黄沙漫道，丝路驼铃。张掖凭通衢之利，成为远近闻名的商埠重镇。各地商贾在此交汇，以物为媒、互通有无，埋下重商厚商的种子。千年时序更迭，山河几经变迁，这颗种子在金张掖大地生根发芽，最终长成参天大树，引得八方客商前来栖居发展。
传承千年商脉，续写兴商新篇。长期以来，张掖市深入贯彻落实国家和省上关于优化营商环境的部署安排，以打造“西部领先、全国靠前”一流营商环境为目标，以“市场化、法治化、国际化、便利化”为方向，全力塑造“张掖服务”营商环境品牌，接续开展对标提升三年行动、攻坚突破年行动、提质增效年行动、全面提升年行动及创一流行动，让企业家置身高质量发展舞台中央，尊商、爱商、亲商、护商的浓厚氛围在张掖大地蔚然成风。
崇主体 厚植企业发展土壤
尊商，重在尊重市场主体的发展诉求，营造良好可期的发展环境。
一架架无人机腾空而起，既是穿梭于山野阡陌之间的运力先锋，也是城市运行中的“空中哨兵”，更是广大农户手中的“新农具”。
在张掖市低空经济服务中心的成果展示大厅内，各式各样的无人机整齐摆放，数智大屏上滚动播放各类无人机的应用场景，从农田植保、林果巡护到管网巡检、应急搜救，一幅幅实景画面生动勾勒出低空产业蓬勃生长的图景，见证着张掖低空经济从落地起步向多元应用纵深拓展。
曾几何时，低空经济发展困难重重。空域协调难、部门数据不通、飞行监管分散……一系列瓶颈制约着新业态拓展应用场景。
“做低空产业，最耗精力的就是空域对接、风险研判，单靠企业很难啃下这些‘硬骨头’。”甘宇低空经济发展有限公司总经理赵一表示，以往跑多个部门沟通协调，耗时久、不确定性强，如今有了低空经济服务中心，军民航、应急、城管等相关资源一体汇聚，航线规划、风险预警、飞行报备都能一站式办理，政府主动靠前搭建公共服务平台，帮企业解决了不少难题，大家能有更多精力投入技术研发、拓展应用场景，扎根张掖发展的底气更足了。
看得见的平台搭建，背后是张掖尊商重业的长久用心。张掖瞄准低空经济这一新赛道，围绕市场主体急难愁盼，把服务前置到空域协调、技术支撑、场景孵化等关键环节，打造集运营调度、成果展示、政策对接于一体的公共服务阵地，让创新企业敢闯敢试、安心发展。
在高台县，尊重企业发展方向、护航企业自主发展的生动故事，同样在精彩上演。甘肃康源现代农业有限公司的种植基地里，连片的设施大棚整齐排布，一茬茬蔬菜长势喜人。企业负责人王军打算扩大种植规模，自建配套保鲜仓储基地，按照企业自身的市场订单节奏规划建设时序。最初方案落地时，企业在地块配套、基础设施衔接上遇到了难题。“我们按照市场订单规划仓储项目，最怕方案来回变动，耽误投产时机。”王军说道。
高台县相关部门充分尊重企业的投资布局构想，不随意改动企业项目建设方案，在国土空间规划、路网配套、供水供电等方面做好衔接保障，同步统筹周边基础设施配套时序，配合企业的建设节奏推进各项保障工作，让企业可以安心按照自己的投产计划稳步建设，不用因为配套问题打乱投资布局。
正是坚持尊重市场主体地位，张掖市常态化清理妨碍统一大市场的政策壁垒，严格落实市场准入负面清单制度，推行工业用地“标准地”出让、“拿地即开工”改革，从制度层面给企业稳定可预期的发展环境，让各类经营主体在这里平等参与竞争、放手干事创业。
察冷暖 精准破解发展堵点
爱商，重在体察企业冷暖，为企业送去实打实的帮扶。
“快捷！方便！”谈及张掖市金融机构信贷服务，张掖市绿色伟农饲料有限公司财务负责人陈桂萍给出了这样直观的感受。
中小微企业尤其是科创涉农主体，常常受困于融资流程慢、缺抵押等难题。为此，建行张掖分行量身打造“善科贷”信用贷款，定向支持潜力突出的初创、成长型科技小微企业，最高可贷1000万元，贷款期限最长可达3年。
