甘肃华亭上线“说事”快车道　矛盾纠纷当场化解

原标题：华亭：统筹基层治理力量　推动矛盾纠纷多元化解

近年来，华亭市深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，在矛盾纠纷多元化解上打出了一套“组合拳”。通过搭建说事平台、织密网格末梢、闭环销号管理，变被动应对为主动治理，让群众的“烦心事”有人听、难解的“纠纷事”有处说。切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，基层治理正从“事后灭火”转向“事前防火”。

搭建平台畅通诉求渠道，以制度化“说事”推动源头化“预防”

矛盾纠纷的源头潜藏于群众的日常诉求与生产生活摩擦之中，化解矛盾的首要环节在于疏通群众的表达渠道。

华亭市河西镇全面推行“十户联体”治理、“党建+三治融合”等模式和做法，构建起了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。依托镇政务服务大厅，规范提升了镇综治中心，设置信访接待、矛盾纠纷受理、公共法律服务等工作窗口，设立矛盾调解室、视频监控室、分析研判室、视频会议室等功能室，为群众提供“一站式”服务，畅通了群众表达诉求的渠道。

积极探索设立“周二群众说事日”制度，每周二镇村干部、网格员集中下沉村社，公开听取群众反映“烦心事”“纠纷事”“建议事”，能当场答复的当场办，需协调解决的建立台账、跟踪管理，变被动受理为主动发现，为矛盾纠纷排查化解打造了一条“快车道”。今年以来已收集信息百余条，纳入台账管理的矛盾纠纷55条，针对群众反映集中的共性问题和典型纠纷，镇村干部会现场解读相关法律法规，引导群众依法理性表达诉求、通过调解途径解决争端。让调解过程与普法宣传有机结合，在化解具体矛盾的同时提升群众法治意识，从思想源头上减少同类矛盾的再生可能。

织密网格贯通组织末梢，以层级化“架构”推动精细化管理

华亭市河西镇按照“横到边、纵到底、全覆盖”原则，构建“村党组织+网格员+群众”三级工作网格，将全镇132名党员干部纳入网格，同步开展“进家门、查矛盾、解难题”活动，形成层级分明、功能互补、主动作为的治理架构。

村党支部书记担任网格长，统筹网格事务，党员干部定期登门入户，坚持“户户进、人人访”，与群众面对面交流，实地查看生产生活状况，现场排查矛盾隐患，对收集到的诉求分类建立台账。对一般性问题当场协调解决，对复杂问题按程序上报并跟踪进展。通过常态化走访，变“坐等群众上门”为“主动进家服务”，确保矛盾隐患发现在早、处置在小。今年以来，通过“进家门、查矛盾、解难题”活动累计排查解决各类问题152件，为民办实事97件。通过“进家门、查矛盾、解难题”活动、村民代表会议、网格微信群等载体，引导群众关注网格事务、参与网格治理。鼓励群众主动反映问题、协助化解矛盾，从被动接受管理转向主动参与治理，进一步扩大矛盾发现的信息来源，降低矛盾生成的土壤条件。

闭环运行提升化解效能，以全链条“机制”推动彻底化“销号”

坚持排查、化解、回访全链条闭环，推动矛盾纠纷从“碎片化响应”转向“系统化治理”。

华亭市河西镇严格贯彻落实中央省市及华亭市关于乡镇政法委员统筹基层政法力量的安排部署，明确政法委员牵头抓总，统筹综治中心、派出所、司法所等力量，建立健全联席会议、矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创等工作机制，选优配强村级矛盾调解员队伍，对户内矛盾实行风险等级管理，建立高风险户重点关注与跟踪回访机制，统筹老党员、乡贤、法律明白人等力量开展“微调解”；对涉及专业领域的矛盾，引入专业性调解组织；对调解不成的，依法引导进入仲裁或诉讼程序。

对重点人员落实“一人一档”动态管控，定期入户走访、风险评估和帮扶教育，确保不漏管、不失控，今年以来累计走访9类重点人员35次，处理警调对接12件，健全“警务+调解”联动机制，对派出所接报的矛盾纠纷类警情，第一时间与司法所、综治中心联合调处，实现信息共享、处置同步，做到法治刚性、政策弹性与乡土人情温度有机结合，实现“案结、事了、人和”有机统一。同时，定期分析研判排查矛盾的类型分布与成因规律，从制度层面减少同类矛盾的发生源头，通过“化解一起、分析一类、预防一片”的闭环运作，推动矛盾化解从个案处置向系统治理深化。

矛盾纠纷无小事，一枝一叶总关情。如今，华亭市正通过制度创新和组织创新，统筹整合基层治理力量，深化矛盾纠纷多元化解机制建设，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，以和谐稳定的社会环境，奋力书写全市经济社会高质量发展新篇章。（杨晓晗　李美娟）

（新华亭）