2018清华五道口全球金融论坛：加快监管科技建设

陆磊：金融业对外开放要注重金融基础设施建设

□本报记者 彭扬 欧阳剑环

国家外汇管理局副局长陆磊19日在“2018清华五道口全球金融论坛”上表示，必须要认识新时代我们面临的冲击和金融业的新演变。可以观察到，一是中国经济的崛起和货币金融资产更加高速扩张；二是金融创新带来更高的资源配置效率和更广的资源配置范围；三是尽管全球经济学界和监管者做了大量努力，但内生性的金融不稳定仍然威胁着我们的体系安全；四是金融机构、产品、市场、监管和货币政策规则，尽管在局部领域取得了较大的理论和实践进展，但在全球层次上仍缺乏一致性或公认性安排。

全球经济体系的变革，取决于如何在技术提升效率与冲击造成不稳定性之间进行权衡取舍。陆磊认为有三个变革的基本方向。一是新的金融行业标准的一致性首当其冲，资管新规就是一种尝试，试图成为银行、信托、券商、基金和保险子公司从事同类业务的基础性行业标准。第二，行为监管工具箱的创新是管理体制改革的基本方略。我们未来面临的主要风险是信息的准确性及其滥用，金融管理体制改革的技术演变方向在于，要以更权威的数据库及时校正对冲虚假信息，因此要统筹建设金融业综合统计和金融业基础设施，建立双峰监管模式，同时健全具有信息劣势或被误导的事中消费者保护和追索机制。第三，越是技术进步，越需要最后的流动性供给方，即中央银行。2008年以后全球中央银行普遍把稳定金融市场和系统重要性金融机构作为新增目标，在新技术时代的金融市场和系统重要性金融机构需要重新界定。

在金融业对外开放上，陆磊表示，要注重金融基础设施建设，改革和创新源自开放。在中国金融业对外开放进程中，我们面临的问题不再是引进来、走出去那么简单。随着我国对外贸易、投资和金融服务的稳定发展，内资金融业态迅速成长、流动性充裕、推动金融基础设施建设、促进全球性金融稳定，并提升贸易投资自由化和便利化，才是我们对外开放的重要命题。