原标题：把民生答卷写在万家灯火里——金昌市五年来深耕民生领域全力建设幸福金昌综述
五年躬耕兴镍都，万家灯火映幸福。
放眼望去，人才夜市灯火通明，就业服务火热展开；城乡校园书声琅琅、智慧课堂跨越山海，优质教育普惠共享；村卫生室里远程会诊实时连线、名医云诊，健康守护触手可及；养老驿站饭菜飘香、老人笑意盈盈，暖心服务直达家门……五年砥砺，镍都大地处处涌动着干事创业的奋斗热潮，一幅幅安居乐业、幸福洋溢的民生画卷徐徐铺展。
习近平总书记深刻指出，要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，通过做大“蛋糕”不断增进民生福祉，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
金昌始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持“发展为了人民、发展成果由人民共享”，把增进民生福祉、提升人民生活品质作为发展的根本目的。五年来，金昌以每年近八成财政资金深耕民生领域，把一桩桩“民生清单”接续兑现为群众的“幸福清单”。五万六千余名群众端稳就业饭碗，近两千个普惠托位破解育儿难题，两千余名党员干部结对帮扶特殊困难群体……一项项可感可及的民生实事，正是对“幸福是奋斗出来的”最生动注解，让每一位生活在金昌的人，都真切触摸到这座城市厚积的民生温度与幸福底气。
多措并举 端牢幸福饭碗
就业是最基本的民生，是老百姓安居乐业的根本保障。五年来，金昌坚持把稳就业、促增收摆在突出位置，线下线上双向发力、政策服务精准赋能，构建起全域覆盖、高效便捷的就业创业新格局，让城乡群众就业有岗位、增收有路径、创业有支撑，为幸福生活夯实最坚实的底色。
——创新模式广拓岗位。夜幕降临，市区“人才夜市”亮起灯，企业“摊位”一字排开，求职者像逛街一样边走边看、边问边投。金昌依托“现场招聘+直播带岗+线上云聘”全媒体招聘模式，叠加沉浸式探岗、专场招聘等创新举措，持续释放海量就业岗位，为重点群体搭建广阔平台。作为人社部确定的甘肃省唯一的零工市场供求分析工作城市，金昌建成2个标准化零工市场、11家零工驿站，让灵活就业者有了“暖心港湾”，曾经沿街蹲守、风吹日晒的务工场景成为过往，如今信息透明、服务齐全，择业更安心、务工更踏实。
△金昌市人社局在市人民文化广场举办人才夜市
——深化跨区域劳务协作。主动对接临夏州开展劳务协作，把招聘服务延伸至民族地区乡镇，通过岗位推送、定向输转，帮助临夏群众来金就业，既缓解本地企业用工缺口，也助力民族地区群众拓宽增收渠道。2026年10月29日，金昌市联合临夏州在临夏县土桥镇万顷塬广场举办东西部劳务协作暨“红石榴促就业”劳务专场招聘会，共吸引600余名群众进场，177人初步达成就业意向。
——惠企赋能稳住主体。金昌落实社保费减免、稳岗返还等惠企政策，以“免申即享、直补快办”的高效服务为企业减负纾困，稳住市场主体、守住就业岗位。建立重点企业动态需求清单，摸排产业链岗位缺口，深化产教融合、职教融合，推动职业院校、技工院校与重点企业开展订单式培养，打通课堂教学与生产实训通道，实现人才供给和产业需求精准对接。同时紧扣产业发展需求，开展常态化、订单式职业技能培训，累计培训七万余人次，培育出一大批技能工匠、劳动模范、技术能手。
△金昌市2024年创业能力提升创业沙龙现场
——暖心保障筑牢根基。针对乡村人才发展痛点，深入落实基层职称评聘倾斜政策，激活乡村人才活力；建立欠薪治理“三办”机制，高效化解劳资纠纷，在全省率先获评保障农民工工资支付工作A级地市，持续筑牢和谐劳动关系根基。五年来，城镇居民人均可支配收入稳步攀升，百姓的钱袋子越来越鼓、日子越过越有奔头。
优质均衡 点亮成才希望
增收富民夯实了幸福底色，金昌同时向着“办好人民满意的教育”持续冲刺，既深耕基础教育优质均衡，守护少年成长之路，又厚植终身学习土壤，成功入选第三批全国学习型城市网络城市，让学习贯穿人生各阶段，人人皆学、处处能学、时时可学的氛围在金昌大地蔚然成风。
