原标题：用好绿色金融发展低碳经济
李婷
立足更高水平、更高质量推进节能降碳，要充分发挥市场机制作用，引导金融机构紧扣重点领域节能降碳实际需求，供给适配的多元化金融产品与服务。金融机构要精准对接重点领域节能降碳转型方向，持续创新绿色金融产品、提升专业服务能力，明晰绿色金融助力低碳发展的实践路径。持续健全绿色金融体系，是释放金融赋能效能的重要依托，有利于推动经济社会绿色低碳转型，促进生态文明建设提质增效。
统一绿色项目认定标准。为打通绿色金融支持项目认定标准不统一、跨部门审核流程烦琐、准入边界模糊等实操堵点，要严格对照最新《绿色金融支持项目目录》要求，梳理形成低碳、高碳转型类项目准入清单，覆盖新能源装备制造、储能、工业低碳改造、农业固碳等项目应用场景。联合发展改革委、生态环境部等部门搭建常态化联合审核机制，设置集中联审日，各部门派驻专职联络员同步开展线上线下并联审核，细化不同行业绿色认定的差异化判定标准，取消跨部门重复核验环节，压缩整体审核周期。
推行转型金融破解升级瓶颈。优先在钢铁、化工、建材等高耗能产业集聚的工业重点区县落地转型金融试点，搭建“标准先行、激励配套、风险共担”的支持体系，同步设立转型风险缓释基金，针对符合认定标准的转型贷款不良损失给予风险补偿，切实打消金融机构的放贷顾虑。引导本地法人银行推出“碳挂钩”专项信贷产品，贷款利率浮动比例与企业年度减排实绩动态绑定，切实降低符合减排要求企业的融资成本，为传统工业企业开展绿色工艺改造、产能升级提供稳定的低成本资金支持。例如，重庆农商行曾创新发放7000万元“碳挂钩”转型贷款，用于支持氧化铝类化工企业迁建升级。企业完成升级后能耗指标处于全国同行业领先水平，还带动上下游配套企业同步开展节能改造，实现了单个企业转型带动全产业链协同降碳的倍增效应。
以碳账户激活乡村低碳动能。针对乡村清洁能源、生态农业类低碳项目存在的前期投入偏高、回报周期偏长、缺乏有效抵押物、融资难度大成本高的实际问题，逐步推行村级、农户两级碳账户体系搭建工作，把光伏发电量、农业固碳量、农药化肥减量成效等生态类指标纳入授信评估核心参考维度，碳账户积分越高的经营主体，可获得的授信额度更高、贷款利率更优惠，打破传统不动产抵押的模式限制，创新推出“光伏发电收益权质押”“碳汇预期收益质押”等特色信贷产品。充分借鉴浙江湖州干村光伏项目落地经验，联合财政部门落实专项贴息政策，降低涉农绿色信贷融资成本，推动乡村清洁能源项目落地，带动村集体增收与农户实现就近就业。
统筹多元工具支撑绿色转型。统筹货币政策工具、财政补贴政策、碳市场交易三类资源形成协同效应，破除跨部门政策传导堵点，推动各类支持工具有序衔接、优势互补。充分运用央行碳减排支持工具等低成本融资渠道，引导金融机构推出“转型贷款+生态修复贷”组合产品，同步探索绿色票据、绿色低碳保险等多元工具，覆盖不同规模经营主体的差异化需求。例如，针对林业经营主体推出碳汇保险，可对碳汇量不及预期的损失按约定比例给予赔付，有效分散林业经营主体的碳汇运营风险，降低经营主体转型压力。针对中小微低碳科创企业，开辟绿色金融专属绿色通道，简化申贷审批流程，对符合条件的企业给予信用贷款额度倾斜，全面提升绿色金融服务的普惠性与覆盖范围。
绿色金融在匹配中小低碳经营主体融资需求、配合减碳技术落地推广等场景中的支撑作用正逐步凸显。未来，可重点围绕细分领域的供需适配性做优化，逐步建立健全风险共担、成效可量化的配套机制，切实降低小微经营主体参与低碳转型的成本门槛，持续为地方低碳经济的稳定发展注入精准、可持续的金融动力。
作者单位：安徽文达信息工程学院
【基金项目】2024年安徽省中青年教师培养行动项目“青年骨干教师境内访学研修资助项目”（编号：JNFX2024092）。
（甘肃日报）
