楼上孩子假期跑动吵了楼下，两家从口角之争升级为互相猜疑——楼上住户发现房门被人恶意吐痰、地下室门遭人为损坏，怀疑是楼下所为；楼下住户对无端指责深感委屈，情绪一度失控，双方甚至发生肢体冲突、扬言报复，邻里关系陷入僵局。
△图为民警入户走访，倾听群众诉求，开展矛盾调解。
近日，在金川区滨河路街道综治中心，这起持续月余的邻里纠纷画上句号。调解员没有简单"和稀泥"，而是联合派出所民警、社区法律顾问"背靠背"疏导、"面对面"释法：一边明确告知楼上住户，邻里相处应相互理解、不应无端猜疑，建议其加装监控、依法取证维护权益；一边耐心劝导楼下住户珍惜邻里情谊、互谅互让。双方最终在调解协议书上签字。调解室还将这起矛盾列为重点回访事项，定期上门疏导，防止问题反弹。
这样的化解，如今在滨河路街道并不鲜见。今年以来，该街道综治中心平台累计受理矛盾纠纷2043件，成功化解2015件，化解率达98.63%。"有矛盾纠纷，到综治中心；到综治中心，能解决问题"，正在成为当地居民的普遍共识。
矛盾从哪里来？多数发现在网格里。滨河路街道推动党建、综治、服务、自治"四网融合"，划分53个网格，每个网格配备专职网格员、党建联络员和在职党员。这支200余人的队伍像一个个"移动探头"，常态化入户走访、巡查排摸。今年以来，九成以上纠纷由他们在巡查中主动发现、就地介入，做到"发现在早、处置在小"。
发现之后，靠平台流转。"金事e通"平台自下而上录入矛盾纠纷，"智慧政法"平台自上而下反馈纠纷类警情，街道综治中心统筹两个平台，即时核实、分流交办、指导化解。两个平台的数据还进行串并分析，对重点矛盾和涉事人员定期会商研判、成立专班跟进管理。"小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交"，在这里从口号变成了日常。
难啃的"硬骨头"，则靠多部门"联合会诊"。街道以综治中心为枢纽，落实"街道吹哨、部门报到"制度，有效运用政法力量下沉联动机制，政法委员牵头，综治中心、派出所、司法所常态联动，法官、检察官、律师按需参与，为复杂矛盾集中"会诊"。今年以来，当地已成功化解疑难复杂纠纷43起，其中包括一名七旬老人近十年的邻里积怨，以及房屋公共管道反复堵塞引发的居民与物业情绪对立等跨领域难题。
在龙云里社区，"小云"议事会定期召集物业、业委会、居民代表共商共治，供暖不热、停车位增设等"老大难"问题摆上桌面：社区层面能解决的当场解决，解决不了的统一上报综治中心，由中心协调相关部门联动处置，让群众诉求不再"石沉大海"，做到民情直通、民事快办。
在龙广里社区，由于辖区重点人员较多、治理难度大，街道依托综治中心，对工作中发现的重点人员帮扶需求及时统筹，协调民政、人社等部门联动处置。今年以来，当地累计救助重点人员5人、帮扶28人次。有事到综治中心，不仅解决"事"，更温暖"人"。
调解在滨河路街道还有一批叫得响的品牌。昌都里社区"马大姐"调解工作室坚持"预防为主、调解为先、情理法融合"，从接诉到回访全程闭环，既是居民"找个说法"的地方，更是化解基层矛盾的"前哨阵地"；龙集里社区"书记工作室"同样是综治中心延伸到群众身边的服务窗口，居民反映的财产纠纷、路灯缺失等大事小情，统一汇入综治中心平台分类派单、跟踪督办，做到"一个口子进、一个口子出"。两个工作室一东一西，共同守着"到综治中心能解决问题"的服务承诺。
品牌多了，人手也要跟得上。"马大姐"的一枝独秀，如何变成百花齐放？街道推出优秀社区工作者导师带徒制度，让经验丰富的调解能手与年轻社区工作者结对，把"背靠背疏导""面对面释法""情理法融合"等好方法手把手传下去。"马大姐"带出的徒弟，如今已活跃在各社区调解一线，成为新的"解忧人"。制度传承的不只是工作方法，更是为民服务的初心。
从网格员的"前哨"到多部门的"会诊"，从"马大姐"的一枝独秀到调解品牌的百花齐放，滨河路街道用基层治理的"针"，穿起平安建设的"线"。98.63%的化解率背后，是群众实实在在的获得感，也是基层治理温度最直接的传递。
记者：张容煌
（中共金昌市金川区委宣传部官方公众号）
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