【喜迎党代会 奋进新征程】
以组织之强 促发展之进
张掖市第五次党代会以来组织工作综述
发展的答卷，从来不由时序注定，而由一以贯之的实干定义。
徐徐铺开市第五次党代会擘画的蓝图，组织赋能的笔墨清晰可见——筑牢政治忠诚、建强干部队伍、夯实基层根基、汇聚天下英才……无论是经济发展的主战场，还是基层治理的大后方，组织工作始终与全市中心工作同向发力、同频共振。
市第五次党代会以来，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排，深入实施凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”，不断提升组织工作质量和水平，为全市高质量发展提供了坚强组织保证。
凝心铸魂强根基
习近平总书记指出：“一个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。”
耄耋之年，有人沉浸于儿孙绕膝的天伦之乐，有人安享退休之后的闲适岁月，而张掖市农科院退休老党员赖良，却选择把时光交付给田野。一辆自行车、一顶草帽、一双胶鞋，朝踏晨露、夕送晚霞，见证了他数十年如一日，坚守农业科研一线的报国初心。自上世纪60年代以来，他持续深耕农作物种质资源搜集保护工作，先后向国家种质资源库提交鹰嘴豆、红花、胡麻等各类种质资源4000余份，被誉为甘肃省农作物种质资源收集研究第一人。以他事迹创作的实景党课《坚守初心献才智寄情沃野育良种——一名老党员的初心和使命》，入选中组部“党课开讲啦”精品党课。
信仰的力量，透过一名老党员的坚守看得见、摸得着，也成为张掖持续推进凝心铸魂、强化理论武装的生动注脚。
五年来，张掖始终把高质量开展党内集中教育作为淬炼党性、筑牢忠诚的重要考场：从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的思想深耕，到党纪学习教育的纪律淬炼，再到树立和践行正确政绩观学习教育的观念校准，一场场直抵灵魂的思想洗礼，推动党员干部把初心使命刻进骨子里、落到行动上。健全完善“第一议题”领学、读书班研讨、专题党课导学等常态化学习机制，推动理论学习由集中性教育向经常性教育延伸，每一名党员在日复一日的学习中补足精神之钙、把稳思想之舵。
把加强党的创新理论武装作为思想建设的根本任务，扎实组织开展党的二十大和二十届历次全会精神分层分类培训轮训，紧扣全面深化改革、防范化解重大风险等现实发展命题开设专题研修班，实现乡科级以上干部培训全覆盖，让广大干部筑牢信仰根基，练就干事创业的过硬本领。
立足张掖红色资源富集的独特禀赋，把红色遗存变成党性教育的鲜活课堂——深入开展“三个集中”党性教育和“十百千万铸党魂”活动，组织党员干部走进红色教育基地寻根溯源、感悟初心，实施农村党员进党校集中轮训等专项培养计划，五年来累计培训党员26.6万人次，让西路军的革命血脉在新时代党员队伍中赓续流淌。
红西路军战斗过的弱水河畔，一座庄重典雅的党性教育阵地——甘肃高台干部学院成功跻身全国72家党性教育干部学院行列，打造的3门课程获评全省干部教育好课程，学员覆盖27个省（自治区、直辖市），已然成为河西大地传承红色基因、锤炼党员党性的重要阵地。
选贤任能树导向
习近平总书记指出：“我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。”
一本本调解日记，有的业已泛黄，纸页间密密麻麻记下每一起纠纷的来龙去脉、调处细节与回访情况。在临泽县倪家营镇，提起司法所干部安贵，当地群众几乎人尽皆知。在基层工作的38年间，他走遍村庄乡落、田间地头，化解矛盾纠纷3000余件。“安干部为人公道、不拉偏架，我们认他！”“那两家人闹‘臭’了，许多年了多亏他反复上门调解，最后总算说开了。”群众朴素的评价，正是一名基层干部工作实绩最鲜活的标尺。很长一段时间里，这位默默扎根一线的“老黄牛”躬身实干、不尚虚声。随着张掖近距离、嵌入式考察识别机制落地，调研组走进田间院落、坐听群众心声、核验履职实绩，把藏在基层的实干者识别出来，安贵得到提拔任用，担任倪家营司法所所长。
识人察人的导向，决定干事创业的风向。干部考核贵在精准，核心就是破解“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的难题，真正让实干者得褒奖、有为者有舞台，让不作为、慢作为者有压力、受触动。张掖始终把政治标准摆在首位，严格落实“五个注重选拔、五个坚决不用”要求，坚持在现代化建设主战场一线识干部、察德才，持续树牢重担当、重实干、重实绩的鲜明用人导向。
事业发展需要什么样的干部，教育培训就聚焦什么样的方向。全市紧扣生态保护、工业突破、全域旅游、城市提质、乡村振兴、现代农业、基层治理等中心任务，精准开展专业化、实战化专题培训；落实领导干部上讲台制度，邀请具备一线实操经验的专家学者、业务骨干登台授课，讲思路、传方法、解难题。立足张掖发展定位，重点打造生态保护、节水治水、文物保护三门特色“必修课”，实现主体班次培训全覆盖，推动干部专业能力同中心任务同频适配。
