原标题：栉风沐雨铸华章 砥砺奋进谱新篇——金昌市第九次党代会以来经济社会高质量发展巡礼
时光不语镌刻足迹，岁月无言见证跨越。
党的十八大以来，习近平总书记始终心系甘肃发展、情系甘肃人民，三次亲临视察，四次面对面指导，为甘肃发展把脉定向、指路领航，引领我们走进新时代、迈向新征程。五年来，金昌牢记习近平总书记的亲切关怀和殷切嘱托，在党中央和省委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为全部工作的“纲”和“魂”，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，聚焦打造“五城一区”使命任务，坚持“六个秉持”、树立“六种意识”，团结带领全市广大党员干部群众，凝心聚力、笃行实干，胜利完成市第九次党代会确定的目标任务，现代化建设步伐坚实、成果丰硕，谱写了敢为人先、开拓进取的奋斗篇章。
镍都大地处处焕发着蓬勃向上、欣欣向荣的发展气象，处处激荡着创新奔涌、改革奋进的发展活力，处处孕育着转型蝶变、向新图强的崭新希望。
强筋壮骨转型突围
经济实力节节攀升
深入学习贯彻习近平经济思想，聚力打造新型工业化的现代之城，坚定不移强龙头、补链条、聚集群，全市地区生产总值2025年达670亿元，以年均10.1%的增速领跑全省、稳居全国前列，将连跨4个百亿台阶，人均地区生产总值达到15.5万元，实现翻番、居全省第1，一般公共预算收入年均增长11.3%，大口径财政收入突破110亿元，“2+4”现代化产业体系产值翻两番增长到2586亿元、年均增长33.2%，连续16个季度获全省高质量发展贡献奖，经济实力实现历史性跨越。
△金川集团镍合金有限公司生产车间（资料图）
坚持工业强市、产业兴市，深入推进高水平市企融合一体化发展，不断深化思想融合、工作融合、机制融合、人文融合，携手构建了具有金昌特色和比较优势的现代化产业“四梁八柱”，有色金属新材料产业成为首个千亿产业，带动固定资产投资年均增长13.4%，支撑规上工业增加值年均增长19.3%，牵头打造的金白兰武有色金属产业集群成为全省首个国家级先进制造业集群，在金产值占整个产业集群的60%以上，镍铜钴新材料产业集群被认定为全国中小企业特色产业集群，入选国家制造业新型技术改造城市。金川集团世界500强排名跃居至第213位、提升123个位次，加速向世界一流企业迈进。金昌经开区在全国228家国家级经开区中排名前50、西部前列，永昌工业园区综合排名全省第9、提升27个位次。金昌已成为全国重要的新材料基地、大宗固废综合利用示范基地和西北最大的新能源电池及电池材料供应基地，氮磷钾化肥产能达570多万吨、西北第一，高质量发展的“筋骨”更强健、“底盘”更稳固。
△“元生爱特”奶绵羊（资料图）
坚持农牧复合、草畜一体、种养循环，大力实施菜草畜优势特色产业扩量、延链、提质、增效行动，推动高品质菜草畜产业提档升级，获批国家农业产业强镇5个，培育认定“甘味”“甘味金品”农产品品牌99个，“元生爱特”奶绵羊培育成为我国首个具有自主知识产权的乳用绵羊品种，荣获“后稷特别奖”。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，累计建成高标准农田141万亩，占永久基本农田的94%，金川区在全省率先实现高标准农田建设与高效节水全覆盖，永昌县建成国家级玉米制种大县，获批建设全国农业现代化示范区，千里沃野铺展出现代农业万象更新的壮阔图景。
△“矿冶之声”音乐生活节现场（资料图）
扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新，累计争取以旧换新资金1.67亿元，投入促消费资金4000多万元，真金白银直达经营主体和群众手中，消费市场活力持续回升。深入实施服务业企业倍增计划和“四个一批”专项行动，限额以上商贸企业增至257家、增幅达到91.8%。国芳广场、奥特莱斯等高端商业综合体相继引进，金川区获评全国县域商业“领跑县”，永昌县入选国家农产品骨干冷链物流重点县，我市成功跻身全国一刻钟便民生活圈试点城市。积极融入河西走廊国家遗产线路建设和大敦煌文化旅游经济圈，精心筹办“带我去火星”音乐嘉年华、半程马拉松、矿冶之声音乐节等特色节会赛事活动，打造省级文旅振兴乡村样板村6个，3处景区（点）入选“100个甘肃文旅新地标”，永昌县金川西村获评中国最美村镇文旅融合创新奖。
