制”，加快推动重大项目实施、强化领导与企业帮扶联系、重点政策上通下达、降低银企需求信息成本。

“推进实施‘四百机制’是先进省份经济快速发展的成功做法，也是甘肃经济管理发展到现阶段的内在需求。”省发改委相关负责人指出，全省将通过对管理对象量化，对服务资源优化，加快提升职能部门精准管理的能力和水平。准确对接融资需求，降低信息获取成本，推动重大事项落地见效、重点工程顺利实施。

“为进一步加快项目建设进度，今年4月，省委、省政府出台《关于建立健全重大项目建设协同推进机制的意见》”，省发改委副主任朱维昌在接受记者采访时说，《意见》提出了七大机制，将省级领导包抓范围从计划新开工项目扩大到重点领域续建项目，将重大项目调度搬上了甘肃省投资项目在线审批监管平台，将重大项目建设工作纳入今年市州重点工作完成情况评价办法，强化项目包抓推进、跟踪调度和闭环管理，加大项目实施进度，确保年度投资计划落到实处。

一系列行之有效、落地普惠的改革举措炼化为成绩单。一季度，全省固定资产投资同比增长30.1%，两年平均增长8.8%，分别高出全国4.5和5.9个百分点，为近5年来最高增速，成为GDP增长的最强引擎。全省208个省列重大项目累计完成投资191.18亿元，投资完成率10.18%，较2020年同期增长69.1亿元，增幅56.6%。

（甘肃经济日报）

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甘肃首条PPP高速公路项目—两徽高速 新甘肃·甘肃经济日报记者 瞿娟 摄

新甘肃·甘肃经济日报记者 蒋文艳

1970年兰州机场建成通航,这是甘肃第一个机场，截至2021年，甘肃境内民航已建成投运9个机场。 1994年天北高速公路建成通车，我省实现高速公路零突破——截至2020年底，我省高速及一级公路通车里程突破6000公里。 2014年，兰新高铁开通，让甘肃一举迈入高铁时代；2017年宝兰高铁开通，甘肃并入了全国高铁网。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，我省交通运输事业进入高速发展的快车道。“铁公机”不断构筑完善起甘肃现代交通运输体系。从晴天一身土、雨天一身泥的岁月到今天出门抬脚就能上汽车；从土路、泥路到高速、国省道路网交错；从农村公路0里程到农村公路村村通；千里陇原一日还，我省交通条件发生了天翻地覆的变化，一幅现代交通运输画卷徐徐展开。 四通八达的交通路网 改革开放初期，我省县乡公路只有1.94万公里。为尽快改善贫困地区、边远山区、少数民族地区交通落后面貌，全省各级交通部门掀起修建农村公路的热潮。到2002年全省实现县县通油路的目标，2003年实现乡乡通公路的目标。

党的十八大以来，我省公路快速网、干线网和基础网建设加快推进，全省公路里程增加到15.6万公里，加上已建成的6.7万公里自然村组路，实际里程达到22.3万公里。高速及一级公路突破6000公里，近1.7万公里二级及以上公路连接城乡，包括自然村组路在内的19.2万公里农村公路四通八达。与相邻6省（区）省会全部实现高速公路连接，全省14个市州政府驻地全部以高速公路贯通，67个县（区）通高速公路。 普通国道二级及以上、普通省道三级及以上比重分别达到79%和54%，分别比“十二五”末提高21个百分点和9个百分点，所有县（区）政府驻地以二级以上公路贯通，与周边省（区）公路省际出口达到73个。

截至目前，我省具备条件的建制村全部通了沥青（水泥）路。初步形成以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点，遍布农村、连接城乡的农村公路交通网络。农村公路通达深度和广度进一步提高，贫困地区交通运输条件明显改善。与此同时，全省民航机场建设跑出“加速度”，陇南成县机场和张掖丹霞通用机场建成投运。水运与文旅进一步融合，黄河刘家峡库区和黄河兰州段等水上旅游资源不断挖掘。兰州轨道交通1号线、天水市有轨电车示范线开通运营。

记者从省交通运输厅了解到，近年来，我省交通运输事业发展迅猛，四通八达的 交通为经济发展注入了活力，极大方便了群众出行。尤其“十三五”期间，我省公路水路投资完成4234亿元，是“十二五”期的1.8倍，比改革开放以来前37年投资的总和还多，创五年交通投资历史新高。

助力建设幸福美好新甘肃 “十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，也是我省交通运输事业在新的起点上，更是加快推进高质量发展、助力建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面的关键五年。 省交通运输厅党组书记、厅长刘建勋今年接受记者专访时说：“我省‘十四五’规划和2035年远景目标提出，要加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。” 刘建勋表示，“十四五”时期，省交通运输厅将紧紧抓住叠加的战略和政策机遇，以加快建设交通强国甘肃实践为统领，以推动实现突围赶超和高质量发展为主题，推动交通运输向提质增效和创新融合发展，努力把甘肃交通运输打造成支撑“一带一路”建设、促进开放合作的枢纽通道新高地，支撑“双循环”新发展格局、促进区域经济发展的运输服务新高地，为加快建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面当好“先行官”。

预计到2025年，我省将初步建成内通外畅、高效衔接的综合立体交通网络，县通高速公路“能通尽通”，助力筑牢我省经济社会发展底盘。 党的十九大提出建设交通强国，随着“一带一路”建设、交通强国建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群、关中平原城市群、西部陆海新通道、新型城镇化、构建“双循环”新发展格局等国家战略在甘肃叠加。我省交通运输将充分发挥区位优势，扩大高水平对外开放，助推构建全省内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局。 智慧绿色交通成发展趋势 智慧绿色交通是高质量发展的必然方向。

十八大以来，省委省政府打造绿色发展崛起示范区的总体部署，更加注重生态优先，把绿色发展理念融入到交通发展的全过程，优化运输结构，倡导绿色出行，集约利用资源，严守生态保护红线，推动交通运输与自然环境协调发展。

我省湿陷性黄土地区公路修筑成套技术获得突破，研究成果获中国公路学会科学技术一等奖。清傅高速“5G+智慧公路”试点项目顺利推进。并组建成立甘肃公交建科技创新中心，设立甘肃省智慧交通重点实验室，西部首家网络货运数字产业园落地金昌。与此同时，我省还积极推进全省黄河流域交通运输生态保护和高质量发展，落实运输结构调整三年行动任务，推进大宗物资中长距离运输“公转铁”，加大柴油货车污染治理力度，全省新增新能源公交车400辆、新能源巡游出租汽车882辆。