着眼后继有人这个根本大计，持续加大优秀年轻干部和“三方面”干部培养选拔力度，接续出台《张掖市培养选拔优秀年轻干部和“三方面”干部五年计划（2025—2029年）》，配套制定常态化一体抓培养管理监督、新入职干部教育管理等制度文件，持续健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。自2021年以来，全市累计提拔年轻科级干部1185名，干部梯队持续壮大、后继有人根基不断夯实。
以考核指挥棒引领干事方向，及时修订完善高质量发展政绩考核体系，引导各级领导班子和领导干部对标先进、跳起摸高、争先进位。同步出台关心关爱干部激励干事创业20条措施，用心用情为基层干部减负纾困、撑腰鼓劲；深化落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制，为敢闯敢试、踏实干事的干部卸下包袱。统筹推进公务员队伍规范化建设，健全招录、培养、管理、激励体系，持续夯实干部队伍源头根基。
人才赋能兴沃土
习近平总书记指出：“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”
在张掖市农科院，兰州大学生命科学学院院长、长江学者侯岁稳以柔性引进方式扎根张掖，一头对接高校前沿实验室，一头扎进制种试验田，围绕种质资源创新、生物育种开展联合攻关。双方以项目为纽带、以技术为桥梁，不固守编制、地域束缚，走出一条“不为我有、但为我用”的柔性引才路子，助力破解生物育种领域技术瓶颈，把实验室里的前沿理论，转化为适配河西气候水土的优良品种，持续夯实张掖国家级制种基地的种质根基。在甘州区梁家墩镇，种植大户曹春君从未想到，常年守着田地务农的庄稼人，也能评上农村实用人才中级职称、申领专项奖补。一纸职称证书，打破了乡土人才成长的身份壁垒，越来越多深耕沃野的“土专家”“田秀才”从幕后走向台前，带着技术、经验带动周边农户稳粮增收。
一个个鲜活案例的背后，是张掖持续破解人才工作堵点难点的系统谋划。紧扣发展所需、人才所盼，先后出台《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》《张掖市2023—2025年人才发展规划》，配套推出乡村人才振兴、人才支撑乡村振兴示范区建设等专项举措，构建起“2＋N”人才政策体系，为各类人才干事创业明晰路径、托举保障。
拓宽引育通道，活水方能源源不断。全市同步推进重点产业靶向引才、高端人才柔性聘用、张掖籍优秀人才回流“三大引才计划”，走进清华大学、北京大学、四川大学、兰州大学等省内外重点高校开展“组团式”引才宣介，精准集聚发展急需力量，累计全职引进高层次和急需紧缺人才1800多名、柔性聘用高端专家1300多名。依托河西学院、培黎职业学院等本土高校阵地，持续做好高校毕业生留张来张就业创业文章，自2022年以来吸引留住高校毕业生2万余名，不断壮大本土人才蓄水池。
坚持以产业出题、由人才破题，推动人才链与产业链、创新链深度耦合。立足“一屏三地”功能定位，深入实施“十业百社万才”计划与乡村工匠培育工程，组建生态保护、玉米制种、节水治水、综合能源等13支专家服务团下沉一线送技术、解难题；启动“一产业一人才支持计划”，围绕生态工业、数字经济等新兴赛道延揽高端专家100余名，组建6个产业专家智库，常态化开展产才融合“六个一”活动，统筹资金落地重点人才项目39个。“十业百社万才”“一产业一人才支持计划”“高校毕业生留张来张就业创业专项行动”三项做法获评全国人才工作创新案例，成为张掖集聚人才、产才互促的亮眼名片。
良策引才，更需暖心留才。张掖做实人才服务保障，推行“金张掖人才服务卡”制度，把服务嵌入人才发展全周期；常态化举办人才服务月、“张掖企业家日”等活动，用心用情解决人才安居、子女就学、创业扶持等现实关切，持续营造尊重人才、服务人才、成就人才的浓厚氛围。
强基固本筑堡垒
习近平总书记强调：“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’。”
在临泽县汪家墩村，西路军战斗遗址镌刻烽火记忆，红色根脉滋养着这片土地。曾经各村单打独斗、资源分散，产业发展难成气候。随着党组织联建共联机制的建立，周边8个村攥成发展“共同体”，整合资金280万元入股，创办集体运营公司，搭建起土地银行、田保姆超市、科技小院、零工驿站一体化服务平台，把分散的耕地、人力、技术统筹起来，为制种产业提供全链条社会化服务。“以前各家干各家，有好资源也形不成气候，联起来之后，订单多了、路子宽了，集体和农户都有收益。”当地群众这样评价联建共建带来的变化。如今汪家墩村集体经济收入突破百万元，带动周边片区3000多名群众稳定增收，成为红色美丽村庄建设、党建引领片区化推进乡村振兴的鲜活样板。在甘州区碱滩镇普家庄村，村头的邻里议事小院时常坐满村民，老党员、乡贤围坐一起拉家常、理纠纷。村里坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面实行“四级七天”调解法，小事院内议、难事逐级办，把土地边界、邻里积怨等矛盾吸附在基层、化解在萌芽，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