行走在金昌大地，工业园区实业勃兴，沃野田畴满目生机，从生产一线到乡野阡陌，从城区商圈到寻常巷陌，处处涌动着百业竞发、蒸蒸日上的澎湃动能。
革故鼎新开放融通
发展动能竞相迸发
深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，聚力打造创新开放的活力之城，持续用力抓改革、促创新、扩开放、优环境，为全市高质量发展注入不竭活水。
△“高效办成一件事”服务窗口工作人员耐心为市民办理业务（资料图）
全面完成新一轮党政机构改革，国资国企、财政金融等重点领域改革成效明显，教师资源统筹使用、现房销售、产业园区、农艺研究院管理体制、职业院校整合等自主改革创新推进。深入实施营商环境创一流行动，全面推进“高效办成一件事”，在全省率先设立“企业家日”，创新推出“镍都企业家服务卡”、关心关爱企业家“23条”等政策措施，“一把手坐窗口解难题”“办事不求人”等做法入选全国典型案例，成功创建全国社会信用体系建设示范区，营商环境“金”名片成为金昌引商聚智、赋能发展的靓丽标识。
△金川集团镍盐公司智能化机器人（资料图）
纵深推进强科技行动，持续深化厅市、市企、校企协同创新布局，建成院士专家工作站、全国重点实验室、国家级工程技术研究中心以及一批孵化器、中试平台，科创广场投入运行，“手撕镍”、4N5无氧铜等一批关键核心科技成果填补国内空白，镍冶炼消泡技术获国际质量管理金奖，工业硫酸镍获评国家“卓越品牌产品”，高新技术企业、省级科技创新型企业、“专精特新”中小企业数量增长1.8倍、5倍、3倍，镍盐公司纳入创建世界一流“专精特新”示范企业。积极参与国家重大科技课题项目8项，获国家科技进步二等奖2项、省级科技进步奖22项，2人荣膺“大国工匠”称号，1人获评全省科技功臣，综合科技进步水平指数67.5%、稳居全省前列，科技创新正成为驱动城市转型发展最持久、最深厚的动力源泉。
△2025年4月25日，蒙古国矿源目的地检验启动仪式举行。（资料图）
深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，经贸往来拓展至67个国家和地区，首列西部陆海新通道国际货运班列成功发运，全国首个进口铁路运输铜精矿监管通关模式试点、蒙古国矿源目的地检验试点项目成功落地，经开区成功创建全国外贸提质增效示范区，建成跨境电商海外仓1个，外资外贸企业发展到55家，外贸总量稳居全省第一位。大力实施“引大引强引头部”行动，强化招引项目“色卡”管理，动态更新招商图谱，创新探索科技招商、中介招商、场景招商等模式，先后引进中国华电、中国华能、龙佰集团等“三个500强”、上市公司和国家级专精特新企业30余家，招商引资到位资金年均增长32.3%。
从改革辟路破桎梏，到科创赋能育新机，再到开放融通汇活力，金昌正以三者同频共振之势，于破局争先之中扬起向新图强的逐梦风帆。
全域统筹建管并重
城乡面貌日新月异
深入学习贯彻习近平总书记关于城乡融合发展的重要论述，聚力打造城乡融合发展示范区，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，强工促农、强城带乡，城乡发展在融合共进中更加协调。
△金川区城乡产业融合示范园（资料图）
统筹推进城乡空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会治理“六融一体”，建成城乡产业融合发展示范园，“村居融合”模式全省推广，探索形成共富车间、土地托管、农光互补等“八种模式”“十四项机制”。常住人口城镇化率达到80.5%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.5%、7.7%，2025年分别达到55689元、24359元，收入比缩小至2.29:1，优于全省平均水平，村均集体经济收入达到49.7万元，五年实现翻两番。兰张三四线、S52金山高速公路开工建设，乡镇驻地和中心村“30分钟便民生活服务圈”加快构建，金川区全域、永昌县城中村供热供水等基础设施与城区实现同网同源、互联互通，金川区实现城乡环卫一体化运营，在全省率先完成农村污水收集处理全覆盖，城乡融合改革实践成功入选《习近平经济思想指导实践案例丛书（第一辑）》，被新华社专题解读报道，城乡融合发展的时代画卷正一笔一画绘就、一程一程铺展。