今年6月，绿色伟农饲料因支付货款出现短期资金周转压力。陈桂萍在建行张掖分行办理业务时，留意到“善科贷”产品。“本来抱着试一试的心态，没想到顺利办下来了。”陈桂萍说。这家主营饲料生产销售、农副产品收购的企业，手握牛羊饲料双向传输搅拌装置、饲料粉碎装置两项实用新型专利。银行获悉需求后，主动上门开展尽调，很快为企业发放300万元贷款。
“我们持续下沉走访、靠前对接，精准摸排企业生产经营情况与资金需求，紧扣市场主体发展特点，推出‘商户云贷’‘善科贷’等特色信贷产品，用金融活水助力企业高质量发展。今年以来，我行已为2227户主体授信，累计发放普惠贷款3146笔、金额10.76亿元。”中国建设银行张掖分行党委委员姚登峰介绍。
在临泽县凹凸棒石产业园区内，临泽县奋君矿业有限公司的生产车间机器轰鸣，一条条自动化生产线高速运转，原本普通的凹凸棒石原矿，经过提纯、改性、复配，转化成土壤调理剂、饲料添加剂等高附加值新材料。企业下决心跳出简单矿石初加工的老路子，一头扎进了凹凸棒石新材料研发转化。但新材料行业研发周期长、设备技改投入大，大量资金沉淀在实验攻关与产线升级上，企业苦于缺少传统抵押物，资金周转一度捉襟见肘。
“我们手里攥着技术专利，可没有厂房土地作抵押，想要拿到发展资金并不容易，研发扩产处处受到制约。”奋君矿业生产部副总经理金永生感慨道。
企业服务专员在走访摸排中了解到企业发展难题后，积极牵线搭桥，对接银行和担保机构，打通专利质押融资的各个环节。最终，474万元专利质押贷款顺利拨付到企业账户，让一纸专利证书真正变成了企业的“真金白银”。拿到资金后，企业得以继续推进生产线智能化改造，加快科研成果向市场产品转化。
聚焦企业融资、政策获取等现实痛点，我市深入实施“贷款畅通”工程，常态化开展政银企对接，依托“甘肃信易贷・陇信通”平台释放信用红利，深化银税互动，用好政府性融资担保降费让利政策，实实在在为市场主体减负松绑，帮助企业化解经营路上的一道道现实难题。
重联通 架起政企连心桥梁
亲商，重在常态化靠前对接、上门问需，让政企沟通零距离。
在张掖市大弓农化有限公司，一个个身着工作服，头戴安全帽的工作人员依次进入厂区，一辆辆槽车在成品罐区内等待装车，一派忙碌有序的生产景象。“今年生产经营状况平稳，产销衔接顺畅，手里订单也足。”公司采购经理陈小平满满的信心背后，是“政企一家亲”的有力印证。
作为中外合资民营高新技术企业、市区财源建设重点扶持和甘州区规模以上骨干工业企业，为了进一步夯实人才根基、拓宽技能人才成长通道，公司便打算开展技能人才等级自主评价，想法很美好，可真要落地的时候，却犯了难。“从来没接触过这些业务，跟着网上的经验案例照猫画虎，走了不少弯路。”回想当初一筹莫展的样子，陈小平轻轻抿了抿嘴，坦言中途遇到了很多困难。
甘州区人才中心在走访对接中了解到企业的难处，没有坐等企业上门求助，主动下沉到厂区，跟着企业一起捋流程。从材料怎么整理审核、评价现场怎么组织，一个个细节掰开来讲，手把手带着企业人员熟悉规范、补齐短板。
难题一点点理顺，流程慢慢跑通。现在，大弓农化已经可以自主规范开展员工技能职级评定。一条属于企业自己的人才成长通道就此打通，一线技工有了向上发展的路子，企业留才育才也更有底气。现如今，公司大专以上学历人员占总人数的62%，中级及以上技术职称54人，其中高级工程师8人，国家级注册安全工程师21人。
这样上门问需、就地破题的服务，并非个例。张掖市深入开展“包抓联”“六必访”“我在现场”等专项行动，创新推行“1132+N”常态化助企机制，聚焦企业需求针对性进行优化提升，累计解决企业诉求3000余件。
陈小平感受深刻的，不只是人才服务上的暖心帮扶，社保业务办理的持续蝶变，也让他真切体会到政务服务的提速升级。早先给公司职工申报社保，填好厚厚的《社会保险申报核定表》，还要攥着纸质材料分头跑人社、税务等好几个部门排队递交、逐项审核。“一趟下来要辗转好几个地方，来回奔波不说，最耽误的就是企业的时间。”说起从前办事的经历，陈小平感触很深。