基层强则治理强，班子强则乡村兴。张掖把建强村党组织带头人队伍作为夯实根基的先手棋，深入实施村党组织带头人“雁阵培养”计划，出台落实加强和稳定村干部队伍22条务实举措，一大批政治过硬、能带富善治理的“双好双强”人才进入班子队伍。立足制种、肉牛、蔬菜等特色优势产业，创新“党建＋产业”组织振兴模式，规范建立党组织联建共建机制28个，健全“村党组织＋村集体经济组织＋经营主体＋农户”联农带农机制，推动资源联享、产业联育、收益联分，带动全市近三分之二的村、900多个市场主体抱团发展。持续深化村集体经济公司化运营改革，发展质效稳步提升，村均集体经济收入由2021年12.3万元增长至2025年36.9万元，基层造血能力持续增强。
治理重心下沉，服务才能直达民心。张掖因地制宜探索党建引领基层治理新路径：城市社区建立“党组织引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”治理机制，优化布设全要素网格803个，全域打造“包抓领导＋共驻共建单位＋社区党组织＋居民群众”四方联动治理共同体，推动资源力量下沉楼栋院落；农村领域推行“党建引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”工作法，统筹2500名“三官一师”常态化下沉一线服务，建成“邻里议事小院”4700多个，培育形成肃南“阿尔达议事蒙古包”、民乐“敬比赛夸”等一批贴合乡土民情、群众认可度高的治理品牌。其中，“四级七天”调解法入选全国“枫桥式工作法”典型案例，为基层就地化解矛盾提供可复制的实践样本。
坚持分类指导、精准赋能，统筹推进农区、牧区、城区、景区、园区“五区”基层党建，总结推广“异地借牧”、景村融合发展等特色经验，推动各领域基层党组织对标提升、特色发展。持续抓实新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，开展党建引领基层治理“四项行动”，新建党组织85个，非公企业党组织覆盖率达到99.43％，不断把党的组织优势转化为产业发展、基层善治的治理效能，构建起组织体系更加严密、基层基础更加稳固、引领作用更加有力的基层党建新格局。
先锋引领立标杆
习近平总书记强调：“要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。”
在民乐县，全国优秀党务工作者、智博特殊教育培训中心党支部书记赵燕，十年如一日守护“星星的孩子”。早年，她为自家孤独症孩子四处奔走求医求学，深切体会到特殊儿童家庭的无助与艰难，便自筹资金创办特教机构。“做特教要有善心，更要有公心，规矩立在前，服务才能走得远。”在她看来，党务工作既是凝聚人心的服务工作，更是严抓党员教育管理、锻造过硬队伍的责任。支部从严落实“三会一课”、主题党日，将纪律规矩嵌入服务各环节，常态化开展廉政提醒、岗位风险自查，督促党员守住爱心底线、规范服务流程，先后为600多名残障儿童提供康复教育，帮助百余名孩子融入普通校园、数十名大龄残疾人实现就业，以一名党务工作者的严实作风，把支部建成守初心、严自律、善服务的坚强阵地。
榜样是标尺，纪律是准绳。张掖坚持把从严要求贯穿党员教育管理、典型选树引领全过程，一手抓先锋示范正向引导，一手抓纪律约束从严规范，推动党员发挥先锋模范作用与严守纪律规矩一体落实。
紧盯流动党员管理难点，探索建立流出地党组织、流入地党组织、党员本人“三方责任清单”，织密动态管理链条；常态化开展党员网络行为教育，引导党员依法依规上网用网，管好“线上言行”。深入实施“3＋N”党员先锋引领活动，分领域设置实践载体，扎实开展农村党员“致富带富”、牧区党员“团结凝聚”、林区党员“先锋护绿”、景区党员“亮牌服务”、园区党员“创新创业”行动，引导广大党员立足岗位走在前、作表率。
严把先进典型选树关口，坚持把政治标准放在首位、纪律底线不松，持续培育选树身边榜样。赵燕获评全国优秀党务工作者，全市共有14名个人和集体获评2026年度全省“两优一先”；有序开展“光荣在党50年”纪念章颁发工作，向8102名老党员颁授纪念章，致敬老党员数十年如一日对党忠诚、严守初心，以榜样力量带动全体党员知敬畏、守规矩、践使命。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的起点上，张掖组织工作将持续锚定“一屏三地”功能定位，深耕凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”，不断把严密的组织体系、强大的组织优势转化为发展优势，为谱写中国式现代化张掖篇章源源不断注入组织动能。（张掖市融媒体中心记者 吴玉杰）
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