甘肃启动重大突发公共卫生事件一级响应 意味着什么?

根据国务院《突发公共卫生事件应急预案》规定，结合甘肃当前疫情防控形势，甘肃省委省政府决定:自2020年1月25日14时起，启动重大突发公共卫生事件一级响应，由省委书记林铎，省委副书记、省长唐仁健担任双组长。

1、重大突发公共卫生事件一级响应是什么？

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。其中特别重大突发公共卫生事件主要包括：

（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或者肺鼠疫、肺炭疽疫情波及毗邻的省份，并有进一步扩散趋势。

（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

（3）本省以及毗邻多个省份出现群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

（4）发生新传染病或者国内尚未发现的传染病在本省发生或者传入，并有扩散趋势，或者发现国内已消灭的传染病重新流行。

（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

（6）与本省通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及公共卫生安全的事件。

（7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

2、一级响应意味着什么？

启动重大突发公共卫生事件一级响应后，甘肃各部门应该怎么做？

甘肃各级人民政府组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理；划定控制区域；疫情控制措施，比如限制集市、集会等人群聚集活动；流动人口管理；实施交通卫生检疫等。

卫生行政部门组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理；采取应急控制措施；发布信息与通报；普及卫生知识等。

医疗机构开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊；

做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染；做好传染病和中毒病人的报告等。

除上述机构外，疾病预防控制机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机构也会开展相应的应急处理工作，非事件发生地区也有相应的应急反应措施。一级响应主要是省级要按国务院的部署组织防控工作；强调的是全国范围统一的部署、协调。

3、甘肃进入战斗状态

启动重大突发公共卫生事件一级响应后，甘肃进入战斗状态，打赢遏制疫情的“人民战争”。

一要加大武汉来甘返甘人员摸排。加强部门联动，积极协调公安、交通、海关、民航、铁路等部门紧盯车站、机场、高速公路及市场等重点场所，发动乡镇、社区、村委会工作人员和群众，发挥群防群控作用，逐人逐户全面摸排有武汉旅居、接触史人员，加强跟踪观察，确保疫情早发现、早报告、早处置、早救治。

二要规范开展医疗救治。压实属地防控责任，完善医疗机构预检分诊、疫情报告制度，规范设置发热门诊，完善诊疗流程，确保发热区、感染区、留观区分离，患病就诊和检查工作必须在规定区域内进行；加大宣传导引图示，明确就诊清洁区、半清洁区和污染区标识，详细记录消毒、预检分诊等工作。依靠省级专家组，发布发热患者就诊指南、医疗机构诊治规范，严格落实疑似、确诊病例确认程序。要加强医疗废物收集、存储、上交等环节的消毒管理，严格落实核酸检测实验室、生物实验室安全管理制度，加强访问人员防护措施。

三要全力做好物资储备。及时加强与相关部门沟通工作，积极申报筹措相关物资；督促各地切实加大投入，采取有效措施，加快定点医院负压病房改造，加快采购负压救护车、负压担架、医用防护服、专用口罩等物资；督促各级医疗机构和疾控机构严格规范防护物资使用，确保一线人员和重点岗位防护。

四要规范信息发布程序，严格落实信息报送和发布相关规定，严格禁止部门和个人发布信息，全省信息统一发布。

五是强化疫情防控宣传引导。树立“疫情防控，人人有责”意识，进一步浓厚全社会共同防治疫情氛围，在汽车站、火车站、机场、农贸市场、交通要道、旅游景点等重点场所悬挂疫情防控宣传标语，加大防控知识宣传普及，尽最大可能覆盖全人群，提高群众自我防护意识。

六是加大监督考核力度。各级行政部门要协调政府和相关部门，加强对医疗机构、飞机场、火车站、汽车站等重点区域和人群集中场所落实防控措施的督查力度。采取明查暗访等方式，对医疗机构预检、分诊、发热病区、感染病区的规范设置进行检查，就发热人员、疑似和确诊病例诊治工作进行全方面监督，杜绝院内感染。

4、甘肃疫情防控，农村是重点

与城市居民相比，甘肃农村居民乡土情结浓厚，过年保留更多传统习俗，聚会规模更大，频次可能也更高。控制疫区人员流动，不光要限制城乡之间的纵向流动，也要减少乡村内部的横向流动。多人聚集的酒席能不办就不办，走亲访友等拜年活动也应尽量取消，提倡返乡人员留在家里与最亲近的家人过年。

“戴啥口罩呢，该死的娃娃...”，这是笔者在劝导周边的朋友戴口罩时得到的回答。农村居民卫生意识薄弱，对疫情扩散的严峻形势缺乏了解，这种现象显然不会是孤例。有关部门要加强宣传教育的力度，回到家乡的年轻人也要耐心劝导长辈，更要保证口罩等防疫用品在乡村地区有充足供应。

在农村疫情防控工作中，基层干部应发挥核心骨干作用。村干部要带头做好表率，引领村民形成健康的卫生习惯，乡村医生、乡村教师等农村有知识的群体，在农村居民中具有较高的威信和信任度，还应积极发挥作用，引导村民。一些新媒体平台对乡村居民有较大的影响力，也应适时推出一些宣传普及防疫知识的内容产品。

病毒的传播，不会以行政区划为界，也没有城市与乡村之别。在疫情的挑战面前，各方没有任何理由拘泥于传统的医疗管理模式。目前，各地政府已明确出台感染人员实行免费医疗救治的政策，农村居民一样可以得到免费医疗。因为城乡居民身份、医保制度的差别，而对农村患者区别对待的情况，决不能够出现。

新型冠状病毒肺炎疫情爆发突然，大多数人对这种病毒并不熟悉。乡镇和农村地区，更是严重欠缺病毒检验能力。一方面，医疗信息和技术要尽快实现“下沉”，有关部门要尽快向基层地区的医生普及新型冠状病毒肺炎的知识，让他们把好防疫的第一道关；另一方面，尽管城市医疗机构的压力已经很大，但不能因此忽视乡村的需求，对乡村报告的病例（疑似病例）要及时响应。

本次凶猛的新型冠状病毒疫情，始发于武汉，湖北是重灾区，并已有向全国扩散的势头，截至今天，甘肃已经确诊7例。中国向来是礼仪之邦，尤其春节尚礼，以款待来客为荣，普遍流行留亲友吃饭的习俗。但是今年形势特殊，疫情容易随人流扩散，提倡尽量减少聚会，特别是减少留亲友吃饭。

文明春节，安全第一。疫情猛如虎！亲友之间打个电话问候一下，长辈发个红包关心一下就挺好，除非有迫不得已的事情，尽量减少聚会。

天佑甘肃，天佑中华！