△已建成的昌慧巷北侧口袋公园（资料图）
锚定创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标，深入实施精致城市建设三年行动，高质量开展城市更新，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，一体抓好城市美化、绿化、亮化、净化，见缝插绿建设城市公园与口袋公园，持续完善停车泊位、充电站点等便民配套，城市建成区绿地率、绿化覆盖率达41%、45.5%，人均公园绿地面积达37平方米，中心城区与永昌县城功能面貌持续焕新、城市品质迭代提升，《物业管理条例》颁布实施，昌丰里社区纳入省级完整社区建设试点，昌安里社区入选全国完整社区建设典型案例，城市发展的每一步都标注着民生的刻度，每一处变化都映照着人民群众对美好生活的向往。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实常态化帮扶机制，用好“一键申报”平台，累计识别纳入监测对象239户704人，130户386人消除返贫致贫风险。一体推进乡村建设、避险搬迁、环境整治等重点任务，完成生态及地质灾害避险搬迁7893户2.2万人，建成河清公路、永清公路、自然村（组）通硬化路等农村公路721.3公里，农村卫生厕所普及率达91%，生活污水治理管控实现全覆盖，创建省级乡村建设示范村81个、“和美乡村”9个，“乡韵宁远”省级和美乡村示范片带加快建设，成功建成省级乡村建设示范市。永昌县县域经济综合排名由全省55位跃升至18位，获评全国村庄清洁行动成效明显地区、全省生态及地质灾害避险搬迁先进县。金川区县域经济稳居全省前列，获评“四好农村路”全国示范县、全国村庄清洁行动先进县，列入国家乡村振兴示范县创建名单。
今天的金昌，城市街区精致焕新，和美乡村气象日新，城乡要素双向流动、融合共生，处处尽显物阜民丰、安居乐业的民生新貌。
治污降碳系统施策
生态环境持续向好
深入学习贯彻习近平生态文明思想，聚力打造美丽宜居的生态之城，协同推进降碳减污扩绿增长，持续厚植绿色发展根基，坚决筑牢国家西部生态安全屏障。
深入实施生态环境保护“九大行动”，全力抓好中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改，祁连山生态环境保护考核连续三年获评“优秀”等次，金水湖获评省级美丽幸福河湖，芨芨泉湿地列入国家重要湿地名录。坚持扩绿、兴绿、护绿并举，科学推进国土绿化行动，深入实施“三北”六期工程，荒漠化和沙化土地面积实现“双缩减”，国土绿化、防沙治沙成效明显，戈壁植绿答卷持续铺展，盎然绿意日渐成为金昌最动人的生态底蕴。
△金昌国家级零碳园区智慧管理中心（资料图）
全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进空气质量持续改善行动，空气质量优良天数稳定保持在每年300天以上，市区环境空气质量改善率稳居全省前列。严格落实河湖长制，常态化推进河湖“清四乱”专项行动，地表水水质优良率达到100%，国家地表水考核断面水环境质量位居全国、全省前列。受污染耕地和重点建设用地安全利用率均保持100%。积极稳妥推进碳达峰碳中和各项工作，单位地区生产总值能耗、碳排放强度持续下降。“无废城市”“零碳园区”“无废集团”加快建设，金川区自然资源节约集约创新做法成为全国典型，绿色低碳理念持续浸润社会生活，生态文明共识更加深入人心。
△永昌县红山窑镇修建的蓄水池（资料图）
严守“四水四定”原则，全面实施“1+6”节水行动，统筹推进调蓄设施提质、河道防洪治理、城乡供配水体系升级，大力实施农业、工业、城镇多领域节水改造，灌区节水配套建设持续加码，全社会节水意识持续增强，水资源节约集约利用效能得到显著提升。纵深推进石羊河流域地下水超采综合治理，严格落实水量水位双控举措，地下水位实现止降回升，流域重点治理成效持续巩固深化。建成投用镍钴工业基地水源保障工程、韩家峡水库等一批重大水利工程，引硫济金工程除险加固恢复通水，全市水资源安全保障能力持续增强。
