原标题：进退有序活水来——金昌市让经营主体“进得来也退得顺”
办营业执照容易，想注销却手续多、耗时长，一些早已停止经营的“僵尸企业”长期占着市场名额，既浪费资源，也扰乱市场秩序。针对经营主体“退出难”这一现实难题，金昌市创新搭建简易注销、强制清退、帮扶唤醒、闭环监管“四道并行”退出体系，做到该简化的简化、该清退的清退、能挽救的帮扶，推动经营主体优胜劣汰、良性循环，持续优化营商环境。
△金昌市市场监管局窗口工作人员在市政务服务中心指导办事群众填报企业年度报告
对于没有债务、税款、劳资纠纷，想主动关停的经营主体，金昌把注销服务做“快”做“简”。依托注销“一件事”集成改革，把营业执照、税务、社保、银行账户、公章注销等多个事项打包办理，压缩公告时间、精简申报材料。符合条件的企业，只需要提交一张申请表、一份承诺书就能走简易注销流程，不用多头跑、反复交材料，大大降低退出成本，让合规主体体面、便捷退出。
对于那些早已停业、联系不上、名存实亡的“僵尸企业”，我市分类分批开展强制清退，腾出被占用的市场资源。按照吊销时间分类处置：2004年7月以前吊销的3171户企业由省市场监管部门统一公告注销；2014年之后吊销的1060户企业启动强制注销。对连续两年不报年报、登记地址查无踪迹的63户企业依法吊销营业执照。通过靶向清理，挤掉市场存量里的“水分”，释放企业名称、登记地址等资源，留给真正想干事的经营主体。
清退不搞“一刀切”。不少经营主体只是暂时经营困难、暂时歇业，并不是不想继续经营。金昌推行“唤醒一批、规范一批、注销一批、吊销一批”的思路，依托年报数据建立台账，工作人员分片上门、电话短信提醒核实经营状态。还有经营意愿的，指导完成信用修复，重回正常经营；确实不想继续经营的，引导自主注销。用柔性帮扶减少新增“僵尸主体”，给经营困难的经营主体留足缓冲空间。
为了让这项工作常态长效、风险可控，市场监管部门联动法院、税务、人社等单位共享信息，及时掌握欠税、涉诉等风险主体信息。建立数据比对加人工复核的核查机制，每周跟进进度、定期开展“回头看”，防止清理之后问题反弹。同时面向经营者普及歇业、注销相关政策，所有流程严格依法开展，在优化服务的同时守住法律底线，实现监管有力度、服务有温度。
有进有出，市场才能保持活力。这套“四道并行”机制，兼顾便利退出、柔性帮扶和刚性清退，推动经营主体良性更新。今年以来，全市累计注销经营主体4612家，同比增长14.36%。低效主体有序清出，市场存量持续净化，为金昌培育优质经营主体、推动经济高质量发展夯实基础。
记者：文星乃 通讯员：张师洁
（镍都金昌）