变化被一步步看见。人社、税务等部门在甘州区政务服务大厅集中设立联办窗口，材料不用再分头送，在同一个区域就能把社保缴费相关手续一次性办结。而如今，便利又更近了一步，社保申报全流程搬到了线上——不用出门、不用递送纸质表单，只需要坐在电脑前轻点指尖，各项社保业务就能顺利办结。
这正是张掖持续推进业务流程再造、深耕“高效办成一件事”的生动注脚。依托甘肃政务服务网张掖站点、“甘快办”APP开设服务专区，推动线上线下服务渠道深度融合，着力实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业群众诉求“一线应答”，实实在在为企业减负，持续擦亮亲商暖心底色。
守法治 筑牢安商兴业防线
护商，重在恪守法治标尺，为市场发展筑牢安全稳定屏障。
流动资金对企业而言，是经营运转的生命源泉。甘肃金鹰钢结构工程有限责任公司负责人刘培智，谈起曾经的困境依旧感慨万千。“看着大半辈子做起来的公司濒临破产，一年时间人都老了好几岁。”话音落下，这个近一米八的汉子悄悄转过了头。
因下游企业经营失序，货款工程款迟迟无法收回，上游供货商又持续催款，多重压力交织，刘培智深陷经济纠纷，一度束手无策：“有时候真的想破罐子破摔。”
就当他一筹莫展之际，转机悄然来临。东北郊人民法庭庭长郑华在走访企业的过程中，发现该公司生产设备完好，却长期停产。在了解到事情的来龙去脉后，郑华一边勉励刘培智坚定信心，一边立足岗位职责，针对该企业的一起涉诉案件，开启了一场司法“复活赛”——在理顺债权债务法律关系后，灵活运用诉前、诉中等多种调解方式，平衡各方诉求，并对该企业实施“放水养鱼”“活扣活封”等柔性司法举措，通过十多轮的反复沟通调解，最终促成双方达成调解协议，由欠付工程款一方一次性将应付工程款偿付。将企业从危难之中挽救出来，让企业得以恢复正常经营。“在力所能及的职责范围之内，千方百计帮助企业健康成长，是我们的分内事。”“分内事”，郑华看似简短三个字，拉近了政企之间的距离，也道出了司法护航高质量发展的责任担当。
现如今，该企业年产量达6000吨，产值达2000万元，工程及产品覆盖内蒙古、青海等地。“在我最难的时候，是人民法院拉了我一把。”寥寥数语，没有华丽的场面话，全是刘培智发自内心的感激。
张掖兰标生物科技有限公司是国家级专精特新“小巨人”企业，在厂房建设过程中也曾遇到难题。某建筑公司完成厂房施工后，厂房出现漏水等工程质量问题，双方就此产生纠纷并诉至法院。诉讼期间，企业账户被对方申请保全，账户被冻结，无法正常参与招投标等经营活动。园区经济法庭得知情况后积极协调处置，最终促成企业以同等价值的固定资产作为抵押，申请变更财产保全措施，其企业账户得以解冻，解决了企业的燃眉之急。
在一桩桩涉企纠纷妥善化解、企业经营风险得到柔性处置的背后，是全市常态化构建法治化营商环境的持续发力。张掖市健全“部门+法律顾问”“政府+司法行政部门”的两级审查机制，严把公平竞争和宏观政策一致性等关口，有效破除妨碍统一市场和公平竞争的制度壁垒，常态化开展护航企业高质量发展专项行动，共办理涉企复议案件68件，为高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
暖巢已筑，只待凤来。立足第四届“张掖企业家日”新起点，张掖始终把企业期盼作为努力方向，把市场主体获得感作为检验成效的标尺，持续打造稳定公平透明、可预期的发展生态，当好企业发展的坚强后盾，与广大企业家并肩前行，在这片热土上携手耕耘实业、共创繁荣未来。期待更多经营主体选择张掖、投资张掖、扎根张掖，在这片热土上发展壮大、竞相驰骋，向着高质量发展的广阔赛道奋楫争先、奔腾向前。（张掖市融媒体中心记者 吴玉杰 王钰）
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