原标题：深化“六融一体” 坚定不移走好城乡融合发展之路——金昌市第十次党代会代表聚焦“城乡融合”谋实策
11月10日，中国共产党金昌市第十次代表大会在市行政中心开幕。这是在建党105周年、“十五五”开局起步的关键节点召开的一次十分重要的会议，大会主题鲜明、蓝图清晰。王方太同志代表九届市委所作的报告，在与会代表中引发热烈讨论，大家一致认为，报告既是一份厚重提气的“成绩单”，更是一份指向明确的“任务书”。
五年来，金昌统筹全域一体发展，加力推进“六融一体”，城乡融合示范引领。“村居融合”模式全省推广，链主企业带镇龙头企业带村深化拓展，共富车间、土地托管、农光互补、城乡公交一体化、环卫市场化、客货邮融合等经验做法全面推行，城市更新、清洁取暖等民生工程惠及千家万户，兰张高铁三四线金昌段开工建设，韩家峡水库、40万吨铜电解、2×100万千瓦调峰煤电等一批强支撑、增后劲的重大项目相继建成，城乡基础设施日臻完善，公共服务普惠共享，乡村振兴全面推进，和美乡村更有韵致，文明融合互促共生，社会治理协同高效，常住人口城镇化率达到80%以上，村均集体经济收入翻两番，城乡在融合共进中更加协调、在彼此赋能中共同繁荣。
△金昌坚持全域统筹思维，构建疏密有致、互补共生的城乡空间形态。
成绩鼓舞人心、蓝图催人奋进，代表们围绕报告中提出的“加快全域一体融合共进，在现代化转型中拓展更广发展空间”，从空间融合如何破壁、产业融合如何联农、服务融合如何下沉、治理融合如何增效，结合一线实践，谈衔接、说落地、提建议，在“六融一体”的框架下把城乡融合的“大蓝图”拆解为可操作、可感知的“施工图”。
“三农”共兴夯底板
农业有奔头、农村有活力、农民有增收
城乡融合发展是现代化建设的必然要求，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。报告提出要“聚焦农业增效益”“聚焦农村增活力”“聚焦农民增收入”，把“三农”共兴作为城乡融合的底板来夯实。
底板牢不牢，县域支撑是关键。“过去五年，永昌县向难求成、向绿转型、向新而行，持之以恒优结构、强动能、提质效，全力以赴稳增长、促发展、惠民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全省县域经济监测排名跃升37个位次，人均地区生产总值提高1.7倍，二产增加值、固定资产投资等主要指标保持较快增长，交出了一份量质齐升、结构趋优、民生加码、后劲充沛的高质量发展新答卷。”市第十次党代会代表，永昌县委副书记、县委党校（县行政学校）校长张海亮表示，站在新的发展起点上，永昌县将全面贯彻落实本次大会精神，立足工业主导型、生态功能型“两个定位”，锚定全国县级文明城市、全省县域经济强县、省级乡村振兴样板县“三大目标”，深化地企融合，一体推进兴业、强县、富民。
县域层面的统筹布局，最终要落到农业经营主体和乡镇的实践上。市第十次党代会代表、金川区双湾镇党委书记王建林说：“作为乡镇基层干部，我们将把朝天椒、优质牧草、设施蔬菜、肉牛养殖等培育成富民强镇的支撑产业，让群众持续稳定增收。”
市第十次党代会代表、永昌县红山窑镇党委书记杨培龙把融合抓手具体化为“三类产业”“两个品牌”，他说：“做优做强粮食种植、高原夏菜、集体经济‘三类产业’，做精做响毛卜喇羊肉、乡村文旅‘两个品牌’，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，让农民增收渠道更宽、致富能力更强。”
△温室大棚蔬菜生长正旺
扎根乡村的创业带头人，则是把产业链延伸到田间地头的关键一环。市第十次党代会代表、甘肃德源农业科技发展有限公司总经理蔡子龙把关注点放在联农带农机制上，他说：“作为农业经营主体，我深感使命光荣、责任重大。要以产业为纽带，深耕联农带农机制，带动村集体经济壮大、带领农民增收致富。”
市第十次党代会代表，永昌县焦家庄镇水磨关村党总支委员，甘肃震藩农牧科技有限公司总经理刘志刚谈道：“作为来自农村一线的党代表和扎根永昌的创业带头人，我将把党代会精神带到孵化基地、合作社、田间地头，发展壮大经营主体，深耕农特产加工，让‘甘味金品·永昌味’叫得更响、卖得更远。”
从县域工业赋能，到经营主体联农，再到特色产业在地扎根，产业融合的链条环环相扣、“三农”共兴的底板层层夯实——农业有奔头、农村有活力、农民有增收，城乡融合的根基才能扎得深、立得稳。
三维发力畅脉络
园区强引擎、轴线联城乡、县域壮支点
城乡融合，要打破空间上的二元分割，把县域、乡镇和村社区真正串联成一个功能互补的整体，为融合发展提供强有力的空间支撑。报告提出“以园区为引擎”“提升‘一线三点’轴线功能”“深入实施强县域行动”，构建点面结合、轴带联动、全域提升的融合格局。
园区这个“引擎”如何发力？市第十次党代会代表、金昌经开区党工委书记、管委会主任王振德说：“我们将以建设国家级零碳园区为牵引，提升产业发展能级、厚植绿色发展底色、激活创新发展活力、优化园区发展环境，更好发挥全市经济增长主阵地、主战场、主引擎作用，在推动全市现代化转型高质量发展中打头阵、挑大梁。”
市第十次党代会代表，永昌工业园区党工委书记、管委会主任，河西堡镇党委书记闫庆俊在讨论发言中表示：“作为园区一线干部，我们将坚守园区主阵地，聚焦主业抓实干，推动产业提质升级；优化服务提效能，守牢绿色安全底线；产城联动促融合，厚植集聚发展沃土。”