守好一座青山、留好一片蓝天，护好一泓碧水，金昌的生态家底越积越厚，绿色发展的成色越来越足。
惠民利民纾困解难
群众福祉更加殷实
深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，聚力打造共同富裕的幸福之城，坚持人民至上、不与民争利，坚持投资于物和投资于人紧密结合，人民生活品质持续提高。
△市民在自助就业终端查看信息（资料图）
八成财力投向民生领域，省市列民生实事高效办结。落实落细就业优先政策，打造“15分钟就业服务圈”，新增城镇就业5.46万人，输转城乡富余劳动力47.57万人次，我市成为全省唯一的全国零工市场供求分析城市。用情呵护“一老一小”，厅市共建全省养老事业和养老产业协同发展示范区，建成全国示范性老年友好型社区9个，村级互助幸福院覆盖率提升到69.8%、社区日间照料中心实现全覆盖，入选国家医养结合城乡统筹发展试点城市，金川区养老服务工作经验被民政部收录推广，永昌县“345”养老模式在央视《新闻1+1》栏目播出。建成全省首家公办托育服务机构，入选国家儿童友好型城市建设名单，被确定为孤独症儿童关爱促进行动国家级先行先试地区，公共服务质量监测连续两年全省第一，最温暖的幸福画面在群众笑脸上定格。
△甘肃有色冶金职业技术学院在2025年世界职业院校技能大赛材料和资源开采两赛道荣获金奖2项、铜奖1项（资料图）
扎实开展教育“五好工程”，新建中小学、公办幼儿园12所，新增学位6220个，在全省率先消除义务教育大班额、率先推行城乡教育共同体办学模式，普通高中集团化办学模式全面推行，普通高考总录取率全省第1，永昌县获评国家学前教育普及普惠县，完成全市职业教育资源整合，冶金学院成功申报全省双高计划建设单位。深入实施医疗卫生强基工程，全国紧密型城市医疗集团试点和县域医共体建设有序推进，市人民医院整合重组，创建三甲医院2家，永昌县医院在全省县级医院医疗服务能力评估中位居榜首，县域就诊率、基层首诊率持续提升，群众家门口就医更有保障、更添底气。
率先在全省建立居住地申办低保制度，“镍都惠民保”运行实施，城乡居民医保、低保、特困供养提标扩面，低保标准、人均基础养老金标准、异地就医结算率居全省前列。“结对帮扶·爱心金昌”工程深入推进，累计解决困难3804个，帮办实事5273件，被《人民日报》报道。
普惠更广、基础更厚、兜底更暖，一张民生保障网越织越密、越织越暖，幸福温度伴随金昌发展脚步节节攀升。
坚守底线主动创稳
治理效能显著提升
深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，聚力打造和合善治的文明之城，全力以赴防风险、保安全、护稳定，巩固提升全国文明城市创建水平，共建共治共享的现代化社会治理格局更加完善。
健全完善安全生产“五大体系”，扎实开展安全生产专项整治和治本攻坚三年行动，安全生产4项指标分别下降20%、36.4%、53.9%和56.6%，本质安全水平不断提升。强化财政金融领域风险管控，高风险机构全部退出，不良资产清收处置实现“五年任务四年完成”，农信社改革化险进展顺利，融资平台债务化解工作排名全省第1。坚决守牢医疗卫生系统、食品药品安全、校园安全底线。坚持防汛抗旱两手抓，严格落实气象预警“1263”“叫醒叫应叫走”等机制和河道、水库、滑坡体、尾矿库、地灾点、景点“一方案一专班”措施，以时时放心不下的责任感，牢牢守住人民群众生命安全底线。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进主动创安主动创稳，全面推行“连心促治理”1456工作法、“有事找书记、有事找警察”等机制，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，在全省率先推行领导干部任前考法，建成国家和省级民主法治示范村（社区）37个，刑事、治安案件发案数分别下降57.2%、18.3%，法治副校长、健康副校长、校警全覆盖，未成年人违法犯罪案件和涉案人数持续下降，县区综治中心规范化建设实战化运营位列全省第一梯队，金川区获评首批“全国守法普法示范区”，全国法治政府建设示范市创建有序推进，先后4次被评为平安甘肃建设暨主动创稳优秀市州，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，实现全国双拥模范城“九连冠”，法治金昌、平安金昌建设风正帆满、行稳致远。