近年来，我省运输结构调整有序推进，联程运输、定制客运等快速发展。多式联运示范工程、网络货运、甩挂运输试点进展顺利。“品质工程”创建成效显著，项目设计、施工、管理标准化体系不断完善，质量保障体系不断健全，刘家峡黄河大桥、兰州南绕城、十天高速等一批项目荣获“鲁班奖”“李春奖”“飞天奖”。

随着智慧交通加快建设，我省省级交通运输大数据中心建成，“四新”技术广泛应用，兰州中川国际机场实现“刷脸登机”，全省首条无人机邮路开通。绿色发展理念深入人心，兰州南绕城高速通过交通运输部绿色公路验收，武九高速纳入交通运输部第二批绿色公路典型示范工程，全面淘汰超标排放营运车辆，在污染防治攻坚战中贡献出交通力量。

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兰石钻机总装试验场 新甘肃·甘肃经济日报记者 李明娟 摄

新甘肃·甘肃经济日报记者 李明娟

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。作为老工业基地，甘肃通过一系列的国企国资改革措施，助力国企跃上了新平台，基本实现从负重前行到轻装上阵的变革，焕发了新的风采。尤其是十八大以来，金川集团、甘肃国投集团、甘肃工程咨询集团、西北永新集团4户“双百企业”改革经验做法入选国企改革案例集。省级经营性国有资产集中统一监管、规范董事会建设、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等改革走在全国前列。一系列国企国资改革措施，激发着国企的活力和竞争力，省属企业用生动的实践，演绎出“凤凰涅槃”浴火重生。

老工业基地涅槃重生

从上世纪 50 年代初的 “共和国长子”到改革开放后取得的辉煌成就， 60多年来，作为中国石化装备行业的摇篮——兰石集团急国家之所急，创造了150多项中国第一。近年来的资源重组更是让梦想照进现实，重塑变革让兰石实现了高质量发展，续写了新的辉煌。

被誉为共和国有色工业长子的白银集团，是中华人民共和国成立后建设的第一个有色金属基地，通过从传统国有企业向规范公司制企业转型，从基本金属生产向基本金属与贵金属并重转型，从地方区域性企业向跨国公司转型，从制造业向制造业与生产服务业融合转型，面临资源枯竭的问题解决了，老旧的设备更新了，污染基本消除了，也实现了涅槃重生。

作为中国最大的镍、钴、铂族金属生产企业和第三大铜生产企业——金川集团，亦通过持续深化改革，增强自身活力，不断完善公司运营管理的体制机制，增强管控水平，深化改革突围国际化经营模式，依托技术、资本方面的优势，以及全球运营及分销网络的强大支持，努力发展成为金川集团境外资源开发的旗舰平台。

甘肃作为“一五”“二五”和“三线”建设时期资源型企业较多老工业基地，虽然存在产业链条短，战略性新兴产业规模小、带动力弱，调整优化国有资本布局结构的难度大等问题，但经过转型升级，加大战略性新兴产业培育力度，优化产业结构，均实现了内部结构的股份制改造，实现产能的极大提升，企业逐步走入健康、快速的发展轨道。

国有企业改革稳步推进

改革要敢于啃“硬骨头”，敢于涉险滩，才能破解发展的难题。

国企改革三年行动方案出台后，对我省落实国企改革“1+28”政策体系情况进行专题调研评估，对近年来巡视和审计中指出国资国企方面的问题全面梳理，全省国资国企系统深入学习理解方案精神，针对重点问题进行专题研讨，找准症结所在，按照“抓重点、补短板、强弱项”的思路和在三个方面“取得明显成效”的要求，结合我省实际制定实施方案。

甘肃省国企改革三年行动实施方案聚焦完善现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、积极稳妥深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、抓好国企改革专项工程、加强国有企业党的领导和党的建设等方面，细化了110项重点改革任务，明确了全省国有企业发展的“路线图”。

截至目前，33户省属监管一级企业三年行动实施方案中，2020年重点任务共488项，已完成481项，任务完成率98.57%，三年任务完成率17.34%。企业制度进一步完善，企业治理能力和活力动力明显增强，传统产业改造升级步伐不断加快，战略性新兴产业和特色优势产业加快发展，企业运营质量效益明显改善，国有企业对全省经济社会发展的支撑带动作用进一步增强，干部职工对改革发展的信心和获得感有效提升。

构筑更具竞争力产业格局

2012年以来，围绕打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，甘肃国企构建了“1+N+X”政策体系，14户中央在甘企业和10户省属企业勇当“链长”，发挥引领作用，带动石油化工、有色冶金、生物医药、煤炭资源清洁高效利用等15个重点产业链发展。坚持强龙头、补链条、聚集群，推动构建了更具竞争力的产业格局，成绩令人耳目一新。

——酒钢集团依托“风、光、煤、电、电解铝、铝加工”产业链一体化优势，引入国内最大的独立预焙阳极供应商索通发展、广西最大的铝产品生产企业广投银海铝业等11家上下游配套企业入驻酒嘉地区，大力发展铝材精深加工产业，打造500亿级铝产业集群。

——电投集团依托紫金云数据中心打造数据信息产业群，与丝绸之路信息港公司协同发力，推进全省数字产业化、产业数字化，推进北斗导航与位置服务分中心项目、国家“东数西算”试点示范项目等建设，引入首都在线等20余家企业，初步形成对内驱动“数字甘肃”、对外支撑“21世纪数字丝绸之路”的发展格局。

——白银集团发挥铜资源优势，并依托甘肃国投融资平台优势，联合引进拥有电池用高档铜箔先进技术的民营企业九江德福，建设10万吨铜箔项目，打造全国单一厂区最大的锂电池高档铜箔生产基地，有效延伸铜产业链。

目前，金川集团跻身《财富》世界500强企业2020年第369位，金川集团、公航旅集团、酒钢集团、建投集团和白银集团进入中国企业500强。金川集团入列第一批铜冶炼行业规范企业名单，酒钢集团东兴铝业入列第一批铝行业规范企业名单，建投集团位列2020年度中国承包商80强第13位，公航旅集团位列全国公路运输企业第2名。