五年来，金昌坚持教育优先发展，聚焦优质均衡、普惠提质，打破城乡教育壁垒，让优质资源跨越城乡、辐射乡村，让每一个孩子都能在同一片蓝天下追逐梦想。
——智慧赋能促进均衡。金昌市第三小学五年级学生杨俊凡，在云课堂上举起亲手制作的科学模型；30公里外，金川区双湾镇中心小学的“云同桌”陈子怡，正透过“专递课堂”的屏幕发出惊叹。一块屏幕，联通城乡课堂，共享优质师资。全市建成数百间智慧教室，智慧教育平台汇聚数万节优质课程资源，同步课堂、专递课堂、名师课堂常态化开课，城乡学子共上一堂课、共学新知识，城乡教育差距正在悄然缩小，教育公平变得可感可知可见。
△金川区中小学第三届科技节暨金川区第四届青少年机器人编程大赛
——普惠兜底破解难题。针对群众关切的“入园难、入园贵”“托育难、托育贵”，金昌一手扩容普惠托育、一手提质学前教育，让家长托得安心、孩子就近入园。全省首家“公建公营”“保教医”三位一体的公办普惠托育机构——金川区龙首新区托育服务中心建成运营；市级托育综合服务中心已建成，配套培训中心和家庭育儿辅导中心，正在筹备开园招生，将成为辐射全市的托育服务“中枢”；全市首家公办托幼一体化幼儿园——金川区第六幼儿园（昌兴托育服务中心）于2026年秋季开园，填补了公办标准化托幼一体化办学的空白。金昌市大力推进“托幼一体化”工作，支持15家幼儿园增设托位1400余个，形成“以幼带托、资源共享”的高效运营模式——幼儿园的活动场地、师资力量、教学设备“一物两用”，“家门口”的普惠托育网络越织越密。
“孩子入托后学会了自己吃饭、主动收拾玩具，我们两口子也能安心上班了。”双职工家长张积泰的话，道出了许多年轻父母的心声。
与此同时，全市持续加大学前教育投入，新增两千个普惠性园位，实现普惠性幼儿园全覆盖，让适龄幼儿就近入园、低价入园。全市率先消除义务教育大班额，推行集团化办学、城乡教育共同体建设，推动优质师资轮岗交流、教研资源共建共享，让乡村学校办学质量持续提档升级。国家儿童友好城市加快建设，让城市更有童趣、更懂孩子。
——多元成才培育英才。高中教育深耕特色办学，高考核心指标稳居全省第一方阵；职业教育紧扣产业链条深化产教融合，推行“培训即就业、结业即上岗”闭环模式，为镍都产业转型培育大批高素质技能人才。同时大力实施名师培育工程，五年引进数百名优秀青年教师，锻造出一支师德高尚、业务精湛的新时代教师队伍，为教育事业高质量发展注入澎湃动能。
改革赋能 守护全民健康
孩子的笑脸，是最动人的民生答卷；而群众的健康，更是一刻不能放松的牵挂。金昌把优质医疗资源送到群众家门口，让“病有所医”触手可及。五年来，金昌持续深化医药卫生体制改革，重塑四级医疗卫生服务体系，补齐基层短板、优化便民服务、健全保障体系，把优质医疗与便捷服务送到群众家门口，全方位守护全民身心健康。
——医共体改革破壁垒。作为全国首批紧密型城市医疗集团建设试点之一，金昌打破层级壁垒，形成“市-区-基层”三级联动格局，统筹建设检验、影像、心电诊断等资源共享中心，推行“基层检查、上级诊断、基层治疗”的高效模式。“在家门口的村卫生室做完心电图，十几分钟就能拿到县级医院专家出具的诊断报告，不用往返县城，看病越来越省心。”永昌县东寨镇新二坝村村民王存林感慨道。五年来，全市远程影像、心电诊断累计开展9万余人次，300项检查检验结果全省互认，累计为群众节约就医费用440多万元。
△金昌市人民医院医疗集团组织远程心电培训
——人才下沉强基层。金昌市人民医院医疗集团选派102名专家常态化下沉社区、乡镇坐诊，组建巡回医疗队义诊带教，100多名基层骨干到集团医院进修，“输血+造血”并举，持续提升基层诊疗水平。集团医院内分泌科主治医师陈艳青下沉双湾镇卫生院坐诊，手把手教基层医生做血糖动态监测。“现在在陈医师指导下，我们已经能成功处置一些相对复杂的病例了！”双湾镇中心卫生院副院长谢国生说。
