张掖密织完善医疗网络 百姓尽享最大“健康红利”

原标题：为百姓健康护航

              ——“十三五”期间张掖市卫生健康事业发展综述

张掖日报融媒体记者 李玉洁

医药卫生体制改革不断深化、公共卫生服务持续完善、健康扶贫工作稳步推进、疫情防控成效显著…… “十三五”期间，张掖市以新时代卫生与健康工作方针为遵循，以加快推进“健康张掖”建设为主线，深入改革医药卫生体制，健全基本医疗保障制度，夯实医疗卫生基础，加强公共卫生服务体系建设，卫生健康事业取得高质量发展，张掖市人民群众获得感、幸福感不断增强。

聚焦健康扶贫 补齐民生发展短板

没有全民健康就没有全民小康。能否解决老百姓因病致贫、因病返贫等“痛点”问题，关系到打赢脱贫攻坚战的目标能否如期实现，更关系到贫困人口能否同步迈入全面小康社会。

我市建立主要领导亲自抓、分管领导专门抓、系统上下具体抓的工作格局，采取“五定”（定领导、定人员、定责任、定任务、定时限）措施，切实补短板、强弱项、堵漏洞、治硬伤，深入开展冲刺清零后续行动和重点健康扶贫任务挂牌督战行动。开展健康扶贫扫尾收官工作，完成高台县南华镇中心卫生院南岔村卫生室、智号村卫生室，宣化镇中心卫生院乐一村卫生室回搬工作。进一步调整加强“1+1+1+1”健康帮扶团队市级专家成员，分类制定有针对性、务实管用的签约帮扶措施并严格落实，精准提升签约服务水平，充实完善签约服务协议内容，提升“一人一策”签约帮扶质量。全市1.6万户、5.1万人建档立卡贫困人口全部签约。大病集中救治工作稳步推进，救治病种从25种增加到30种，累计救治5780人，救治率100%。广泛开展健康扶贫政策宣传，协调市广播电视台完成《健康扶贫惠及广大贫困群众》电视宣传专题片制作。

深化医疗改革 释放最大“健康红利”

自新一轮医改启动以来，我市紧紧围绕解决人民群众看病难、看病贵等痛点问题，坚持医疗、医保、医药和医院联动改革，努力让城乡居民享受到更安全、有效、方便的医疗卫生服务。

全市医改工作在完善城乡医保制度建设、推进公立医院综合改革、推行家庭医生签约服务、建设医疗服务联合体、提升分级诊疗服务水平、推进药品采购“两票制”改革等方面持续发力，医疗、医保、医药“三医联动”的改革框架更加完善。市、县区公立医院全面取消药品加成，药品价格平均下降15%。建立以医疗服务数量、质量、技术难度、群众满意度为主要指标的绩效考核体系，薪酬分配向临床一线、关键岗位、业务骨干倾斜。调整公立医院医疗服务价格，全面整合城镇居民医保和新型农村合作医疗，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、协议管理、基金监管、经办规程、信息系统的“八统一”管理。城乡居民参保（合）率稳定在99%以上。

建立基本医保、大病保险、民政医疗救助、应急医疗救助等医保政策的衔接机制，为群众就医提供多重保障。公立医疗卫生机构和村卫生室药品全部通过省药品集中采购平台进行采购，实行药品零差率销售，全部取消药品加成、年均减轻患者药品费用负担4500万元。分级诊疗制度和家庭医生签约服务在全市广泛推行，“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”工作机制不断完善。全市各级公立医院药占比稳定在30%左右，百元医疗收入消耗的耗材控制在20元以内，公立医院次均住院费用增幅控制在0.4%。群众“看病难”问题得到有效解决，“看病贵”问题明显缓解。

推进“公卫”服务 密织百姓健康保障网

“以前是看病十分钟，排队挂号一小时。自从推行网上预约挂号以来，看病便利多了。”11月22日，市民蒋学忠通过健康张医APP成功预约到河西学院附属张掖人民医院第二日的内科专家门诊后，发出由衷感叹。

伴随着现代医学科技日新月异的矫健步履，我市各级各类医疗卫生机构的医疗设备配置水平不断提档升级，数字化技术广泛应用，精准化、个体化治疗日臻成熟。全市现有各级各类医疗卫生机构1448个；其中，综合医院14个，疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督和血站等专业公共卫生机构21个，乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）113个，村卫生室699个，非政府办医院、门诊部、诊所等其它医疗卫生机构455个。至目前，累计为万人以上乡镇卫生院配备到位DR10台、数字化彩超18台、心电图机15台、全自动生化分析仪1台，全市41个万人以上乡镇卫生院4种设备全部配齐并接入县域医学中心。

积极争取将《甘肃河西走廊（张掖）公共卫生医疗救治服务中心》纳入省级规划，目前该项目已经批复立项，总投资6.67亿元、建设面积3.5万平方米，填补了全市无传染病专科救治医院的空白，项目建成后将极大地满足河西地区特别是张掖市重大传染病防治、重大突发公共卫生事件处置、患者集中收治需要。2020年新冠肺炎疫情发生以来，专门成立党委政府一把手任双组长的疫情防控工作领导机构，组建“一办10组”疫情应急处置小组，制定实施疫情防控方案和应急预案，压紧压实四方责任，织密织细防控网格，有力有序开展疫情防控、人员排查、医疗救治、社会管控、物资保障等工作，毫不松懈做好流行病学调查、核酸应检尽检等工作，全市共确诊并治愈病例2例，实现了确诊病例“零死亡”、 医务人员“零感染”、可疑病例和外来人员筛查检测“全覆盖”。

一切为了人民健康。如今，群众看病少排队、付费更便捷、住院更省心，种类齐全、功能完善、结构合理的医疗网络遍布张掖大地，全民健康步伐坚定向前。