改革永远在路上，轻装上阵的甘肃国企，挺起“共和国脊梁”，在新时代的改革大潮中阔步前行。

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武威重离子中心电子直线加速器 新甘肃·甘肃经济日报记者 瞿娟 摄

金昌火星基地 新甘肃·甘肃经济日报记者 瞿娟 摄

新甘肃·甘肃经济日报记者 房惠玲

我省是西部地区重要的工业基地和科技资源较为集中的地区，经过几十年长期努力，在地质勘探、核物理、石油化工、有色冶金、装备制造、生物制品、航天航空等领域形成了一批国内不可替代、国际影响较大的优势学科群，具备了较强的创新能力和科技竞争力。尤其是十八大以来，我省创新驱动发展战略全面实施，重大成果不断涌现，体系建设逐步完善，科技创新事业跑出时代“加速度”。

自主创新取得大突破

2020年1月5日，实践二十号卫星成功定点，进入工作轨道。这标志着我国自主研发的新一代大型地球同步轨道卫星平台——东方红五号卫星公用平台首飞取得成功，更预示着我国正跻身国际一流通信卫星“俱乐部”。

实践二十号卫星采用了一套混合推进系统，由化学推进和电推进提供混合动力，相当于卫星里的“油电混动汽车”。而这套电推进系统就是由航天科技集团五院510所出品的。

510所所长王小军介绍说，“十三五”期间，510所将电推进系统作为“纵向提升”的典型产品，制定了详实的发展策略，给予充分资源保障。五年来，510所电推进技术能力显著攀升，突破了一批“卡脖子”难题，连续获得多项省级、国家级奖项。如今，510所电推进技术取得重大发展，迎来全面应用，在同领域占据竞争优势地位。

2020年12月7日，在甘肃省科学技术奖答辩现场，中国科学院近代物理研究所所长肖国青宣布：“国产碳离子治疗系统走出了从基础研究、技术研发、产品示范到产业化应用的全产业链自主创新之路，打破了高端医疗器械的国际垄断。”这标志着国产碳离子治疗系统已投入临床治疗。

重大成果不断涌现

近年来，全省围绕创新驱动发展战略，以科技成果领航地方经济，一批批杰出人才及团队扎根甘肃，在空间技术、核物理、新能源、冰川冻土、装备制造等领域形成了一大批优势学科群。

海默科技（集团）股份有限公司是国际多相计量领域的技术领导者，是亚洲市场上领先的油田多相计量整体解决方案提供商，业务覆盖全球二十七个国家和地区。而海默科技的发展是从甘肃起步的,最初是与企业合作，致力于实现我国海洋油田水下生产系统关键设备的全面国产化。

海默科技副总裁和晓登介绍说，历经多年潜心研究、海量试验，该公司在“十三五”收官之前成功研发了拥有中国人自主知识产权的水下流量计量装置。它是国内首台可同时计量水下井口油、气、水的水下多相流量计，可适应恶劣的水下应用环境，实现在线实时计量，满足信号的连续采集，并达到小体积、高强度、抗腐蚀、长寿命的要求。目前，海默科技自主创新的水下多相流量计和湿气流量计等系列产品已进入商业化应用阶段，打破了国外垄断实现进口替代，为我国深水油气资源开发解决了一项重要的“卡脖子”技术问题。

“2020年，‘1500米水深多相流量计’成功入水中国南海，标志着国产水下生产系统关键设备的首次工程化应用，这不仅打破了国外巨头在该领域的垄断，翻开了中国油气装备制造的新篇章，同时也让海默科技成为全球为数不多拥有深水油气装备制造能力的企业。”海默科技研究院院长潘艳芝博士说。

“十三五”期间，甘肃省共登记各类技术交易合同29498项，争取国家科技项目3719项，26项重大科技成果获国家科学技术奖，万人发明专利拥有量从1.93件增长到3.14件，PCT国际专利申请53件。同时，我省主持和参与完成的26项科技成果获国家科学技术奖；10名科技工作者获何梁何利基金科技奖；5名在甘工作外国专家获中国政府友谊奖，25名获甘肃省政府敦煌奖；747项科技成果获省级科技奖励。

科技助推高质量发展

“十三五”期间，全省科技对经济增长的贡献率达到55.1%，比“十二五”末提升4.8个百分点。以科技创新为支撑，兰白综合性高技术、金昌新材料、酒泉新能源、天水装备制造、定西中医药等产业集群初成规模，有力提振了全省科技创新综合实力。

据了解，2020年，兰白自创区生产总值较2018年设立之初增长12.5%，兰白试验区生产总值较2014年设立之初增长76.1%。兰白自创区、兰白试验区创新“引擎”作用逐步凸显。同时，科技型企业队伍进一步发展壮大，高新技术企业数从“十二五”末的319家增加到1229家，科技型企业“文祥渔业”在新三板挂牌上市。

省科技厅党组成员、副厅长巨有谦介绍，“十三五”期间，我省坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，优化科技资源配置，增强科技创新有效供给，科技创新在高质量发展中的支撑引领作用进一步凸显，科技创新水平居全国第二梯队，为创新型甘肃建设奠定了坚实基础。

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民勤防沙治沙场景 省林草局供图

兰州马拉松公 新甘肃·甘肃经济日报记者瞿娟 摄

黑河甘州湿地 新甘肃·甘肃经济日报记者 瞿娟 摄

新甘肃·甘肃经济日报记者 薛巍敏

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰——对于世世代代生活在黄土地上的人们而言，这句话振聋发聩。为了与自然和谐共处，陇原儿女不断探索实践，闯出一条属于自己的生态致富路。

甘肃是黄河、长江上游的重要水源补给区，作为西北乃至全国重要的生态安全屏障，在全国生态安全战略和发展稳定大局中具有极为重要的地位。特别是党的十八大以来，在甘肃绿色发展理念不断融入生产生活，经济发展与生态改善实现良性互动，这里将生态文明建设推向新高度，一幅美丽甘肃的新图景正在徐徐展开。

守护山川披绿色

伴随着改革开放的伟大事业,甘肃三北防护林体系建设经历了40多年不平凡的奋斗历程。尤其是十八大以来，各级部门坚持把三北工程作为林业生态建设的重中之重,组织动员广大干部群众，发扬“人一之我十之、人十之我百之”的“甘肃精神”，与时俱进,紧扣时代脉搏，不断调整建设思路，在三北工程的引领下持续开展大规模造林绿化。

