原标题：政务创新精准赋能市场主体——陇南探索县域营商环境新路径
新甘肃·甘肃经济日报全媒体记者 白杨
持续深化“放管服”改革，扎实推进“高效办成一件事”落地落实，陇南市各县（区）立足资源禀赋，因地制宜、精准施策，在涉企前置服务、知识产权融资、特色场景政务服务三个领域大胆探索，推出一批接地气、可复制、有实效的改革举措，持续降低制度性交易成本，激发市场主体活力，为营商环境持续优化和提质升级探索出一条切实可行的路径。
前置服务靠前站
精准护航产业落地投产
营商环境好不好，企业投产感受最直观。针对食品加工企业建厂规划不规范、后期返工整改成本高的行业痛点，武都区市场监管局打破“先申请、后审批”的传统被动监管模式，创新推行食品生产企业筹建全流程前置帮扶机制，把服务关口前移至项目筹建之初，为市场主体发展减负增效。
武都区本地农特产品资源丰富，食品加工产业创业投资热度持续上升，但不少初创企业、外来投资方对食品生产厂房建设规范不熟悉，容易出现选址不合规、车间动线混乱、洁污分区不清等问题，造成工期延误、资金浪费。对此，当地组建专业帮扶专班，坚持“服务前置、监管后置、精准赋能”理念，为企业提供建厂选址踏勘、厂房图纸审核、车间布局优化、设备布设、办证指导等全链条免费上门服务。专班对照食品生产卫生规范，实地核查厂区周边环境、给排水、防污染配套，现场出具选址优化方案；在厂房设计阶段，严格落实人流物流分离、工艺流程单向流转原则，优化原料仓储、生产加工、检验室等功能区域布局，从源头规避设计缺陷。
这套“一对一、零距离、全周期”助企服务体系，帮助帮扶企业实现“零返工、快落地、早投产”，累计为企业节约整改资金、工期成本数十万元，有效打消了外来投资者顾虑，不断完善特色农产品深加工产业链，让优质服务转化为产业发展动能。
盘活专利“无形资产”
打包质押破解融资瓶颈
中小微科创企业融资难、融资贵，是县域营商环境中的共性难题。成县聚焦拥有专利技术的小微科技企业，创新知识产权“打包质押”融资模式，唤醒沉睡的专利资产，为企业创新发展注入金融活水。
县域中小微企业大多单项专利价值有限，难以达到银行授信门槛，知识产权质押融资落地困难。2026年以来，成县市场监管局靶向破题，出台《成县知识产权奖励补助办法》，落实质押融资贴息、评估费用补贴等激励政策，降低企业融资成本。工作人员主动摸排企业专利储备与融资需求，联合金融监管、银行机构搭建银企对接平台，组织金融机构上门问诊，打通银企信息壁垒。针对单一专利价值不足的短板，引导企业整合名下多项实用新型发明专利，组建知识产权资产包，由评估机构整体评估作价，顺利达到银行放款标准。
通过政策激励、银企对接、专利培育、打包质押全链条服务，全县已有2家企业依靠知识产权资产包成功获得900万元质押贷款。甘肃金凯宁工贸有限公司获得700万元贷款，投入产能扩建、新品研发；甘肃兴丰农林科技有限公司拿到200万元资金，有效纾解经营压力。知识产权从一纸证书变成可变现的“真金白银”，有力推动企业工艺升级、产品创新，持续提升核心竞争力。
锚定本土特色场景
定制政务服务赋能乡村创业
乡村赛事经济、市集经济蓬勃兴起，催生大量临时性、小体量的创业办事需求。两当县紧扣本地“村超”联赛火热发展实际，跳出标准化政务服务固有框架，创新打造“村超一件事”集成服务新模式，设立“村超综合服务”专属窗口，将政务服务嵌入乡村特色经济场景，以改革红利激活乡村小微经济。
依托两当乡村足球超级联赛流量机遇，当地聚焦摆摊农户、返乡创业者、小微摊主办事堵点，整合市场监管、文旅、公安等多个部门，把赛事审批、市集备案、小摊点登记、证照办理打包集成，实现“一窗受理、一次办好”，告别以往多窗口来回跑的繁琐流程。
定制化的政务服务，有效降低了基层群众创业门槛，将“村超”赛事流量转化为乡村经济增量。这项改革创新，把“高效办成一件事”延伸到乡村特色细分场景，为县域依托本土活动开展场景化政务服务提供了可复制样板，在优化基层小微营商环境的同时，赋能乡村全面振兴。
（甘肃经济日报）
