甘肃华亭首违不罚近400件　听听商户怎么说

原标题：华亭：法治“硬功夫”守护百姓“烟火气”

法治不是冷冰冰的条文，而是街头巷尾实实在在的安全感。

五年345期培训、398件“首违不罚”、4804件投诉办结……

看华亭如何用法治思维，把市场监管做到群众心坎上。

“你点我检”的食品快检车开进菜市场，扫码就能给执法人员“打分”，轻微违法“首违不罚”……这些让华亭老百姓和商户真切感受到的变化，背后是一套扎实的法治“组合拳”。

法治怎么抓？班子带头、全员学法

华亭市市场监管局把法治建设当成“一把手工程”。主要领导负总责，分管领导具体抓，股所联动、人人有责。五年下来，光行政执法业务培训、市场监管大讲堂、云课堂就办了345期，连“三品一特”（食品、药品、化妆品、特种设备）从业人员也培训了178期。人均一年学法不少于60学时，真学、真考、真用。

案件审核600多起，重大执法决定全部经过法制审核；公示行政许可、行政处罚信息1.8万多条；还专门聘请了专业律师坐镇把关——每一步都让权力在阳光下运行。

执法有温度：“首违不罚”398件

“以前一罚了之，现在先教后罚。”这是不少华亭小商户的真实感受。

市场监管领域全面推行包容审慎监管，落实“首违不罚、轻微免罚、减轻处罚”清单，五年共办理“两轻一免”案件398件。力度没减，但多了温度。

同时，“放管服”改革也在提速：许可告知承诺制、“扫码入企”执法模式、跨部门“双随机、一公开”联合检查……检查任务线上派、结果线上传，执法人员亮证亮码进门，企业扫码就能评价。五年累计开展跨部门联合检查458次，覆盖4283户市场主体，真正做到了“无事不扰、有求必应”。

老百姓怎么看？你点我检、案例曝光

法治建设好不好，群众最有发言权。

华亭市市场监管局搞了不少“接地气”的活动：局所长“四进”进社区、进校园、进企业、进市场；食品快检“你点我检”，你想测哪家，他们就测哪家。五年累计开展特色普法宣传188场次，发放资料5万多份，发布短视频82期、政策解读和信息报道3167篇，还公开曝光典型案例71起。

“看多了案例，自己也知道哪些事不能干。”一位个体户说。

民生守护：五年立案1280起，挽回损失231万元

法治的落脚点是守护安全。

围绕群众最关心的食品、药品、化妆品、特种设备（“三品一特”），华亭市市场监管局组织专项整治180余次，立案查处违法案件1280起，罚没款464.7万元，向公安机关移送涉刑案件13起。农村假冒伪劣食品、电动自行车质量、特种设备安全……一个都不放过。

数字化也在赋能监管。“互联网+陇上食安”平台让食品全环节可追溯；行政执法办案系统全面上线；12315、12345平台累计处理消费投诉4804件，为消费者挽回经济损失231.3万元。

每一起案件都经得起推敲：普通程序案件全部法制审核，召开集体讨论会60余次，落实案件回访124户，自查评查案卷15次。

五年启示：法治是最好的营商环境

“法治是市场监管的生命线，也是市域经济高质量发展的重要保障。”华亭市市场监管局相关负责人表示，将继续补齐短板，深化法治建设“一规划两方案”落实，以更高标准、更严要求、更实举措，提升市场监管法治化、规范化、智能化水平。

用法治之力守护民生底线、赋能市场活力——这既是华亭的实践，也是百姓看得见的安心。（李洁）

（新华亭）