“十三五”期间，通过重点工程实施，全省完成造林2605万亩，甘肃森林覆盖率由1977年的4.03%提高到11.33%，成就了甘肃生态文明的巨变。经过40年的不懈努力，我省累计有5亿人次参加义务植树，完成义务植树30.1亿株，建立义务植树基地约1.4万个，共计完成造林1.46亿亩。

武威市古浪县八步沙林场，曾经是沙进人退，经过“六老汉”三代人苦干40年，治沙造林20多万亩，用辛勤的汗水浇灌出了“困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲”的当代愚公精神；庆阳市持续推进“再造一个子午岭”工程，自2013年开始到2020年累计造林700万亩以上，相当于涵养水源的“天然宝库”子午岭在庆阳市境内的面积，书写了黄土地上的绿色传奇。

“十三五”期间，甘肃累计完成防沙治沙任务58.17万公顷，沙化土地年均缩减13.28万公顷，超额完成防沙治沙中期目标任务，实现了沙退人进、绿进沙退。

十八大以来全省累计争取各类林草建设资金347亿元，退化草原治理7873万亩，沙化土地综合治理1030万亩。截至目前，全省森林面积已达到509.73万公顷，活立木总蓄积量从20年前的1.7亿立方米增加到2.84亿立方米，陇原儿女的“绿色梦”已不再遥远。

甘肃太子山地处青藏高原和黄土高原过渡地带，像一条绿色的长龙盘踞在甘肃西南端，是黄河上游重要的水源涵养地。太子山管护中心东湾保护站护林员肖平龙回忆说：“1997年我刚参加工作时的林场条件极其艰苦，护林任务十分繁重，总会有不法分子偷伐偷猎。现在不但林区里的生产生活条件极大改善，而且越来越多的群众理解我们的工作，在日常巡护中我们也更有了底气。”如今山青了，水绿了，在肖平龙和他同事的努力下，太子山127万亩的大地成为了800多种植物和200多种野生动物的乐园。

盼来河湖变清澈

在甘南州，这里拥有“黄河首曲”的自然风光，丰富的天然草原、湿地和森林资源共同组成了黄河上游的绿色生态安全屏障，被誉为“地球之肾”和“中华水塔”。然而从上个世纪九十年代开始，由于草场放牧严重超载，鼠害也比较严重，再加上人为挖虫草等行为，让草原千疮百孔，甘南州湿地湖泊面积锐减，到九十年代后期许多湖泊干涸，不少湿地消失。

“尤其是近十年，尕海水域面积由过去480公顷扩大到2354公顷，湿地面积达到近年来最高值。”甘南尕海保护站站长张勇在尕海湖边一干就是十五年，他每天用相机记录鸟类迁移和生态环境变化，也见证着环境的改善。

2011年10月，尕海湿地被列入《湿地公约国际重要湿地名录》。这是全世界第1975块被列入该名录的湿地。在中国，它是第41块，在甘肃，它是第一块。

十八大以来全面开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，并加强工业水污染防治，实行排污许可证制度。甘南州黄河办主任王致军表示，甘南落实投资2.86亿元，大夏河流域、洮河流域碌曲段、白龙江流域迭部段等河道的生态护岸、河道清淤、河道垃圾、清理底泥等建设都取得了良好效果。

记者了解到，“十三五”期间，全省黄河流域生态保护和高质量发展水利规划体系初步建立，谋划有关项目18项，规划投资1146亿元。同时，编制完成陇中陇东黄土高原区水土治理保护建设方案和甘南黄河上游水源涵养区治理保护建设方案，标志着甘肃黄河流域生态保护从前期谋划阶段已全面进入政策落地阶段，为下一步生态保护和高质量发展区域经济格局的形成提供了有力支撑。

生态理念谱新篇

甘肃特殊的地理位置和自然条件，形成了较为分明的生态格局。在长期的生态建设中，保护生态环境与生物多样性成为越来越多人的共识。

“就像沙漠中梭梭林的根部长着极具营养价值的肉苁蓉，人与沙也可以共存。”在古浪县八步沙，第三代治沙人、古浪县漠缘林业产业发展有限公司董事长郭翊介绍，过去古浪县的人们忙着治沙抗沙，伴随着生态理念的不断深入，让人们“犯难”的沙漠，如今综合利用下也成为群众的“金窝窝”。

“项目完成后，可以有效带动周边群众发展沙产业，改善项目区域内生态环境，同时可以提供临时性就业岗位700多个，人均年收入达到8000元以上。”在郭翊看来当地发展的苁蓉产业既是一项生态工程也是一项致富工程。

截至2020年，全省涉足沙产业企业1100家，市级以上龙头企业近600家，全省基础沙产业产值为174.43亿元，延伸产业和用沙产业产值为229.80亿元，总计产值达到404.23亿元。

人类的发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然。沙产业的发展见证了我省广大群众与自然环境和谐共生的新格局，也为我省进一步优化生态格局坚定了信心。

“我省是全国‘十四五’期间大规模国土绿化行动的主战场，将充分利用适宜绿化空间，科学开展国土绿化，促进重点生态脆弱区增绿扩绿。” 甘肃省林草局党组书记、局长宋尚有认为，“十四五”规划给我省生态持续改善带来前所未有的契机。

今年，我省提出完成造林绿化260万亩以上，治理沙化土地150万亩，改良退化草原200万亩、生态种草200万亩，草原鼠虫害防治1000万亩以上，草原植被盖度稳定在53%以上的新目标。

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新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

改革开放40年来，党中央、国务院对生态环境保护作出一系列重大决策，从提出走可持续发展道路，到建设资源节约型和环境友好型社会，再到落实科学发展观，践行绿色发展理念，我国对经济社会发展规律和生态环境保护规律的认识不断深入，对处理好发展和保护关系的探索实践不断深化。特别是党的十八大以来，生态环境保护日益融入社会生产生活的各方面和全过程。我省紧盯重点难点、着力推进污染防治攻坚战取得阶段性成效。担好上游责任，三大流域生态环境治理取得了骄人成绩，全省一盘棋，各地牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断推动生态环境保护取得新成就，一幅天蓝、水清、草绿的甘肃画卷正在徐徐展开。

