【社论】
让发展硬度与民生温度交融共生
——写在中国共产党白银市第十次代表大会
胜利闭幕之际
历史的长卷，因笃行而舒展；时代的强音，因奋进而铿锵。11月12日，在全体代表和与会同志共同努力下，中国共产党白银市第十次代表大会胜利闭幕。一张统筹转型大局、兼顾发展硬度与民生温度的行动蓝图就此铺展。
本次党代会明确提出，全力打造“以科技创新能力定义核心竞争力”的新型工业化城市，齐心共建“以群众获得感定义美好生活”的现代化幸福城市。“两个城市”一体部署、同步推进，这是白银发展历程中首次将产业强市与惠民兴城摆在同等重要的位置，具有里程碑意义。在城市转型的宏大征程里，每一位铜城奋斗者的奔波身影、每一个普通家庭对美好生活的期盼，都被看见、被珍视、被回应、被温暖。
国家“十五五”规划提出：“推动投资于物和投资于人紧密结合。”物是发展的载体，人是发展的归宿；对硬件的投入夯实人的发展根基，人的成长又反过来驱动产业迭代升级。白银谋划建设“两个城市”，正是把这一国家战略落地铜城大地的生动实践，推动科技创新赋能经济增长，实现发展与人的双向促进、相辅相成。这正是“两个城市”构想的深厚根基，也是白银奋力迈向新征程的初心诚意。
科技向上托举产业筋骨，幸福向下浸润万家烟火。二者绝非彼此割裂，而是辩证统一、相辅相成，恰如硬币的两面：强市与富民同向而行，发展与幸福携手并进。印证了一个朴素的道理：有坚实的发展底座，幸福才有长久保障；有真切的民生期盼，发展才有不竭动力。
一座城市的核心竞争力，该如何定义？白银给出的答案，是科技创新。作为共和国有色金属工业的摇篮，白银曾创造亮眼的工业传奇，“白银炼铜法”是我国自主原创的铜冶炼工艺，曾实现铜产量、产值、利税连续18年全国领先。时代浪潮更迭，依靠资源消耗的老路早已难以为继。以科技创新塑造核心竞争力，就是锻造“人无我有、人有我优”的技术优势，培育能够走进车间生产线、落地产业化应用、接受市场检验的硬核本领。这是城市发展的筋骨，是老工业城市挺立潮头的底气。
一座城市的幸福成色，要交由群众来评判。以群众获得感定义美好生活，彰显为民造福的根本价值取向。美好生活，从来不是宏大的概念，而是对群众急难愁盼快速感知、及时响应、妥善解决。家门口的路灯是否明亮、就业岗位是否充足、办事流程是否便捷……一件件看似微小的民生琐事，正是幸福城市用心用情办好的头等大事。立足这一认知，白银始终倾听群众诉求、体察生活冷暖、尊重群众评判。这是城市温暖动人的民生底色。
建设“两个城市”，恰逢其时。这既是时代赋予的使命召唤，也是城市与人民双向奔赴的必然选择。
习近平总书记三次视察甘肃、两次提及白银，对发挥兰白优势、推进科技创新作出重要指示。落实嘱托，就是把指示要求转化为实干行动，把创新潜力转化为产业优势，立足老工业基地基础，蹚出一条创新驱动新型工业化的转型突围之路。历经转型阵痛的白银深知，单纯延伸产业链、承接产业转移，只能解决当下发展的燃眉之急；坚持以科技创新塑造核心竞争力，把创新这个“关键变量”转化为发展“最大增量”，方能回答好长远发展的时代命题。
立足现实基础，贵在认清大势。2008年，白银被列为全国首批资源枯竭转型城市，十八载转型征程，一路爬坡过坎、破局求生。“十四五”时期，白银集团铜冶炼产能实现翻番，达到40万吨，铜精深加工率从不足5%提升至45%，转型成效有目共睹。但产业偏重、链条偏短的结构性矛盾尚未根本破解，创新链带动产业链仍处在点状开花阶段。科技创新是推动产业由低端循环迈向高端跃升的根本引擎，这一关必须闯、这一步不能绕。
审视发展条件，优在禀赋叠加。作为老牌工业基地，六十载积淀构筑起雄厚工业根基，叠加兰白“两区”国家级创新平台的金字招牌，拥有在重点领域先行先试的政策空间，能够在体制机制破冰、创新要素集聚、成果产业转化上先行探路。紧扣全省“三稀一贵”产业部署，白银从冶炼废渣中提取高纯铼，建成国内首条短流程高纯铼制备生产线，产品进入航空航天高端材料供应链。填补省内产业空白、打造国内首创产线，充分证明白银拥有丰富的产业试验场景、成熟的经营主体承接转化、完备的平台集聚创新资源。这正是依靠科技创新塑造核心竞争力的现实底气。
回望城市根脉，白银始终把群众获得感放在突出位置。这座因矿设企、因企设市的城市，从起步之初，就依靠一代代建设者接续奋斗，淬炼形成“艰苦奋斗、创业奉献”的白银精神。城市发展，从来不只是产能数字的增长、经济指标的攀升，更要回馈扎根于此的建设者，守护世代安居的老百姓。群众的获得感，藏在出行的便利里、居家的安稳里、遇事有依靠的踏实感里。将城市发展的评价权交还群众，让每一笔投入对准群众期盼、贴合百姓感受，现代化就不再是单薄的城市标识，而是千家万户发自心底的幸福笑颜。