医疗集团还先后打造慢阻肺、腰腿疼痛、布病治疗、尘肺病康复等特色科室，12个基层医疗机构“优质服务基层行”国家基本标准达标率100%，其中2个达到国家推荐标准；标准化中医馆建成率100%，其中4个为“旗舰”中医馆。
——便民服务暖人心。依托“96789健康服务平台”打造“医生真在线”可视化问诊，群众轻点屏幕即可与市级专家面对面沟通病情，全市同步落地“一次挂号管三天”、床旁结算、中药代煎配送等暖心流程，连续三年将白内障免费复明手术纳入民生实事。
“以前跑社区买药要折腾大半天，现在坐在家里就能收药，比点外卖还快！”金川区新华路街道昌丰里社区居民冯吉龙感慨道。五年来，全市累计投入8亿余元推进卫生健康重点项目，建成肿瘤放疗中心、传染病病区、基层中医院、疾控中心等一批重点工程，人均预期寿命稳步提升，全民健康水平稳步跃升。
兜底暖心 织密民生保障
民生福祉，贵在普惠均等、重在兜底保障。五年来，金昌聚焦特殊群体、关切全龄需求，健全分层分类社会救助体系、升级养老服务体系、完善安居保障工程、优化城乡便民服务，以精准暖心的兜底保障，绘就全龄友好的城市民生画卷。
养老服务提质增效。作为全国居家和社区养老服务改革试点，金昌全域构建15分钟养老服务圈，建成百余所城乡养老服务阵地，实现社区日间照料全覆盖。金川区桂林路街道综合养老服务中心内，圆角家具、加装扶手的卫生间、智能马桶等适老化设计随处可见，房间内配备紧急呼叫铃，触发后医护5分钟内必达；永昌县焦家庄镇水磨关村的许国武老人家中，刚到饭点，送餐志愿者便准时送来热乎的饭菜……城乡同步发力，让老年人老有所养、老有所乐。
△护理人员耐心陪伴老人
兜底救助精准暖心。保障标准稳定增长，实现城乡特困供养标准一体化，打破户籍壁垒推行居住地申办低保，创新小额快救应急救助机制，快速响应群众突发困难。纵深推进“结对帮扶·爱心金昌”工程，2000余名党员干部结对帮扶特困家庭、孤儿、困难重度残疾人，五年帮办实事5000余件，用真情实意架起党群连心桥。
永昌县河西堡镇党委书记闫庆俊与重度脑瘫患儿成成结成帮扶对子，三年时间，他持续跟踪关爱，多方对接医疗机构落实康复训练，协调学校保障孩子就学权益。曾经怯于与人交流的孩子，性格日渐开朗，身心得到明显改善。“结对认亲，不能只停留在节日走访慰问，要沉下去，实打实解决群众就医、就学、生活当中一件件具体难题。”闫庆俊的感悟，也是全市数千名结对帮扶干部共同的坚守。
医疗保障兜底安康。金昌持续织密基本医保、大病保险、医疗救助“三重”保障网，全市基本医保参保率稳定保持在98%以上。针对大额医疗费用可能压垮家庭的实际，金昌创新推出全省首个“政府买单、群众受益”的普惠型商业医疗补充保险“镍都惠民保”，连续两年纳入市列民生实事项目，财政累计补助254万元，目前已赔付749笔、群众获赔461.2万元。
安居宜居托起幸福。五年来，全市改造提升老旧小区61个，实施棚户区改造9个3291套、保障性租赁住房1656套，发放租赁补贴4005户，建成电梯62部，8个保交房项目1006套提前2个月交付；城乡居民基础养老金实现五连涨；全国城市一刻钟便民服务圈加快建设，金川区新华路街道昌安里社区入选全国首批、全省唯一完整社区建设试点，经验在全国推广；城乡客运持续升级，主题公交、乡村微公交全域覆盖；残疾人六项服务全覆盖，建成专业化残疾人康复中心，让特殊群体共享城市发展红利。
岁月无言，民生有声。五年来，金昌以实干作答、用实效说话，把一桩桩民生实事写进千家万户，让幸福在细微处生长、在烟火间流淌。从就业增收到优质教育，从健康守护到兜底保障，每一处烟火变迁，都是为民初心最生动的见证；每一位群众上扬的嘴角，都是这座城市最温暖的注脚。
回望这五年，全国城市一刻钟便民服务圈、全国居家和社区养老服务改革试点、国家儿童友好城市加快建设，金昌第四次荣膺“全国文明城市”，民生福祉更加可感可及。站在新的起点，金昌将继续以人民为中心，久久为功深耕民生事业，让发展红利惠及更多群众，让幸福温度充盈整座城市，奋力谱写新时代中国式现代化金昌实践的幸福篇章。
记者：张迈
（镍都金昌）