全面打赢污染防治攻坚战

2021年6月5日，天空湛蓝，兰州蓝一如既往。王建国老人依旧在兰州市市民广场练太极拳。他告诉记者：“这些年，兰州的空气质量越来越好，小游园建设得越来越多，老人们在家门口就可以锻炼身体。能赶上这个幸福年代，我已知足啦。”

曾几何时，兰州冬天见不着太阳，夏天看不到蓝天，空气环境质量严重困扰着市民生活。自2012年以来，兰州市大气污染治理效果显现，摘掉了“全国十大污染城市”的帽子。有着兰州经验的“兰州蓝”成为了全国治污的样板。兰州市政府副秘书长钱崇麟介绍，2013年国家实行新标准评价环境空气质量，当年兰州市优良天数191天，优良天数比例仅为52.3%。2020年全市优良天数达到312天，比2013年增加121天，比2015年增加了60天。

党的十八大以来，全省将打赢蓝天保卫战作为生态文明建设、改善民生的重大工程来抓，人民群众获得感、幸福感明显增强。

2010年，全省14个市州空气质量达到二级标准的仅有10个，金昌、临夏州空气质量为三级，兰州、陇南空气质量均受颗粒物的影响劣于三级。经过不断升级的蓝天保卫战，2020年，全省优良天数比率为93.7%，PM2.5年均浓度为26微克/立方米，较2015年下降21.2%，14个市州PM2.5首次全部达到国家空气质量二级标准，是北方省份中唯一一个所有地级及以上城市PM2.5实现达标的省份。

省生态环境厅相关负责人介绍，我省已全面打赢污染防治攻坚战。蓝天保卫战方面，已建成113个省级环境空气质量监测点和14个地级城市空气质量微测网，建立大气污染治理“网格化”监管体系，打通“天地车人”一体化监控网络系统；碧水保卫战方面，全面完成县级及以上集中式饮用水水源地环境保护专项行动整治任务。18条地级城市建成区黑臭水体均完成整治并达到“无黑臭”等级；净土保卫战方面，实现受污染耕地安全利用面积6.71万亩、严格管控面积1.53万亩。建成1741个国控、1184个省控土壤环境监测点位，实现所有县市区全覆盖。

推进流域内河湖治理

甘肃承担着我国主要江河源头产流区保护、涵养水源、防风固沙和生物多样性保护等重要生态功能。

2012年以前，我省三大流域水质参差不齐。其中黄河流域的洮河、黄河干流、大夏河（黄河支流）、渭河、泾河水质优良，湟水河、蒲河轻度污染，马莲河水质重度污染；内陆河流域的支流金川河、黑河干流、支流北大河水质优，石羊河、石油河水质轻度污染，山丹河水质重度污染；长江流域的白龙江水质为优。十八大以来，经过坚持不懈的科学治理，2020年全省38个地表水国考断面水质优良比例为100%（国家要求达到92.1%），无劣Ⅴ类水体，三大流域水质均为优。

“我省率先在全国启动黄河流域生态环境与污染现状调查，已完成黄河流域4个水系36条重要干支流7大类15小类入河排污口排查工作”，省生态环保督察专员蔡桂星在接受记者采访时说，目前，我省已初步建成黄河流域生态环境基础数据库，并配合国家圆满完成黄河流域入河排污口排查整治试点工作。

石羊河流域生态治理也取得了明显进展。2020年，石羊河流域“重塑极度缺水地区生态”治水经验成功入选全国基层治水十大经验。经过10多年持续努力，石羊河流域生态恶化趋势得到遏制，阻击了腾格里沙漠与巴丹吉林沙漠的合拢趋势。值得一提的是，干涸51年的下游青土湖自2010年重现水面以来，水面连年扩大，已形成旱区湿地100多平方公里。

多年来，随着疏勒河流域，甘南黄河上游、渭河源区等江河源头区生态保护与建设等项目深入实施，全省水源涵养能力不断加强，流域生态环境治理取得了骄人成绩。

天蓝·水清·草绿画卷徐徐展开

绿色发展日益深入人心。全省各地牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以改善生态环境质量为核心，山青水美的甘肃画卷正徐徐展开。

“人不负青山，青山定不负人”。兰州市南北两山林业生态建设经历了70多年的探索治理、近40年的集中治理过程，初步形成了地区比较完善的人工森林生态体系。目前南北两山绿化工程面积达到62万亩，成活各类树木1.6亿株，植物种类达75科254属424种，常见的脊椎动物达76种，其中鸟类55种。在固碳滞尘释氧、减少水土流失、改善水源涵养、确保黄河生态安全方面发挥了重要作用。

董志塬位于庆阳市庆城县南部、西峰区全部、宁县和合水县西部，区域内受雨水侵蚀，水土流失严重。多年来，在退耕还林口粮田、土地开发整理、淤泥坝等重大工程带动下，截至“十三五”末，累计完成水土流失治理面积1.3万平方公里，每年减少入黄泥沙6900万吨。

甘南州境内高山、大河、草原散布，是黄河长江上游的重要水源涵养补给区。自2015年以来，甘南州持续推进“环境革命”，保护一方青山绿水，打造美好人居环境。今年年初，甘南州又提出以“全域无垃圾、无化肥、无塑料、无污染、无公害”为内容的“五无甘南”创建行动，全力打造着“环境革命”的升级版本。

随着建设美丽甘肃的行动不断升级提速，截至2020年底，我省共建立以国家公园为主的各级、各类保护地233个，保护面积约占全省陆域国土面积的23.45%。根据省第九次森林资源清查结果，全省森林面积为509.73万公顷，森林覆盖率为11.33%。全省草原总面积1790万公顷，占土地总面积的39%。

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东乡布楞沟小学 新甘肃·甘肃经济日报记者 瞿娟 摄

新甘肃·甘肃经济日报记者 张丽丽

百年大计，教育为本。国家兴盛，教育为先。

从小平房、矮板凳，到气派的教学楼和宽敞明亮的多媒体教室；从“没学上”到“有学上”，再到“上好学”；从“千军万马过独木桥”到高等教育成为大众教育；从以一支粉笔、一块黑板为主的传统教学手段，到逐渐使用多媒体教学手段的普及，再到现代化网络教学，教育事业的发展变化是举世瞩目的。

