原标题：紧盯三资“微病灶” 做实监督“大文章”——永昌县纪委监委深化农村集体“三资”领域专项整治
“6万元入股分红，一分不少全部到账。”东寨镇头坝村集体资金入股合作社、被拖欠近两年的分红，在纪检监察监督推动下如数归账。这是永昌县纪委监委以“小切口”破题、护航农村集体“三资”规范运行的一个生动缩影。
集中整治开展以来，永昌县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，把农村集体资金、资产、资源管理作为监督执纪重点领域，紧盯集体资产低价发包、经济合同管理松散、收益分配不透明等突出问题，坚持问题整治、案件查办、标本施治一体推进，推动查改治建同频共振，切实守护村集体和群众的“钱袋子”。
破题“小切口” 清底“大存量”
分红“打白条”、租金“锁进柜”、合同“逾期不续”，看似村级“小事”，实则是啃食群众获得感。问题发生在一线，症结也得在一线摸清。永昌县纪委监委下沉监督、靠前监督，先后到乡镇、村社实地调研、传导压力，压紧压实镇村主体责任和行业部门主管责任。针对河西堡镇西庄子村6万元机械设备租金逾期、村干部碍于人情不愿起诉的问题，监督打破人情羁绊、依法维权，通过司法途径追回集体租金，破除“重人情、轻资产”的惯性思维。该案例形成示范效应，带动永昌县城关镇小坝村、六坝镇玉宝村等村集体全面起底，有序完成合同续签、追回拖欠收益。
坚持以小案带全盘，以点治促全域。永昌县纪委监委牵头建立多方联动机制，组建专项监督专班，对全县112个村集体经济组织开展拉网式起底排查，核对合同凭证、实地盘点资产，重点纠治低价发包、履约失管、账实不符等问题；选取城关镇黄家学村开展“解剖麻雀”式整改，督促全县各村开展财务核算自查自纠，集中纠治账实不符、核算粗放、公开不透明等共性顽疾。累计排查整改问题33个，移送问题线索3件，清缴追回资金15.5万元，推动问题隐患见底清零。
亮剑“零容忍” 严查“强震慑”
集体租金长期拖欠不追缴、合同履约示范不到位、碍于人情不监管，这些问题归根是党员干部的党性问题、作风问题，必须坚决纠正。永昌县纪委监委用好案件查办这一最有力的监督手段，从严核查“重人情、轻资产”背后的作风顽疾，巡线深挖作风问题背后的优亲厚友、吃拿卡要、贪污侵占等违纪违法行为，并建账管理、优先处置、快查快结。今年以来，处置问题线索22件，立案10人，查处10件10人，处分7人，追赃挽损4.32万元，通报曝光1批次3件，持续释放基层小微权力监督一严到底的强烈信号，让基层干部时时感受到监督常在、震慑常在。
固本“长久立” 织密“制度网”
查处问题不是终点，建章立制方能标本兼治。永昌县纪委监委坚持“当下改”与“长久立”双向发力，以监督倒逼制度完善，推动专项整治成果转化为长效治理效能。针对案件查办、监督检查中暴露出的合同管理松散、分红约束缺位、业务能力不足等共性漏洞，向行业主管部门制发工作提示，督促健全协同监管机制，细化集体资产出租发包、合同签订审核归档全流程标准，严格落实“四议两公开”制度，推动村级财务定期公开全覆盖；制定印发农村集体资产“清底归仓”、经济合同“全面体检”、村级财务“晒账亮单”等6项攻坚行动方案，全面提升农村集体“三资”管理规范化、精细化、信息化水平。今年以来，推动乡镇、村健全完善财务资产管理、劳务用工管理等制度68项，推动解决群众急难愁盼问题2件。
一册册清晰明白的集体台账，晒出家底，更晒出信任。下一步，永昌县纪委监委将持续做深做实农村集体“三资”领域专项监督，紧盯存量清零、增量防范，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断织密基层小微权力监督网络，以精细化治理赋能乡村全面振兴，守护好群众每一分集体家底。
供稿：刘志有
（爱永昌）