蓝图如何落地？答案蕴藏在“致广大而尽精微”的实践之中，蕴藏在做深做实绿色转型、科创赋能、生态优先、城乡融合、民生普惠、平安浸润“六篇文章”的扎实行动之中。六篇文章勾勒出清晰路径：从产业变强到城市兴盛，从生态向好到百姓富足，最终指向同一个价值原点——让白银发展质量更高，让群众生活更加幸福。
建设新型工业化城市，要依靠核心技术锻造竞争力、依托场景应用激活竞争力、厚植创新生态涵养竞争力。
攻克关键核心技术，要瞄准别人拿不走、卡脖子的领域持续发力。过去，我国超微细电磁线核心技术七成依赖进口。长通公司抢抓国产替代机遇，将线材加工至0.012毫米，跻身国内极限制造水平；甘肃稀土依托院士团队攻坚，实现镨钕氧化物纯度行业领先。一系列突破印证，白银是科技创新的沃土，根植产业链生长出来的创新动能，是城市奋勇向前的坚实支撑。
推动技术场景落地，要让实验室成果在生产一线开花结果。白银拥有广阔的创新应用场景：金属冶炼降耗提纯、精深加工延链补链、稀散金属综合回收、黄河流域生态修复、地下管网智慧感知，每一处场景都为科技创新提供试验场。让每一项技术突破对接产业需求，让每一项产业难题依靠创新破解，充分释放“科创+应用”的乘数效应。
涵养优质创新生态，就是让创新主体引得来、留得住、出成果。钛能化学作为锂电池正极材料链主企业，汇聚190余名研发人员，取得134项国家专利。更具示范意义的是，企业开放“硫磷铁钛锂钒”循环体系技术接口与副产物利用场景，带动全市100余家配套企业协同创新。产业链上共同提出技术难题、分摊研发投入、对冲创新风险、验证工艺成果，一家企业的应用场景，转化为百家企业的创新机遇。
建设现代化幸福城市，持续践行更加关心群众的现实需要，更加重视群众的生活感受，更加尊重群众的评判意见。
聚焦群众现实需要，坚持主动靠前服务。今年，白银提前半个月开栓供暖，不额外收取费用，回应群众现实需求的做法登上央视新闻联播。从按时供暖到按需供暖，提前的不仅是供暖日期，更是服务理念的转变、工作重心的下沉、责任意识的前移。供暖如此，教育、医疗、养老、物业、生态环境亦是如此。不等群众上门诉求，主动深入基层看一看、问一问，把问题化解在萌芽。
体察群众生活感受，用心办好身边小事。近年来，白银区加装90部电梯，老旧小区居民实现出行“一键直达”。一部电梯，打通楼层阻隔，拓宽居民生活半径，守护一家人从容安稳的日常。在老年人口较多的四龙路街道朝阳社区，“中国结”暖心巡查机制温暖人心：独居老人窗前悬挂的中国结，是无声的平安信号。网格员每日巡查，看见窗帘舒展、红结高悬，便是平安无恙；一旦窗扉久闭、不见动静，第一时间电话问询、上门探访。一枚中国结，牵起脉脉温情，彰显这座城市对每一位居民的珍视与守护。
尊重群众评判意见，把群众满意作为标尺。市政务服务中心推行“好差评”制度，差评按期整改率稳定100%；网名留言办理满意度从86%提升至99.5%。一条留言，是民情直通的渠道；一则差评，是服务提质的警钟。事项办结不是工作终点，群众满意才是检验成效的标尺。靖远实施“强县中”工程，让家长不必远赴外地求学，在家门口就能享受优质中学教育；搁置28年的不动产登记难题，经多部门协同攻坚，终于把房产证送到老人手中。民心如镜，映照得失，群众真切感受，是干事创业永恒坐标。这些细碎小事，正是衡量获得感最精准的刻度。一座温暖的幸福城市，并非没有难题，而是群众的急难愁盼，件件有人接、事事有人管、桩桩有回音。
硬核锻骨，暖色绘城。建设“两个城市”，本质就是把科创硬实力和民生暖底色深度融合。一条主线向上求索，把技术攻关的靶心对准产业需求，筑牢自主可控的产业根基；一条主线向下深耕，把治理末梢延伸至街巷烟火，确保民生诉求有人回应、急难愁盼落地有声。产业根基稳固，才有充足财力持续办好民生实事；百姓安居乐业，城市才能集聚人才、孕育创新沃土。
建设“两个城市”，归根结底是同一个朴素坚定的追求：让白银发展成色更足，人民幸福底色更浓。当发展硬度与民生温度交融共生，这座工业老城将迸发出兼具坚韧与温情的力量。万众同心、奋楫争先，白银必将积蓄更强发展动能、塑造更美城乡面貌、厚植更暖民生底色，书写新型工业化城市与现代化幸福城市同频共进、共兴共荣的崭新篇章！
（白银市融媒体中心官方公众号）
