
原标题:《今日聚焦》——探路基层善治“最后一米”
驻网格、包村组、联万户,用脚步丈量民生冷暖;沉一线、解难题、连党心,一张网兜牢万家灯火。
甘肃很多农村地处偏僻、村社分散、交通不便,村级治理存在服务半径太长、处置响应太慢的短板。很多民生问题如果坐等上报,很有可能就会把小事演化成大事。那如何打通基层治理的“最后一米”?实现从“被动接单”向“主动靠前”转变?岷县正在探索的“驻包联”机制可为此带来答案。
扳手、台账、联系卡……岷县梅川镇政府干部林建强整理好工具包,一大早就出了门。他的班不在办公室,也没有固定的行程,哪里有群众打电话,哪里就是工位,于是他有一个新的身份——网格员。
从林建强接到群众电话,到恢复供电,整个过程不到半个小时。

今年以来,岷县针对乡村点多、面广、居住散、诉求碎的现实,推行一套新办法:驻网格、包小组、联农户。机制并不复杂:驻网格——干部进网;包小组——党员包片;联农户——每户都有联系人。驻包联实施以来,梅川镇党群服务中心的前台受理量看起来少了,可实际办结的事却更多了。
一大批基层干部不再固守办公室,而是走出事务繁复的服务大厅,告别柜台内程式化的办事流程,下沉扎根网格、包联小区、街巷、村组,从窗口后台走向民生一线,直面群众开展工作。
基层治理成色怎么样,不在于墙上制度挂了多少,而在于群众遇到急事难事时,能不能第一时间见得到干部、找得到依靠。岷县一改以往“大而疏”的治理模式,精细划分“小而密”的网格,不断缩小治理单元,全县共划定2100多个网格,配备3200余名网格员,不只是登记信息、巡查打卡,而是认人、认门、认事,把力量沉到一线、把责任钉在实处。
西江镇瓦场村有两个社地处偏远、坡陡路险,群众出行、药材及农资运输都受限。

路,成了横在产业和生计之间的硬骨头,山风凉、山路滑,党员干部和群众一起,用背篓背、架子车拉,硬是靠人力把水泥、砂石背上山,打通了这条惠民路。
把党组织嵌进最小单元,把干部压到治理末梢,干部下沉了,群众和干部的心也连得更紧了。
过去要解决自来水问题,群众说“不知道找谁”,现在说“就找牌子上的他”,从过去有问题“集体负责”变成现在“专人认领”,一块小小的“驻包联责任牌”,写的是手机号,扛的是责任心,靠的是硬约束。
比起停水带来的不便,住房安全更让人牵心。岷县不少村落依山而建,每逢雨季,地质滑坡隐患时刻威胁群众安危。
“小事不出网格、大事不出村社、难事不出乡镇”,不是口号,是岷县四级矛盾化解链条:网格排查、村级调解、乡镇仲裁、县级兜底。岷县还把“联农户”做细:独居老人、留守儿童、残障群众、重病家庭,全部进台账,动态管理。村级设置村民议事室,网格依托健身广场、群众议事厅、议事长廊设立议事点,土地流转、邻里纠纷、产业发展、移风易俗等群众关切的事,大家商量着办。

走出办公室,不只是换个办公地点,是把自己摆进群众的生活现场。岷县“驻包联”机制运行以来,累计排查矛盾纠纷9100多起,矛盾纠纷化解率99.5%,公共安全事件同比下降76%,群众满意度95%以上。
脚下沾有多少泥土,心里就装下多少民情。对于群众而言,“驻包联”这三个字或许并不熟悉,也讲不清它的内涵,但大家最直观的感受是:干部离我们更近了,心里就踏实多了。基层治理,不是管住群众,而是服务群众,岷县的这张网格,兜住的是万家灯火,走进的是民心深处。
(甘肃网络广播电视台)