△金昌市开展“文明啄木鸟”市民巡访团巡访活动（资料图）
大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深化全域文明创建，推进永昌县创建全国县级文明城市，构建“挖掘举荐、学习宣讲、礼遇帮扶、示范引领”文明培育体系，深化拓展“德润金昌”道德实践，常态化开展“文明啄木鸟”市民文明素养提升行动，精心打造“和合善治杯”足球赛、村BA、广场舞展演等特色品牌，永昌县移风易俗破陈规、金川区多措并举树婚嫁新风等经验做法全省推广，“敲锣打鼓送荣誉”暖心表彰模式入选中央文明办《建设新时代文明实践中心工作方法100例》，新时代文明实践“金昌模式”成为全国典型案例，第四次蝉联“全国文明城市”。
一道道平安防线筑牢夯实，一张张善治网络贯通末梢，一股股文明新风吹拂城乡，文明之根深扎金昌大地，枝繁叶茂、蔚然成林。
凝心铸魂强基固本
政治生态正气充盈
深入学习贯彻习近平党建思想，持之以恒推进全面从严治党，以党的政治建设统领党的建设各项工作，全力保障高质量发展。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育，闭环落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行请示报告制度，全市各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，对党忠诚、紧跟核心的政治底色更加鲜明。
△《嗨！我是小五》演出现场（资料图）
隆重庆祝中国共产党成立105周年、中华人民共和国成立75周年，全面落实意识形态工作责任制，建立健全理论学习中心组“学、督、评、改”闭环联动机制，构建基层理论宣讲“10+N”矩阵，打造“新思想·新金昌”等宣讲品牌，推动党的创新理论深入基层、深入群众、深入人心。《嗨！我是小五》《焉支花开》等一批文艺精品荣获全国全省奖项，“书香金昌”全民阅读入选全国典型案例，“龙首之眼”入选“共和国印记”，市、县融媒体中心传播力常年稳居全省前列，鲜活生动的金昌故事频登央媒，向全国传递戈壁新城砥砺奋进的铿锵之声。
认真贯彻落实新时代党的组织路线，分类施策加强农区、林区、景区、园区党建，“三有”非公企业和社会组织党组织覆盖率提升到93.8%、86.5%。鲜明树立重实干、重实绩、重基层的用人导向，建立健全“日常了解+集中调研+一线考察”知事识人机制，在全省率先开展聘任制公务员招聘工作，制定出台关心关爱干部激励干事创业若干措施，充分激发干部干事创业的积极性。深入实施人才赋能工程，健全引育留用体制机制，市企携手构建新时代人才发展共同体，为542名高层次人才申领“陇原人才服务卡”和“镍都人才服务卡”，人心思齐、人心思干、人心思上的气场持续升腾。
△恒昌江南城项目一期（资料图）
建立正确政绩观评估机制、嵌入“三重一大”决策全过程，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进“三不腐”，精准有效进行政治监督，统筹开展重点领域专项整治，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，靶向纠治“四风”，扎实做好巡视巡察问题整改，纵深推进“三抓三促”行动，金川神雾、欢乐谷等历史遗留问题有效化解，纪检监察工作强市、强企建设加快推进，风清气正、团结奋进的政治生态更加巩固。
奋进转型中的金昌，思想旗帜高高飘扬，党建领航定向聚力，清风正气浸润全域，全市上下同向同行、争先进位，正奏响现代化建设冲锋号的最强音。
五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。回望这段不平凡的历程，金昌牢记嘱托、感恩奋进，锚定打造“五城一区”使命任务、建设“千亿金昌、万亿金川”奋斗目标，强筋壮骨、革故鼎新，推动经济实力实现历史性跨越、发展动能竞相迸发、城乡面貌日新月异、生态环境持续向好、民生福祉更加殷实、治理效能显著提升、政治生态正气充盈，交出了一份成色足、分量重的时代答卷，镌刻下中国式现代化金昌实践的坚实足迹。（供稿：金昌市委政研室）
（镍都金昌）