改革开放以来，尤其是党的十八大以来，我省教育事业阔步向前，基础设施不断改善，师资队伍日益壮大，城乡教育均衡化发展水平不断提升，广大人民群众切实享受到了改革开放带来的教育发展红利，走出了一条符合甘肃实际、富有甘肃特色的教育发展道路，为促进全省经济社会发展作出了重要贡献。

实现教育质的飞跃发展

据了解，2020年，我省学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到93%、96.6%和95%，分别高于全国平均水平7.8、1.4和3.8个百分点。高等教育毛入学率达到44%，较2018年提高7个百分点，较2015年提高12个百分点。基础教育和高等教育发展都取得了丰硕成果。

据介绍，改革开放初期，我省经济社会发展相对滞后，这使得我省很多地方的学前教育陷入了越穷越无园可入、越不入园越穷的恶性循环。

1987年起，我省逐渐探索不同的办园形式，使得幼儿园（所）规模不断扩大，幼儿入园率和教育质量明显提高，全省幼儿保教工作逐步走上正轨。

从2010年起，我省先后实施三期“学前教育行动计划”。

从2011年起，我省着力在扩大学前教育资源上下功夫，乡村幼儿园成为发展重点。

2011年至2014年，我省集中建设乡镇中心幼儿园1298所，基本实现乡镇中心幼儿园全覆盖；2015年至2018年，我省在贫困地区建设行政村幼儿园5759所，基本实现有需求的行政村幼儿园全覆盖，农村地区入园难问题得到有效解决。

从2015年起，我省启动实施减免保教费政策，为公办园和普惠性民办园所有甘肃籍在园幼儿按每生每年1000元的标准减免保教费，对58个集中连片贫困县建档立卡贫困户家庭在园幼儿，每人每年再补助1000元，入园贵的问题得到了解决。

2019年至2020年，我省扎实开展城镇小区配套幼儿园专项治理，完成460所配套园治理任务，进一步扩大了城镇地区普惠性学前教育资源，入园难、入园贵问题有效缓解。

近年来，通过连续实施三期学前教育行动计划，我省学前教育普惠水平不断提高。截至2020年底，全省幼儿园达到8089所（附设幼儿班3783个，不记校数），较2018年增加355所，较2016年增加1648所。学前三年毛入园率达到93%，高于全国平均水平7.8个百分点，较2018年提高1个百分点，较2016年提高3个百分点。全省公办园在园幼儿占比达56.22%，普惠性幼儿园覆盖率达91.17%。

高等教育从“精英化”迈向“大众化”

新中国成立初期，全省仅有兰州大学、西北师范大学、甘肃农业大学等4所高校，2020年全省普通高校达到50所。1978年，我省普通高校招生录取新生人数仅为5320人，2019年，全国高校共录取我省考生223123人，是1978年的40多倍，高等教育从“精英教育”走向了大众化。

据了解，1978年，我省高等学校数量为13所，在校生约1.3万人，专任教师为3240人；2018年，我省共有高等院校49所（含5所独立院校），本专科在校生48.4万人、研究生在校生3.8万人，专任教师2.9万人，高等教育毛入学率达到37%。2020年全省普通高校达到50所，实现“一地一校”高等教育布局，基本构建起与区域经济发展相适应、学科专业门类比较齐全的高等教育体系。高等教育规模有序扩大，2020年普通高等教育在校生达到77.46万人，较2018年增加7.53万人，增幅10.77%。

我省积极实施“双一流”建设工程，兰州大学及其化学、生态学、草学、大气科学等4个学科为国家“双一流”建设学科。深入推进省级高水平大学和一流学科建设，遴选重点建设高水平大学6所、64个一流学科。全省高校22个学科综合实力排名全国同类学科前30%，19个学科排名30%—40%。

我省高校128个、243个专业分别获批国家级、省级一流本科专业建设点，建设国家级一流本科课程36门、省级一流本科课程301门，建设国家级基础学科拔尖人才培养基地３个、省级基础学科拔尖人才培养基地9个。

据了解，2018年至2020年，全省高校共获批国家自然科学基金项目1300项，获得国家社科基金项目392项，立项金额近6亿元，高校在全省科技创新中的地位进一步提升。

发展职业教育

培养大国工匠

改革开放后，我省全面推进中等专业学校、技工学校、职业中学等恢复重建，并以教育体制改革为主线，着力推进中等职业教育重点、示范学校建设。

1999年，兰州石化职业技术学院成立，开了我省高职教育先河。此后，我省一方面聚焦中高职贯通，不断完善现代职业教育体系；一方面聚焦质量提升，着力推进产教融合、校企合作。

“十三五”期间，我省职业教育迈入提质培优新发展阶段。截至2020年底，全省高职（专科）院校28所、中等职业学校184所。职业教育规模逐年扩大，高职院校在校生由2018年的19.1万人，增加到2020年的27.4万人，较2018年增加8.3万人；中职在校生由2018年的18.9万人增加到2020年的19.5万人。

为了形成职业教育集群发展效应，我省在兰州新区产业园区投入186亿元高标准建成职业教育园区，将24所中职学校整合为4所高职院校，陆续有10所高校和职业院校15万师生入驻园区。职业教育服务能力持续增强，每年面向农村招收近10万名初、高中毕业生免费接受职业教育。全省各级职业院校每年向社会输送技术技能人才约15万人次，就业率保持在90%以上。

技能改变人生、技能成就梦想。职业教育是培养能力的实践教育，是面向市场的就业教育，与经济社会发展联系最紧密，与就业和民生关系最直接，在人力资源开发、支撑产业发展、促进就业创业等方面有着不可替代的作用。

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张掖丹霞热气球旅游节 新甘肃·甘肃经济日报记者 瞿娟 摄

《丝路花雨》剧照 新甘肃·甘肃经济日报记者 瞿娟 摄

新甘肃·甘肃经济日报记者 张栎

从蹒跚中起步，在发展中不断积蓄力量，最终实现后发赶超，旅游业已成为我省国民经济重要的支柱产业。数据显示，“十三五”的五年间甘肃累计接待游客13.2亿人次、实现旅游收入8995亿元，分别是“十二五”的2.5倍和2.8倍。乡村旅游成为新业态，在此带动下59万贫困人口实现了脱贫奔小康，99%的行政村、92%的社区建成综合性文化服务中心，张掖丹霞、炳灵寺石窟跻身5A级景区。与此同时，文艺春风吹遍陇原，精品力作层出不穷，公共文化服务体系建设主要指标超额完成，文化遗产保护走在全国前列，文化和旅游产业成为高质量发展新引擎，这些绘就“如意甘肃”全域旅游长卷。