△永昌工业园区
园区引擎的牵引作用，与县区产业平台形成呼应。市第十次党代会代表、金川区委书记梁少卿提出，金川区将“坚持工业强区、产业兴区不动摇，积极推动传统产业‘焕新升级’、新兴产业‘提质增效’、园区平台‘能级跃升’，着力打造具有金川特色的现代化产业体系”。
张海亮进一步表示，永昌县将坚持不懈大抓产业、大抓工业、大抓园区、大抓项目，统筹推进全域一体融合共进，全面加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚力打造“产业集聚、创新开放、融合发展、绿色低碳、幸福美好、治理高效”的现代化新永昌，为奋力推进金昌现代化转型高质量发展贡献永昌力量。
从零碳园区牵引到平台跃升，再到“坚持不懈大抓产业、大抓工业、大抓园区、大抓项目”的部署，一条清晰的融合脉络显现——以园区强引擎、以轴线连城乡、以县域壮支点，城乡之间的产业关联和要素流动由此有了实实在在的载体。
三位一体优配置
规划引领、建设提质、服务下沉
产业融合夯实了共富的底子，服务融合则直接检验城乡融合的“成色”。
△金川区双湾镇天生炕村“共富工坊”
报告提出“构建‘中心城区-重点镇-中心村-新型农村社区’四级联动的城乡空间体系”，统筹推进规划、建设、服务。
规划引领，首在宜居品质的整体跃升。梁少卿在阐述“建设现代化宜居金川”时明确提出：“坚持以地企融合引领城乡融合、产城融合，深入推进以人为本的新型城镇化建设，持续提升城市品质，纵深推进乡村振兴，加快推动城乡基础设施一体完善、公共服务均衡优质、宜居品质整体跃升。”
城市更新是建设提质的重要抓手。市第十次党代会代表，金川区政府党组成员、副区长，区园林绿化服务中心党组书记崔平寿说：“我们将有序推进城市更新，深化精致城市建设，抓实老旧小区改造、完整社区建设、市政管网更新、绿地提质等民生项目，把精细化理念贯穿城市管理全过程，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。”
△市区天泰苑市民公园一角，经过几年的修建完善，这里成为市民健身休闲的好去处。
服务品质的提升，在乡镇有着更具体的落点。市第十次党代会代表、永昌县朱王堡镇党委书记张显宏说：“朱王堡镇将在和美乡村蝶变升级上下功夫，改建一批基础设施，为老百姓宜居宜业、企业安心落户、城乡融合发展提供保障。”
市第十次党代会代表，邮政金昌分公司党委书记、总经理雷兴海说：“金昌邮政将守牢普遍服务和特殊服务底线，当好公共服务均等化的兜底者；完善县乡村三级寄递物流体系，当好城乡融合的连通者；深耕乡村振兴主战场，当好助农增收的推动者。”市第十次党代会代表，金昌公路事业发展中心党委书记、主任孔学玉也表示，将巩固“四好农村路”建设成果，打通产业路、资源路、旅游路，推动国省干线“大动脉”与农村公路“微循环”高效贯通。
服务下沉的“最后一公里”在社区。市第十次党代会代表，金川区新华路街道昌兴里社区党委书记、居委会主任陈泽晋把“为民服务实事”与基层治理贯通起来，以群众诉求的精准回应夯实社区治理的微观基础，把服务融合的切入点归结为一句：“紧盯群众急难愁盼，把家门口的事情办实。”
从“四级联动”的空间体系，到“家门口”的服务体验，再到“急难愁盼”的精准回应，规划有高度、建设有精度、服务有温度，三位一体的融合路径在代表讨论中愈发明晰——城市让生活更美好、乡村让心灵更安宁，正是城乡融合发展的生动注脚。
三管齐下促流动
人、地、钱协同，城乡双向奔赴
空间和服务融合推进越深，越需要要素流动来激发持久活力。报告提出“精准精细分类推进‘村居融合’”“引导城市工商资本、金融服务、科技成果、专业人才下乡”“形成城乡资源双向流动、价值双向实现的良性循环”。
要素流动的第一个突破口在“村居融合”。市第十次党代会代表、永昌县城关镇党委书记常大海在发言中提到：“我们将有序实施村居融合和城中村改造，统筹基础设施升级与人居环境整治，推动公共服务下沉赋能，让居民就地就近就业，真正实现城乡一体融合发展。”
△永昌县红山窑镇水泉子村集中安置点
与村居融合同步，工业园区持续推进要素盘活。王振德提出：“我们持续深化园区管理体制改革，完善‘管委会+公司’运营模式，统筹盘活国有资产、园区闲置低效用地等存量资源，以改革破除体制壁垒、激活发展动能。同时，以创新平台为载体，吸引高层次人才带技术带项目落地园区，促进人才链、创新链、产业链深度融合。”
市第十次党代会代表，市建投公司党委书记、董事长曹学英表示，将统筹盘活国有资产园区低效用地、闲置资金等存量资源，全力推动资源配置优化、资产保值增值。市第十次党代会代表，市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长张虎山表示，将全力做好学前普及普惠，深化集团办学、城乡教育共同体建设。
城乡融合不是城市的单向输出，也不是乡村的被动跟随，而是在“六融一体”的框架下，让每一个层级都有支撑、每一段链条都有衔接、每一处末梢都有回应，成为深刻温暖的双向奔赴、携手同行的彼此成就。正如报告所指向的目标——坚定不移走好城乡融合发展之路，现代化金昌必将呈现城美乡美、美美与共的生动图景。
记者：武玲奕
（镍都金昌）