文化+旅游：创作推陈出新

6月22日晚，兰州黄河剧院上演了音乐舞蹈诗《裕固儿女心向党》，当晚，细致的舞台布景、动人的音乐旋律与现场演员的传神演出让现场的观众一度沉醉其中，掌声不断，演出获得了圆满成功。

省文旅厅艺术处处长张林涛介绍，“十八大”以来，可以说是甘肃文艺精品创作从“高原”走向“高峰”的几年。

据了解，新创作品受到观众喜爱与我省完善政策体系和体制机制分不开。在政策的支持下，我省成功举办了“朝圣敦煌”“花开敦煌”系列美术展，创排了秦腔《民乐情》、花儿剧《布楞沟的春天》、原创交响乐《永远的绿洲——河西走廊》、舞剧《丝路花雨》（2016版）、舞剧《彩虹之路》、话剧《七先生》等一大批优秀文艺精品剧目。《敦煌盛典》《回道张掖》《天水千古秀》等优秀剧目缤纷呈现，上演以来好评如潮。《莫高窟与吴哥窟的对话》更是被评为优秀国产纪录片。

“尤其是近几年创排的中外联袂文艺晚会《相约敦煌》、敦煌时尚盛典《绝色敦煌之夜》《美丽中国·吉祥高原》‘三区三州’文艺展演，备受好评。‘敦煌画派’美术创作深入开展，‘春绿陇原·黄河之滨’文艺展演成为我省历史上规模最大、覆盖面最广、普惠性最强的文化惠民品牌。”张林涛说。

招大引强：带动重点文旅项目建设

对于兰州旅游业来说，无疑是伴随着中国改革开放的步伐发展壮大的。上世纪80年代初，中国国际旅行社兰州分社可谓是“一家独大”，现如今，兰州有旅行社300多家。

旅行社的发展是旅游业发展的见证。我省还不断优化旅游产业空间布局，创建的A级旅游景区已有357个，星级饭店384家，旅行社780家，娱乐场所1545家。张掖市成功创建全国旅游标准化示范城市，敦煌市、嘉峪关市、崆峒区创建为国家全域旅游示范区，成功打造玉门市等一批省级全域旅游示范区，建成中医药养生保健产业园（产业基地）22个。

如意甘肃品牌影响力持续扩大和“一会一节”成功举办，被文化和旅游部赞誉为文旅融合的典范，并入选全国旅游宣传推广典型案例。交响丝路、如意甘肃彩车荣获地方彩车创新奖。环西部火车游旅游专列1+5跨省推广营销活动成效显现。丰收了·游甘肃冬春旅游等活动深入人心。

省文旅厅相关材料显示，近年来省文旅厅制定的全省文化旅游康养产业发展倍增计划，从“十三五”的3000亿元发展到“十四五”的6000亿元。同时建立了文旅产业一本账，储备了1526个项目，摸清了5140家文旅企业底数。今年一季度，累计完成投资22.8亿元，同比增长222.6%。重点启动实施世界银行贷款2.6亿美元支持甘肃9个文化旅游项目。协调奥地利政府批准贷款2500万欧元支持甘肃建设丝绸之路非物质文化遗产博览中心。文化和旅游部大数据重点实验室落户兰州大学，争取文化和旅游部配送我省流动舞台车21辆、总数达到65辆，基本实现国有文艺院团全覆盖。推进长城、长征、黄河国家文化公园建设。大敦煌文化旅游经济圈、“读者印象”精品文化街区等一批文旅重点项目进展顺利。邀请文化和旅游部专家指导推进武威铜奔马文化公园大景区、张掖芦水湾度假区创建工作，积极申报甘南州、肃南县、康县、永靖县创建国家级全域旅游示范区。

文旅助推脱贫　美丽战胜贫困

发展乡村旅游实施乡村振兴战略、打赢扶贫脱贫攻坚战是我省文旅部门的重要任务。十八大以来，我省大力实施旅游富民工程，积极推进旅游扶贫项目建设，全省乡村旅游呈现出快速发展的强劲态势。

兰州交通大学驻临夏州传统工艺工作站负责人、兰州交大染缬艺术研究所教授管兰生介绍，非遗扶贫是甘肃文旅助力脱贫的一个方面。

管兰生介绍，甘肃设立的首个传统工艺工作站设在临夏州，为了能推动文化扶贫，使非遗产品具有更广阔的市场，让深度贫困地区的群众实现就业增收，工作站积极争取50万元支持临夏县、积石山县开展国家级非遗扶贫就业工坊建设；加强与高校合作，委托兰州交通大学组建临夏州非遗扶贫工坊文创开发团队，扶持临夏州开展非遗扶贫工作，开发非遗文创产品64861个，订单量突破23万，学员月平均收入2200元。

此外，我省还挖掘乡村独特资源优势，创新发展模式，推动乡村旅游多元开发，全省基本形成了景区带动型、城镇辐射型、通道景观型、产业依托型、乡村休闲型、创意主导型6种旅游扶贫模式。数据显示，“十三五”期间，全省助力脱贫攻坚成效明显，联合举办“三区三州”旅游大环线推介等活动。创建省级乡村旅游示范村310个，培育乡村旅游合作社301个，发展农牧家乐21500户，全省乡村旅游接待人数和综合收入年均增长保持在25%以上，累计带动55.46万贫困群众实现稳定脱贫。11家非遗扶贫就业工坊纳入全国消费扶贫产品目录和数据库，106家非遗扶贫就业工坊吸纳就业5083人。

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新甘肃·甘肃经济日报记者 祁玉洁

我省曾经是全国最贫困的地区，在这片贫瘠的黄土地上，贫困像难以摆脱的梦魇，沉重地压在陇原人民的心头。党的十八大以来，一场以集中连片特困地区为主战场，以“两州一县”等深度贫困地区和特殊困难群体为重点，以实施“一户一策”精准脱贫计划为抓手，以夯实精准帮扶、产业扶贫、基层队伍、工作作风“五个基础”为举措的脱贫攻坚战，在陇原大地全面打响。聚焦“两不愁三保障”，实现了全部清零达标；培育壮大富民产业，200多万农户实现增收……八年栉风沐雨，八年不懈奋斗，我省向党和人民交出了一份满意答卷。

一户一策 精准“浇灌”

我省的脱贫攻坚战，是一部战斗的史诗。回顾过去，全省86个县市区，有58个被列入国家集中连片特困地区，还有17个省定插花型贫困县。此外，国家“三区三州”深度贫困地区，就有甘肃的临夏回族自治州、甘南藏族自治州和天祝藏族自治县。

聚焦贫困问题，我省引航定向、把脉开方——扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。

我省围绕解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”等问题，持续在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落实上见实效。

针对解决“扶持谁”的问题，我省把识别贫困人口作为精准扶贫的第一步。我省组织40多万名干部逐村逐户开展贫困识别，完成了7262个贫困村、552万贫困人口的建档立卡，摸清了贫困人口的分布、居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因、发展需求等情况，扣好了精准扶贫的“第一粒扣子”。在这场艰苦的攻坚战中，做到了“县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，户不漏人”，走出了一条精准扶贫的新路子。

针对解决“谁来扶”的问题，我省1.1万个帮扶单位结对帮扶1.3万个村，36万名帮扶责任人结对帮扶136万户贫困户，驻村帮扶工作队员达2.2万名。一个个驻村帮扶队，成了不拔穷根绝不撤退的突击队。

解决“怎么扶”的问题，我省一户一本账，各家不一样。聚焦到户扶持这个精准扶贫的核心，抓实“一户一策”脱贫措施，真正下足“绣花”功夫，帮助每一户贫困户念好自家那本难念的“经”。

按照“一户一策”，我省共制定完善了65万户“一户一策”精准脱贫计划。同时开展就业扶贫、健康扶贫、资产收益扶贫等。同时从“一户一策”出发，我省扭住到村到户这个精准扶贫的核心，不断探索完善“七个一批”精准脱贫路径：对建档立卡贫困人口产业发展、劳务输出、易地搬迁、生态保护、教育扶贫、医疗保险和医疗救助、农村最低生活保障制度兜底及危房改造、饮水安全实行清单式管理，使行业扶贫政策、资金、项目、力量进一步聚焦扶贫对象。

强基固本 群众笑开颜

“全国脱贫看甘肃，甘肃脱贫看临夏，临夏脱贫看东乡。”

东乡县布楞沟村曾经是最闭塞、最贫困的村庄之一，被誉为“悬崖村”，如今到处焕发着青春的活力。依山而建的小康屋错落有致，漫山遍野的松柏苍翠挺拔，平展宽阔的二级公路如巨龙般蜿蜒伸展。

过去布楞沟村有六大难——吃水难、行路难、上学难、看病难、住房难、增收更难。

“那时候我们条件就差得很，种着庄稼，一年下来（收入）就是个三五千块，日子过得紧巴。”该村村民马麦志边回忆边发出感慨，“泥土路、漏雨房、水比油贵是我们生活的写照，那时候都是泥土路，从村里步行到公路边就得一个多小时，再走到镇上办点事，来回得折腾一天。吃水就更难了，吃水要到几里外驮水吃，拉一车水仅车费要花120元。”

多年来，在各级政府及社会各界的帮扶下，该村紧盯脱贫小康，兴产业、促增收、激内力，全村整体面貌发生了翻天覆地的变化。清澈的自来水流进了农家院，折红二级公路正式通车，全村群众整体搬进了崭新的砖瓦房，昔日破落不堪的布楞沟村走上幸福的康庄大道。

如今，马麦志已经在建成的新农村里生活了6年，2014年，他家吃上了自来水，通上了硬化路，6年来，家里年收入也达到了四五万元，马麦志一家过上了小康生活。

近五年，我省累计投入财政专项扶贫资金837.2亿元，聚力解决绝对贫困问题，着力夯实稳定脱贫基础。目前，重点领域所有任务全部实现清零达标，脱贫群众不愁吃、不愁穿，贫困家庭失学辍学学生应返尽返，乡村两级基本医疗“空白点”全面消除，建档立卡贫困人口参保全覆盖、近700万人实现居有所安，“两不愁三保障”目标全面实现。

同时，困扰甘肃的农村饮水安全问题历史性解决，49.9万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，具备条件的建制村全部通硬化路、通客车，所有村实现动力电全覆盖，光纤宽带和4G网络覆盖率超过99%，脱贫群众生产生活条件得到极大改善。

产业扶贫 绘就富民画卷

产业富民是打开贫困枷锁的“金钥匙”。我省把产业扶贫作为实现脱贫的根本之策、根本出路，以创新思维、系统思维，拉开架势构建产业体系，全力以赴推进产业扶贫，构建以“牛羊菜果薯药”六大特色产业和生产组织、投入保障、产销对接、风险防范“四大体系”为主的产业扶贫“四梁八柱”。

如今，行走在陇原大地，湖羊肉牛、瓜果蔬菜、药材杂粮、玉米饲草等产业遍地开花，勃发的生机扑面而来……干部群众上下一心、合力攻坚，以“绣花”功夫绘就了一幅壮丽的产业扶贫新画卷。

走进临洮县衙下集镇红宇村赵宗华家，他的脸笑成了一朵花。“今年的牛养得不错，马上要下牛犊了。”赵宗华说，“在村帮扶队的帮助下，我家的牛从过去的3头增加到现在的17头，每头牛的纯利润在3000元。”

母牛下牛犊，卖牛又买牛。这两年，赵宗华养牛忙得团团转，靠着养牛彻底脱贫了。

据悉，近年来在农村六大特色产业的带动下，200多万农户嵌入了产业扶贫大链条，贫困人口收入水平显著提高。据统计，2019年，农村居民人均可支配收入9628.9元，较2017年增长19.2%；贫困地区农民人均可支配收入8591.8元，较2017年增长23.3%。2018-2019年，全省依靠发展特色产业和“产业+劳务”脱贫的人口达131.45万人，占到脱贫总人口的76.8%。

电商扶贫、消费扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、生态扶贫各显其能，不断拓宽致富增收渠道，有效提高贫困群众收入水平。如今，陇原大地产业兴旺、生态宜居、乡风文明、农民增收，处处焕发着幸福生活的蓬勃生机，在乡村振兴的道路上不断加速远航。